重慶“無廢城市”建設(shè)邁出新步伐
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?中天電子廢棄物處理有限公司的廠房里，工人正在忙碌。
重慶市生態(tài)環(huán)境局供圖
◆本報記者 余常海
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】切肉的聲音、剁魚的聲音、討價還價的聲音……重慶市渝中區(qū)的石灰市菜市場里，到處散發(fā)著稀松平常的煙火氣。
細細一瞧，菜市場里各類蔬菜瓜果擺放整齊，不寬的路面干凈整潔，就連不要的瓜皮菜葉也歸置有序。
“這些不是垃圾，回收后可以制成營養(yǎng)土再利用。”石灰市菜市場的負責人告訴記者，作為重慶“無廢菜市場”試點，這里的果蔬垃圾已經(jīng)實現(xiàn)100%就地資源化利用。同時，菜市場環(huán)境明顯改善，成了城市的“網(wǎng)紅”打卡點。
作為全國唯一一個省級“無廢城市”建設(shè)試點城市，像石灰市菜市場這樣的“無廢細胞”正在山城重慶不斷孕育。
近日，在四川省、重慶市聯(lián)合召開的《關(guān)于推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“無廢城市”共建的指導意見》新聞發(fā)布會上，記者了解到，兩地正逐漸形成具有區(qū)域特點，跨領(lǐng)域、跨部門、跨區(qū)域的固廢治理典型模式，攜手走上生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的大道。
率先建立危廢跨省市轉(zhuǎn)移“白名單”機制，并創(chuàng)設(shè)小微企業(yè)危廢綜合收集制度
重慶市是典型的工業(yè)城市，曾經(jīng)工廠林立，建設(shè)“無廢城市”的關(guān)鍵是提升處理固體廢物的能力。
收購、拆解、破碎……在重慶大足區(qū)的中天電子廢棄物處理有限公司（以下簡稱中天電子公司）的廠房里，工人們忙忙碌碌。
“廢棄電子產(chǎn)品越來越多，回收拆解后還可以再利用。”中天電子公司環(huán)保部部長陳冬告訴記者，隨著電子產(chǎn)品的普及，公司在市面上回收到的廢舊產(chǎn)品越來越多。如今公司每年產(chǎn)生危廢大約5000噸，部分需要運往四川、云南等地處置。以前危廢跨省市轉(zhuǎn)移審批程序復雜，給企業(yè)帶來不小的儲存和轉(zhuǎn)運壓力。
但2020年發(fā)生了轉(zhuǎn)機。重慶市會同四川省在全國率先建立危廢跨省市轉(zhuǎn)移“白名單”機制。川渝根據(jù)各自危廢利用處置能力和產(chǎn)生轉(zhuǎn)移情況，定期協(xié)商確定經(jīng)營單位及可接收的類別和數(shù)量。凡在“白名單”范圍內(nèi)的，不再需要地市級生態(tài)環(huán)境部門審批，由兩地省級生態(tài)環(huán)境部門直接審批，5個工作日即可辦結(jié)。
進入“白名單”后，中天電子公司跨省市轉(zhuǎn)移危廢的審批更加便利，固廢庫存壓力也減輕了許多。“如今，公司產(chǎn)生的固廢幾乎能達到‘日清’。2021年公司跨省轉(zhuǎn)移處置危廢超過700噸。”陳冬表示，“日清”也讓公司不用再租用場地儲存固廢，緩解了資金緊張的壓力。
重慶市生態(tài)環(huán)境局固體廢物與化學品處處長呂俊強向記者介紹，按照“就近轉(zhuǎn)移、風險可控”原則，“白名單”制度現(xiàn)已拓展延伸至貴州省和云南省。2021年，四省市按照“白名單”合作機制，共審批危廢跨省市轉(zhuǎn)移168件，審批轉(zhuǎn)移量達7.58萬噸。
此外，重慶市還創(chuàng)設(shè)小微企業(yè)危廢綜合收集制度，服務的小微企業(yè)由212家增加至7800余家，較試點前增長35倍。
中心城區(qū)實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋、餐廚垃圾全量資源化利用
推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低是建設(shè)“無廢城市”的核心任務之一，無害化處理則是其中的重頭戲。近年來，重慶市將固體廢物無害化處理融入社會運行的各個方面。
重慶市環(huán)衛(wèi)集團渝環(huán)生物能源有限公司相關(guān)負責人向記者介紹，川渝地區(qū)菜品油鹽含量較高，企業(yè)經(jīng)多年攻關(guān)研發(fā)出相應的成套處理設(shè)備，擁有30余項專利。目前，重慶市中心城區(qū)實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋、餐廚垃圾全量資源化利用、城鎮(zhèn)污水污泥無害化處置率近100%，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益雙贏。
重慶三峰環(huán)境集團股份有限公司在業(yè)內(nèi)率先實現(xiàn)生活垃圾焚燒發(fā)電全套裝備的國產(chǎn)化，推動了重慶中心城區(qū)原生生活垃圾全焚燒、零填埋，其相關(guān)技術(shù)和裝備已經(jīng)出口到美國、印度等多個國家。
數(shù)據(jù)顯示，重慶市11個一般工業(yè)固廢填埋場的總庫容達到1542萬立方米，醫(yī)療廢物常規(guī)處置能力達162噸/日，應急處置能力達107.5噸/日，初步形成“平戰(zhàn)結(jié)合”的醫(yī)療廢物處置體系。按照規(guī)劃，到2022年底，除中心城區(qū)外，其他區(qū)縣均建成醫(yī)療廢物處置設(shè)施，實現(xiàn)醫(yī)療廢物不出區(qū)縣。此外，重慶市著力推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)，推動構(gòu)建覆蓋“設(shè)計—生產(chǎn)—回收拆解—再生利用”全環(huán)節(jié)的汽車行業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，強化無廢設(shè)計、無廢生產(chǎn)、綠色拆解、綜合利用。
“無廢細胞”“無廢產(chǎn)業(yè)鏈”“無廢產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)促進城市綠色發(fā)展
事實上，“無廢”并不等于固廢產(chǎn)生量為零，也不等于對其完全綜合利用，而是強調(diào)綠色、低碳、循環(huán)的城市發(fā)展理念。這樣的理念已經(jīng)實實在在地融入了山城市民的日常生活中，石灰市菜市場就是其中的典型之一。
重慶市渝中區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長唐茓譽告訴記者，石灰市菜市場改造之初便將原有廢棄停車場一并打通，建設(shè)了5噸處理容量的廚余垃圾處理設(shè)備。每日產(chǎn)生的5噸果蔬垃圾就地轉(zhuǎn)化為0.75噸營養(yǎng)土，不僅有效減少了市場垃圾存儲和轉(zhuǎn)運壓力，每年有機肥經(jīng)濟效益約5萬元。此外，石灰市菜市場與魯祖廟鮮花市場連通打造，產(chǎn)生了獨特的景觀效果，游客絡繹不絕。
其實，像石灰市菜市場這樣的“無廢城市細胞”還有很多。針對汽車、電子等重點行業(yè)，重慶兩江新區(qū)依托龍頭企業(yè)帶動建設(shè)“無廢產(chǎn)業(yè)鏈”；打造“無廢產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，促使資源高效利用；提高裝配式建筑比例，推進建筑垃圾綜合利用……
重慶市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長向霆向記者表示，下一步，重慶市將指導各區(qū)縣結(jié)合區(qū)域定位及產(chǎn)業(yè)特色，制定“無廢城市”建設(shè)成效評估細則、開展“無廢指數(shù)”研究；共同開展固體廢物領(lǐng)域減污降碳路徑研究、統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一環(huán)境標準體系，開展危險廢物跨省市點對點利用處置。
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