解讀《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】工業(yè)是碳排放的主要領(lǐng)域之一，其低碳發(fā)展水平對(duì)于全國(guó)整體實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和具有重要影響。8月1日，工信部、國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。
《方案》提出，目標(biāo)在“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得積極進(jìn)展，能源資源利用效率大幅提升，建成一批綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)，研發(fā)、示范、推廣一批減排效果顯著的低碳零碳負(fù)碳技術(shù)工藝裝備產(chǎn)品，筑牢工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰基礎(chǔ)。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降13.5%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會(huì)下降幅度，重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度明顯下降。“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)能耗強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，努力達(dá)峰削峰，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰的基礎(chǔ)上強(qiáng)化碳中和能力，基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系。確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達(dá)峰。
工信部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心研究員毛濤接受中國(guó)環(huán)境報(bào)采訪時(shí)表示，《方案》提出了2030年前工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰的路線圖，明確了工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的方向和重點(diǎn)工作。“總體來說，《方案》既全面又重點(diǎn)突出，重視協(xié)同治理，以及強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化手段的應(yīng)用，同時(shí)強(qiáng)化示范項(xiàng)目引領(lǐng)。”
毛濤 工業(yè)和信息化部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心研究員
一是《方案》內(nèi)容全面，涉及到與工業(yè)低碳發(fā)展相關(guān)的管理制度、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方方面面的內(nèi)容；同時(shí)，重點(diǎn)突出，明確了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能降碳、綠色制造體系建設(shè)、循環(huán)利用、技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)任務(wù)，以及重點(diǎn)行業(yè)達(dá)峰行動(dòng)、綠色低碳產(chǎn)品供給提升行動(dòng)等重點(diǎn)工作。
二是重視協(xié)同治理。方案非常重視協(xié)同治理問題，提出減污降碳、節(jié)能減碳等治理的協(xié)同；化石能源與非化石能源以及各種非化石能源利用的協(xié)同；鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同；生產(chǎn)與消費(fèi)，以及工業(yè)與交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域間低碳發(fā)展的協(xié)同。
三是注重市場(chǎng)化手段應(yīng)用。在六項(xiàng)“政策保障”中，有三項(xiàng)與市場(chǎng)化手段直接相關(guān)，強(qiáng)調(diào)通過完善稅收政策體系，推進(jìn)碳排放權(quán)、用能權(quán)、電力交易市場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)大綠色信貸投放等，逐步健全基于市場(chǎng)的正向激勵(lì)機(jī)制，提升企業(yè)參與節(jié)能減碳的積極性。
四是強(qiáng)化示范項(xiàng)目引領(lǐng)。立足工業(yè)綠色低碳發(fā)展實(shí)際，結(jié)合碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，繼續(xù)發(fā)揮綠色制造示范的作用，通過打造綠色低碳工廠、綠色低碳工業(yè)園區(qū)、綠色低碳供應(yīng)鏈，樹立低碳發(fā)展典型，進(jìn)而帶動(dòng)更多企業(yè)、園區(qū)的低碳轉(zhuǎn)型。此外，立足重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型需求和前沿技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提出在鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施生產(chǎn)工藝深度脫碳、工業(yè)流程再造等技術(shù)示范工程，以及建設(shè)一批“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”、“以化固碳”示范項(xiàng)目。
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