黑龍江省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域輕微違法行為從輕處罰典型案例
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為進一步優(yōu)化黑龍江省營商環(huán)境，提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能，在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域樹立包容審慎監(jiān)管理念，推進我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等規(guī)定，黑龍江省制定了《黑龍江省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域免予行政處罰和從輕處罰違法行為清單（試行）》，現(xiàn)公布生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域輕微違法行為從輕處罰典型案例3起。
典型案例一
2022年3月21日，齊齊哈爾市生態(tài)環(huán)境局對黑龍江某科技有限公司進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該單位煙氣在線設(shè)施氮氧化物轉(zhuǎn)換器連接頭損壞，導(dǎo)致煙氣自動監(jiān)測設(shè)施運行不正常。齊齊哈爾市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《排污許可管理條例》第三十六條“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（四）未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備正常運行”的規(guī)定，對該單位下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令該單位改正違法行為，立即維修自動監(jiān)測設(shè)施并保證其正常運行。該企業(yè)及時提交整改情況說明，并作出書面守法承諾，表明已于3月8日向甘南縣生態(tài)環(huán)境局報告，說明自動監(jiān)測設(shè)施出現(xiàn)故障，并聯(lián)系廠家進行維修，目前已完成維修，準(zhǔn)備驗收。
依據(jù)《黑龍江省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域從輕處罰違法行為清單（試行）》第一項“排污單位主動消除或者減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的”規(guī)定的情形，該單位及時改正違法行為，并向生態(tài)環(huán)境主管部門作出書面守法承諾，齊齊哈爾市生態(tài)環(huán)境局決定對該單位給予從輕行政處罰，在行政處罰裁量基準(zhǔn)確定罰款金額的基礎(chǔ)上減少20%，處罰款人民幣玖萬捌仟肆佰元（￥98,400元）。
典型案例二
2022年3月17日，齊齊哈爾市生態(tài)環(huán)境局對某供熱公司進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該單位排放的煙氣二氧化硫濃度超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。齊齊哈爾市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的”的規(guī)定，對該單位下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令該單位改正違法行為，保證煙氣污染物濃度符合排放標(biāo)準(zhǔn)。整改決定書下達(dá)后，該單位及時提交整改報告，說明其已通過清理脫硫池、加大投藥量和投藥頻次等方式積極進行整改，主動聘請第三方監(jiān)測機構(gòu)對鍋爐煙氣進行現(xiàn)場采樣監(jiān)測，檢測報告顯示污染物濃度符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)，并簽署《生態(tài)環(huán)境違法行為改正承諾書》，表明其積極整改的態(tài)度和決心。
依據(jù)《黑龍江省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域從輕處罰違法行為清單（試行）》第一項“排污單位主動消除或者減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的”規(guī)定的情形，該單位及時改正違法行為，并向生態(tài)環(huán)境主管部門作出書面守法承諾，齊齊哈爾市生態(tài)環(huán)境局決定對該單位給予從輕行政處罰，在行政處罰裁量基準(zhǔn)確定罰款金額的基礎(chǔ)上減少20%，處罰款人民幣拾萬柒仟貳佰元（￥107,200元）。
典型案例三
2022年5月6日，伊春市鐵力生態(tài)環(huán)境局接到線索舉報，會同鐵力市生態(tài)環(huán)境和食品藥品犯罪偵查大隊一同查獲綏化某廢機油回收有限公司法定代表人李某福駕駛黑A牌照危險品九類廂式貨車，在未核實危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，沒有轉(zhuǎn)移聯(lián)單應(yīng)當(dāng)拒絕運輸?shù)那闆r下，在鐵力市區(qū)域內(nèi)收運2.7噸廢機油。伊春市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十七條第一項“有下列情形之一，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以對違法收集、貯存、運輸、利用、處置的固體廢物及設(shè)施、設(shè)備、場所、工具、物品予以查封、扣押：（一）可能造成證據(jù)滅失、被隱匿或者非法轉(zhuǎn)移”的規(guī)定，對該公司涉案的2.7噸廢機油及收運承載廢機油的運輸車輛予以查封（扣押），同時依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第五項“違法本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：（五）未按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物。有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款”的規(guī)定，對該公司下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令該單位改正違法行為。檢查期間，該公司積極配合，主動改正違法行為，及時聯(lián)系第三方公司對收運的廢機油進行處置，未造成危害后果，并簽署《生態(tài)環(huán)境違法行為改正承諾書》。
依據(jù)《黑龍江省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域從輕處罰違法行為清單（試行）》第一項“排污單位主動消除或者減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的”規(guī)定的情形，該單位及時改正違法行為，并向生態(tài)環(huán)境主管部門作出書面守法承諾，伊春市生態(tài)環(huán)境局決定對該單位給予從輕行政處罰，在行政處罰裁量基準(zhǔn)確定罰款金額的基礎(chǔ)上減少20%，處罰款人民幣貳拾伍萬貳仟捌佰元（￥252,800元）。
制度解讀
《黑龍江省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域從輕處罰違法行為清單（試行）》自2022年1月1日起實施！肚鍐巍芬(guī)定，對于排污單位符合主動消除或者減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果、受他人脅迫有生態(tài)環(huán)境違法行為、主動供述生態(tài)環(huán)境部門尚未掌握的違法行為、配合生態(tài)環(huán)境部門查處生態(tài)環(huán)境違法行為有立功表現(xiàn)、其他可以依法從輕處罰的5種情形，并及時改正違法行為，向生態(tài)環(huán)境主管部門作出書面守法承諾的，可以在行政處罰裁量基準(zhǔn)確定罰款金額的基礎(chǔ)上減少20%，依法從輕處罰，從輕處罰后的罰款金額以最低的法定罰款金額為限。
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