【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，生態(tài)環(huán)境治理是國家治理的重要組成部分。習(xí)近平總書記視察江蘇時強(qiáng)調(diào)：“生態(tài)環(huán)境投入不是無謂投入、無效投入，而是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入。”近年來，四川省廣元市財政部門堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理支持力度，高質(zhì)量推動踐行綠水青山就是金山銀山理念典范城市建設(shè)。

強(qiáng)化財政資金爭取，注入環(huán)境治理“強(qiáng)勁動力”。充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)、支撐和保障作用，為建設(shè)踐行綠水青山就是金山銀山理念典范城市提供堅實的財力保障和政策支持。在市級財政重點支持保障的基礎(chǔ)上，積極配合財政部門會同生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)省財政支持投入方向，認(rèn)真做好生態(tài)環(huán)保項目包裝、入庫工作。僅2022年就爭取到位生態(tài)環(huán)境專項資金3.63億元、一般債券資金2.31億元，成功申報國家海綿城市建設(shè)示范城市和全國農(nóng)村黑臭水體治理試點示范城市，獲得中央財政補助資金12億元,為高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理提供了資金保障。市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率達(dá)98.1%，25條市級河流水質(zhì)全部達(dá)到優(yōu)良等次，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。青川縣創(chuàng)建為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，蒼溪縣創(chuàng)建為省級生態(tài)縣。

健全流域補償機(jī)制，激發(fā)水體保護(hù)“工作活力”。生態(tài)保護(hù)補償是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的重要手段。聚焦影響水質(zhì)類別的關(guān)鍵因子和指標(biāo)，針對性細(xì)化措施，推進(jìn)重點任務(wù)落地落實。制定出臺東河西河流域水環(huán)境質(zhì)量考核方案，以Ⅱ類水質(zhì)為目標(biāo)，實行月監(jiān)測通報、年度考核。組織東河、西河涉及的三個縣每年分別籌集100萬元作為水質(zhì)保證金，用于未完成目標(biāo)扣罰；市級財政每年籌集200萬元專項用于東河、西河水質(zhì)斷面考核激勵。2022年已下達(dá)考核激勵資金120萬元。2022年，全市主要河流水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，22個國、省控斷面（含3個省控趨勢斷面）水質(zhì)優(yōu)良率 100%，完成國、省水環(huán)境質(zhì)量考核目標(biāo)任務(wù)。東、西河考核斷面實現(xiàn)既定目標(biāo)，達(dá)到Ⅱ類考核標(biāo)準(zhǔn)。

實施支出績效管理，匯聚財政資金“最佳效力”。堅持“花錢必問效，無效必問責(zé)”的原則，在下達(dá)資金時同步下達(dá)績效目標(biāo)考核任務(wù)，做到事前有績效；在執(zhí)行過程中及時進(jìn)行跟蹤，對績效差的項目按程序及時進(jìn)行調(diào)整，做到事中有監(jiān)督；項目完工驗收時對照績效目標(biāo)任務(wù)逐項進(jìn)行核實，檢驗績效目標(biāo)是否全面完成，對績效完成差的扣減相應(yīng)資金，做到事后有評價。2022年抽取3個生態(tài)環(huán)保項目交由第三方進(jìn)行績效評價，對全市2021年中央和省級環(huán)保資金開展專項檢查，確保生態(tài)環(huán)保資金使用安全高效，發(fā)揮財政資金效益。

作者單位：張厚美，廣元市生態(tài)環(huán)境局；李紅艷，廣元市財政局

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