如何做好環(huán)保督察整改及驗(yàn)收銷號(hào)工作？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，江蘇省蘇州市開(kāi)始啟動(dòng)第二輪中央及省環(huán)保督察整改及驗(yàn)收銷號(hào)工作。根據(jù)要求，整改有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)通過(guò)官方網(wǎng)站等便于人民群眾知曉的方式對(duì)外公示，接受群眾的監(jiān)督。公示期間有異議的，相關(guān)責(zé)任單位須采取有效措施，確保整改到位并重新公示。公示期滿無(wú)異議的，方可完成銷號(hào)工作。此次銷號(hào)的問(wèn)題中，蘇州市軌道交通2號(hào)線噪聲擾民問(wèn)題為多次重復(fù)投訴件。自2016年全線開(kāi)通以來(lái)，2號(hào)線高架段區(qū)間線路噪聲成為群眾投訴熱點(diǎn)。但該頑疾之前一直未能得到徹底整改，而此次銷號(hào)工作中，該問(wèn)題整改取得了實(shí)效，在公示期內(nèi)未收到任何異議，順利銷號(hào)。
隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷加強(qiáng)，城市交通網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越密，尤其是城市內(nèi)部高架路，在給居民帶來(lái)更加便捷生活的同時(shí)，噪聲污染問(wèn)題也日益嚴(yán)重。為了徹底解決高架噪聲問(wèn)題，2021年12月蘇州軌道交通集團(tuán)啟動(dòng)了2號(hào)線高架段聲屏障項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)近一年的施工，共安裝了長(zhǎng)達(dá)2023米的聲屏障，實(shí)現(xiàn)高架段區(qū)間線路聲屏障全覆蓋。為了將整改結(jié)果更好地展示給2號(hào)線沿線居民，相關(guān)責(zé)任單位特別邀請(qǐng)沿線居民小區(qū)的居民代表一起進(jìn)行噪聲監(jiān)測(cè)。經(jīng)第三方監(jiān)測(cè)，噪聲較之間前下降10至12分貝，低于相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。聲屏障猶如“靜音衛(wèi)士”，為沿線居民隔絕噪聲污染，極大地改善了沿線居民的生活環(huán)境。
此次督查問(wèn)題順利銷號(hào)，是建立在整改取得切切實(shí)實(shí)的實(shí)效基礎(chǔ)之上。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展與民生利益保障和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間時(shí)有沖突。歷次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察都會(huì)收到大量的投訴舉報(bào)問(wèn)題。2022年4月，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐江蘇以后，不到一個(gè)月內(nèi)接到3411件群眾投訴舉報(bào)問(wèn)題。而要想解決好這些問(wèn)題，必須注重實(shí)效，杜絕表面功夫。如何做好環(huán)保督察整改及驗(yàn)收銷號(hào)工作，筆者建議如下:
合理確定整改時(shí)間。環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題除了部分立行立改的，大多是系統(tǒng)系問(wèn)題。這些問(wèn)題需要花費(fèi)一定的時(shí)間，認(rèn)真梳理，細(xì)致排查。各地切忌為了追求整改速度而弄虛作假、違規(guī)銷號(hào)。江蘇省宿遷市豫星化工工業(yè)有限責(zé)任公司2018年第一輪中央環(huán)保督察時(shí)，被舉報(bào)在大運(yùn)河岸線露天堆存大量磷石膏，并偷排廢水。2019、2020年，宿豫區(qū)兩次在整改不到位的情況下上報(bào)完成整改并銷號(hào)。直至2021年12月被中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組再次發(fā)現(xiàn)，要求整改。有了問(wèn)題不可怕，可怕的是不去解決，而是一味推脫責(zé)任。各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)制定整改時(shí)間，并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)將整改進(jìn)度向社會(huì)公示。
樹(shù)立系統(tǒng)治理觀念。各地應(yīng)將督查問(wèn)題進(jìn)行分類，對(duì)同一種類型的問(wèn)題，集中各部門(mén)的力量，建立樣板，樹(shù)立標(biāo)桿。積累了問(wèn)題整改的經(jīng)驗(yàn)以后，以點(diǎn)帶面、全面部署，徹底解決同類型的問(wèn)題。以蘇州市軌道交通2號(hào)線噪聲問(wèn)題整改為例，通過(guò)此次整改，交通建設(shè)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)掌握了合理規(guī)劃軌道高架段區(qū)間的走向以及聲屏障的選擇和布局、劃定噪聲防護(hù)距離等一手經(jīng)驗(yàn)。蘇州市再將這些經(jīng)驗(yàn)用于市區(qū)快速路交通噪聲督查問(wèn)題的整改時(shí)，也取得了很好的成果。
積極邀請(qǐng)公眾參與。督查問(wèn)題整改的好不好，群眾說(shuō)了算。要想讓群眾切身感受到督查問(wèn)題整改的力度和效果，可以邀請(qǐng)群眾參與到整改工作中來(lái)。蘇州市軌道交通2號(hào)線聲屏障安裝完成初期，交通部門(mén)邀請(qǐng)第三方進(jìn)行噪聲監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但是周邊群眾并不認(rèn)可監(jiān)測(cè)結(jié)果。最終蘇州市組織軌道交通2號(hào)線沿線近30個(gè)小區(qū)的業(yè)主代表去程參與，第三方在群眾代表指定的地點(diǎn)和時(shí)間進(jìn)行監(jiān)測(cè)，最終取得了業(yè)主的高度認(rèn)可，順利銷號(hào)。
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