生態(tài)環(huán)境部再發(fā)信號：嚴打第三方環(huán)保服務機構弄虛作假！
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】2月27日，生態(tài)環(huán)境部公布3起第三方環(huán)保服務機構弄虛作假典型案例，包括廣東國環(huán)檢測技術股份有限公司環(huán)境監(jiān)測弄虛作假案、格林斯凱（上海）環(huán)？萍及l(fā)展有限公司故意更換監(jiān)測樣品案、江蘇南京聯(lián)順機動車檢測服務有限公司出具虛假檢測報告案。這些公司和涉案人員，都依法受到了制裁。
生態(tài)環(huán)境部這次公布典型案例，進一步印證了今年第三方環(huán)保服務機構將迎來更嚴格的監(jiān)管。
在今年的全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議上，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋部署2023年重點工作任務時提到，全面整治第三方環(huán)保服務機構弄虛作假問題。
隨后，黃潤秋赴河南省平開展突擊檢查時，再次指出，要堅持問題導向，敢于動真碰硬，堅決以 “零容忍”態(tài)度依法查處環(huán)境違法行為， 尤其是企業(yè)和第三方監(jiān)測公司相互串通、偽造篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)等問題，性質(zhì)嚴重，影響惡劣，觸犯刑法，必須堅決打擊，充分發(fā)揮警示作用。
不難看出，生態(tài)環(huán)境部門今年全面整治第三方環(huán)保服務機構弄虛作假問題的決心之大。
第三方環(huán)保服務機構弄虛作假問題頻頻出現(xiàn)
近年來，第三方環(huán)保服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，服務范圍涉及環(huán)境影響評價、治污設施運行維護、環(huán)境監(jiān)測與污染檢測、技術咨詢等領域，對于提升我國環(huán)境治理水平具有重要作用。但不容忽視的是，少數(shù)第三方環(huán)保服務機構盲目追求經(jīng)濟利益，弄虛作假，幫助排污企業(yè)蒙混“過關”，嚴重擾亂第三方環(huán)保服務市場秩序。
生態(tài)環(huán)境部這次公布的3起案例中，第三方環(huán)保服務機構都存在上述問題。例如，在核驗認定的300余份監(jiān)測報告中，廣東國環(huán)檢測技術股份有限公司出具的80份監(jiān)測報告存在未開展采樣分析直接出具監(jiān)測數(shù)據(jù)、故意不真實記錄或者選擇性記錄原始數(shù)據(jù)、紙質(zhì)原始記錄與電子存儲記錄不一致、用替代樣品進行分析等多種偽造或篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的情形，造假報告涉及45家排污單位，涉案金額達66.49萬元。格林斯凱（上海）環(huán)？萍及l(fā)展有限公司為確保自動監(jiān)測比對結(jié)果滿足要求，在監(jiān)測過程中，故意更換樣品，用重新配制的氣樣替換現(xiàn)場采集樣品并完成監(jiān)測，出具了虛假監(jiān)測報告。江蘇南京聯(lián)順機動車檢測服務有限公司工作人員在檢驗時，在車輛OBD接口與診斷設備之間增加“作弊器”，篡改車輛OBD信息，使原本檢查不合格的車輛通過排放檢驗。
第三方環(huán)保服務弄虛作假問題頻現(xiàn)，引起了各地的重視。浙江省生態(tài)環(huán)境廳今年以來陸續(xù)發(fā)布了4起第三方環(huán)保服務機構違法行為典型案例，分別是浙江某檢測技術有限公司在企業(yè)自主驗收過程中弄虛作假案，衢州市查辦杭州某科技有限公司在固廢鑒別領域涉嫌違規(guī)出具危險廢物屬性虛假證明案，舟山市某污水處理廠篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)違法排放污染物案，嘉興市某紡織有限公司串通第三方服務機構偽造自行監(jiān)測報告并涉嫌篡改自動監(jiān)控數(shù)據(jù)排放水污染物案。
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳日前公布了6件環(huán)評文件編制監(jiān)督管理典型案例，這幾個案例中，第三方環(huán)保服務機構編寫的環(huán)境影響報告書（表），分別存在原料使用量和產(chǎn)品方案明顯不匹配、遺漏環(huán)境保護目標、污染源源強核算錯誤、大氣環(huán)境影響評價內(nèi)容不全、未按相關規(guī)定提出環(huán)境保護措施等問題，涉嫌弄虛作假。
安徽省生態(tài)環(huán)境廳、安徽省公安廳、安徽省市場監(jiān)督管理局近日也通報了2022年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測機構、機動車檢驗機構聯(lián)合監(jiān)督抽查結(jié)果有關情況，多家機構存在出具不實檢驗檢測報告問題。
梳理生態(tài)環(huán)境部和各地公布的第三方環(huán)保機構弄虛作假問題不難發(fā)現(xiàn)，這些案例涉及環(huán)評文件編制、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境檢測、環(huán)保設施驗收、鑒別認證、碳排放數(shù)據(jù)管理等領域，幾乎涵蓋了第三方環(huán)保服務機構的所有服務領域。由此可見，對第三方環(huán)保服務機構弄虛作假問題進行整治刻不容緩。
各地紛紛行動，加強第三方環(huán)保服務機構監(jiān)管
針對第三方環(huán)保服務機構的弄虛作假行為，從國家到地方，已經(jīng)有了相關的法律法規(guī)約束。生態(tài)環(huán)境部此次公布的3起案例中，涉案公司和人員均依法受到了相應的懲罰。
根據(jù)新修訂的《環(huán)境保護法》，環(huán)境影響評價機構、環(huán)境監(jiān)測機構以及從事環(huán)境監(jiān)測設備和防治污染設施維護、運營的機構，在有關環(huán)境服務活動中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的，除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。
《中華人民共和國刑法修正案（十一）》也將承擔環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測職責的中介組織人員“故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴重的”行為納入刑法定罪量刑。
為了規(guī)范第三方環(huán)保服務機構服務，一些地方也出臺了相關規(guī)定。例如，2016年，河北省政府辦公廳就印發(fā)了《河北省環(huán)境污染第三方治理管理辦法》；今年1月，河北省衡水市發(fā)布了《第三方環(huán)保服務機構服務規(guī)范》，這是衡水市獲批市級地方標準制定權以來，首部生態(tài)環(huán)境領域的地方標準。2019年，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境第三方服務機構監(jiān)督管理暫行辦法（修訂稿）》，加強對第三方環(huán)保服務機構的監(jiān)督管理，規(guī)范第三方機構服務行為，促進第三方服務市場健康發(fā)展。近日，甘肅省平?jīng)鍪猩鷳B(tài)環(huán)境局出臺《平?jīng)鍪猩鷳B(tài)環(huán)境社會化第三方服務機構監(jiān)督管理暫行辦法》。
近年來，各地生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合相關部門不斷整治第三方環(huán)保服務機構弄虛作假問題，今年2月，各地更是密集部署規(guī)范整治工作。2月7日，甘肅省天水市生態(tài)環(huán)境局召開第三方環(huán)保服務機構弄虛作假問題專項整治安排部署工作會議，會上傳達學習了《甘肅省生態(tài)環(huán)境廳、甘肅省市場監(jiān)管局、甘肅省公安廳、甘肅省人民檢察院、甘肅省人民法院關于開展第三方環(huán)保服務機構弄虛作假問題專項整治行動的通知》。近日，重慶市墊江縣生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣市場監(jiān)管局開展第三方環(huán)保服務機構弄虛作假問題專項整治，全面整治第三方環(huán)保服務市場。河北省定州市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局、市人民檢察院、市人民法院、市公安局五部門聯(lián)合，要在今年10月底前，聚焦環(huán)評文件編制、環(huán)境監(jiān)測、設施驗收、碳排放數(shù)據(jù)管理等領域，在全市范圍內(nèi)組織開展第三方環(huán)保服務機構弄虛作假問題專項整治行動。
按照生態(tài)環(huán)境部要求，各級生態(tài)環(huán)境部門要持續(xù)加大對第三方環(huán)保服務機構的監(jiān)管力度，會同相關部門依法嚴肅查處違法違規(guī)行為，嚴厲打擊違法犯罪分子。面對日益嚴格的監(jiān)管，第三方環(huán)保服務機構要想長久發(fā)展，必須拋棄僥幸心理，將自身的專業(yè)優(yōu)勢用對地方，真正在第三方環(huán)保服務市場上占有一席之地。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
