網(wǎng)友（書香）：SAICM是什么？如何為我國新污染物治理“輸送養(yǎng)分”？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】網(wǎng)友（書香）：SAICM是什么？如何為我國新污染物治理“輸送養(yǎng)分”？
鐘寰英：SAICM的全稱為《國際化學(xué)品管理戰(zhàn)略方針》。2006年，在迪拜召開的第一屆‘國際化學(xué)品管理大會’上，通過了SAICM，它的目標(biāo)是：2020年，全球通過科學(xué)的風(fēng)險評估和健全的風(fēng)險管理，能夠讓化學(xué)品的生產(chǎn)和使用，對人體健康和環(huán)境的影響最小。
SAICM包含了270余項全球行動計劃，其實(shí)就是希望把那些現(xiàn)有化學(xué)品公約框架之外的化學(xué)品綜合管理起來，形成一個大的國際戰(zhàn)略與行動框架，使各國遵循。新污染物在國際上常被稱為新興關(guān)注化學(xué)品，屬于國際社會長期關(guān)注的化學(xué)品（Chemicals）管理問題。
中國自2006年開始，持續(xù)參加了歷屆國際化學(xué)品管理大會，積極推動化學(xué)品環(huán)境管理行動。
2014年，在SAICM的支持下，我國原環(huán)境保護(hù)部、聯(lián)合國培訓(xùn)與研究所（UNITAR）和北京大學(xué)聯(lián)合制定和發(fā)布了《中國化學(xué)品管理國家概況》，我國有了國家化學(xué)品管理狀況的“白皮書”，向努力實(shí)現(xiàn)全球化學(xué)品無害化管理可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)邁出了關(guān)鍵一步。
北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院劉建國研究員表示，“去年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《新污染物治理行動方案》后，我非常受鼓舞。這是一個非常強(qiáng)有力的政策信號，意味著我國開始下決心開展化學(xué)品環(huán)境管理行動，將其提上國家日程。而在此之前，我們主要是以國際履約的方式來促進(jìn)化學(xué)品管理的。”
劉建國認(rèn)為，這將帶動各部門一起來管理化學(xué)品，而當(dāng)前全國各地出臺的新污染物管控方案就是例證。“化學(xué)品的環(huán)境管理是綜合性質(zhì)的，需要各部門參與。”他表示。
對于我國目前的化學(xué)品管理進(jìn)程，他建議，中國作為全世界重要的化學(xué)工業(yè)中心之一，要盡快建立環(huán)境和健康保護(hù)導(dǎo)向的化學(xué)品管理專門立法，約束化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)，倒逼相關(guān)企業(yè)申報數(shù)據(jù)，對所生產(chǎn)使用的化學(xué)品進(jìn)行評估、信息公開、污染控制。
“目前，我國的化學(xué)品管理體制仍偏重在危險化學(xué)品的安全管理，與國際相比，管控目標(biāo)、范圍和重點(diǎn)仍具有局限性。”劉建國說。
此外，他建議提高對化學(xué)品問題的重視。“由于發(fā)展階段不同，對發(fā)達(dá)國家來講，它們現(xiàn)在傳統(tǒng)污染問題已經(jīng)逐漸得到解決，因此化學(xué)品和氣候變成了他們主要的管理方向，其公眾參與化學(xué)品風(fēng)險管控的意識也非常強(qiáng)。”
他對我國新污染物管控前景十分有信心。“新污染物管控代表了我國環(huán)境保護(hù)已逐漸步入國際上比較先進(jìn)的序列。”
劉建國期望各地能在《新污染物治理行動方案》《重點(diǎn)管控新污染物清單（2023版）》指導(dǎo)下，結(jié)合自身實(shí)際，研究建立地方管理條例，加強(qiáng)相關(guān)職能建設(shè)，不斷提高監(jiān)測、監(jiān)管和治理能力。
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