【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】一直沿用的“行業(yè)慣例”竟屬于違法犯罪。歷時兩年的“6·18”廢機油刑事案件以及鋼管租賃行業(yè)土壤污染隱患公益訴訟案件，近日經(jīng)浙江省杭州市臨安區(qū)人民檢察院依法能動履職，真正實現(xiàn)了從個案辦理到類案監(jiān)督再到行業(yè)治理的轉(zhuǎn)變。　　

2021年6月18日，一疊案卷材料擺在檢察官的案頭上，這是一起鋼管租賃行業(yè)違法使用廢機油導致土壤污染案。原來，鋼管租賃經(jīng)營單位在經(jīng)營過程中，為了防止鋼管扣件生銹，長期利用廢機油涂刷扣件進行保養(yǎng)，但這種看似屬于廢物利用的行為卻引發(fā)了一系列刑事案件。　　

隨著城市化的進程不斷加快，鋼管租賃行業(yè)蓬勃發(fā)展，進入臨安的鋼管租賃企業(yè)達90多家，這些企業(yè)多是租賃土地用作經(jīng)營場所，為了節(jié)省成本，經(jīng)營場所地面大多沒有經(jīng)過硬化處理。而廢機油中含有的石油烴成分，若滴落在土地上會造成土壤污染。因此，涉案的7家鋼管租賃單位20余名負責人、經(jīng)營者面臨刑事指控。　　

辦案中，檢察官們發(fā)現(xiàn)，鋼管租賃經(jīng)營單位使用廢機油涂刷扣件幾乎是行業(yè)慣例，多年以來，相關部門沒有對此進行行業(yè)監(jiān)管。而且廢機油屬于危險廢物，隨意處置危害極大，不僅會污染水體和土壤，被人體攝入、吸收后，還可能引起毒害，導致中毒、致癌、致畸等，嚴重影響人類健康。如何妥善處理這一系列案件，考驗著臨安區(qū)檢察院檢察官的辦案智慧。　　

承辦檢察官通過現(xiàn)場實地調(diào)查走訪，按照參與時間、參與行為、涉案金額、退贓退賠、事后整改等情況分層做“細”認罪認罰從寬處理，充分利用臨安區(qū)檢察院創(chuàng)設的先予履行機制督促民企及時整改，改潤滑油代替廢機油涂刷扣件，避免行業(yè)停工停產(chǎn)。　　

最終，檢察官考慮到本案環(huán)境污染程度較輕，相關人員也愿意承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任，檢察機關對23名涉案人員作出定罪不起訴或由公安機關撤回案件處理?！　?/p>

“此系列案件也給我們敲響了警鐘，鋼管租賃行業(yè)利用廢機油的行為一直存在，感謝檢察機關對我們行業(yè)的幫助。”杭州市建筑設備租賃商會成員單位負責人說?！　?/p>

在檢察機關和相關部門的監(jiān)督執(zhí)法下，作為危險廢物的廢機油慢慢退出“歷史舞臺”，但鋼管租賃行業(yè)改用潤滑油等礦物油涂刷扣件之后，污染就不存在了嗎？實際上，如果未對用油行為進行規(guī)范，土壤污染的“隱痛”依舊存在?！　?/p>

如何通過案件的辦理讓整個行業(yè)發(fā)展更加健康呢？檢察官決定以此為契機監(jiān)督全行業(yè)進行綜合治理。2022年11月18日，臨安區(qū)檢察院通過召開鋼管租賃行業(yè)土壤污染隱患公益訴訟案聽證會，與大家一起共同探討如何采取有效措施規(guī)范鋼管租賃行業(yè)使用礦物油，防范土壤污染風險。聽證會上，與會各方達成共識——明責任、建機制、定規(guī)范、強監(jiān)管?！　?/p>

鋼管租賃行業(yè)后續(xù)的整改行動到底如何呢？今年春節(jié)過后，檢察官與商會進行溝通，得知商會已經(jīng)起草了行業(yè)操作指引，對潤滑油的采購、使用、存放，廢棄潤滑油貯存，廢棄油品的運輸和處置等環(huán)節(jié)進行明確規(guī)范?！　?/p>

陽春三月，臨安區(qū)檢察院檢察長李軍帶隊前往杭州市建筑設備租賃商會走訪，了解后續(xù)的整改情況。接下來，臨安區(qū)檢察院將幫助商會成員單位查漏補缺，推動行業(yè)全面完成整改。

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