【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】2023年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議指出，過去一年生態(tài)環(huán)境部全力防范與化解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，《新污染物治理行動(dòng)方案》將14種類新污染物納入重點(diǎn)管控清單、113個(gè)地級(jí)及以上城市和8個(gè)特殊地區(qū)全面啟動(dòng)“無廢城市”建設(shè)、白河硫鐵礦污染治理和“錳三角”地區(qū)錳污染綜合整治工作取得重要進(jìn)展，固體廢物與化學(xué)品治理向縱深發(fā)展。

步入2023年，如何守好“一廢一庫一品一重”生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)底線？如何加強(qiáng)固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物全過程環(huán)境監(jiān)管？又如何推進(jìn)新污染物治理和“無廢城市”建設(shè)？本報(bào)記者近日專訪了生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長任勇。

中國環(huán)境報(bào)：過去一年，生態(tài)環(huán)境部全力防范與化解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面排查生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極推進(jìn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)集中治理，完成全國1萬余座尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，為人民群眾營造了良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。今年圍繞“一廢一庫一品一重”，固體司有何規(guī)劃？

任勇：我們將緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。一是持續(xù)提升危險(xiǎn)廢物生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平。繼續(xù)深入推進(jìn)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革。推動(dòng)危險(xiǎn)廢物“1+6+20”重大工程建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。以危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)，持續(xù)提升固體廢物與化學(xué)品信息化環(huán)境監(jiān)管水平。持續(xù)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估。深入推進(jìn)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集試點(diǎn)。研究建立廢鉛蓄電池等高價(jià)值、低風(fēng)險(xiǎn)的大宗危險(xiǎn)廢物全國跨省轉(zhuǎn)移審批“白名單”機(jī)制。

二是不斷強(qiáng)化尾礦庫污染治理。深入推進(jìn)尾礦庫污染隱患排查治理，加快補(bǔ)齊尾礦庫配套污染防治設(shè)施。調(diào)整完善尾礦庫分類分級(jí)監(jiān)管清單，推動(dòng)尾礦庫分類分級(jí)環(huán)境監(jiān)管制度落地落實(shí)，持續(xù)加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域等重點(diǎn)區(qū)域尾礦庫污染治理。

三是深入推動(dòng)重金屬污染治理。動(dòng)態(tài)更新涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單，推動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)升級(jí)改造和深度治理，持續(xù)減少重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染物排放。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)省份減排進(jìn)度督導(dǎo)與分析研判。加強(qiáng)涉鉈污染源排查整治。

四是持續(xù)推動(dòng)國際公約履約工作。印發(fā)《斯德哥爾摩公約》修正案生效公告，編制實(shí)施修正案國家實(shí)施計(jì)劃，淘汰一批持久性有機(jī)污染物。配合國務(wù)院審議《水俁公約》修正案，編制第二次簡版國家報(bào)告。

中國環(huán)境報(bào)：黨的二十大報(bào)告對(duì)開展新污染物治理作出明確部署。去年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《新污染物治理行動(dòng)方案》，目前各省份也陸續(xù)出臺(tái)了地方新污染物治理工作方案。固體司在新污染物治理方面做了哪些工作，今年有何打算？

任勇：黨中央、國務(wù)院高度重視新污染物治理工作。習(xí)近平總書記多次就新污染物治理作出重要指示。黨的二十大將開展新污染物治理作為深入推進(jìn)環(huán)境污染防治的重要任務(wù)進(jìn)行部署，明確了新污染物治理工作在生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國建設(shè)中的戰(zhàn)略定位。2022年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《新污染物治理行動(dòng)方案》，明確了新污染物治理對(duì)促進(jìn)以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的重要作用，體現(xiàn)了深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)延伸深度、拓展廣度的新要求。

2022年是全面推動(dòng)《新污染物治理行動(dòng)方案》落實(shí)的開局之年，重點(diǎn)安排部署包括以下幾個(gè)方面：一是成立新污染物治理部際協(xié)調(diào)小組，明確各有關(guān)部門任務(wù)分工和雙年度工作安排，組建新污染物治理專家委員會(huì)；二是印發(fā)《重點(diǎn)管控新污染物清單（2023年版）》，著力防控重點(diǎn)管控新污染物的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；三是通過新聞發(fā)布會(huì)、專家解讀、制作新媒體產(chǎn)品等多種形式開展科普宣傳；四是指導(dǎo)各省份編制地方工作方案，目前全國已有25個(gè)省級(jí)人民政府印發(fā)了地方新污染物治理工作方案，相關(guān)工作在全國范圍內(nèi)有序推進(jìn)。

接下來，新污染物治理工作是抓落實(shí)?？傮w思路是以有效防范新污染物環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)為核心，遵循全生命周期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理理念，加強(qiáng)制度和科技支撐保障，健全新污染物治理體系。按照《新污染物治理行動(dòng)方案》中明確的“篩、評(píng)、控”和“禁、減、治、引”的技術(shù)路線，通過開展有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查和評(píng)估，精準(zhǔn)識(shí)別出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的新污染物，科學(xué)制定全過程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施，依法落實(shí)對(duì)重點(diǎn)管控新污染物的禁止生產(chǎn)使用、限制用途含量、排放治理等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控要求，并發(fā)揮優(yōu)化倒逼作用，引領(lǐng)行業(yè)綠色發(fā)展。

2023年，落實(shí)《新污染物治理行動(dòng)方案》的重點(diǎn)工作是：制定化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查制度，修訂中國嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄，全面落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度，組織完成首輪化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查，啟動(dòng)新污染物治理試點(diǎn)工程，落實(shí)《重點(diǎn)管控新污染物清單（2023年版）》，淘汰一批持久性有機(jī)污染物，逐步提升新污染物治理能力和水平。

中國環(huán)境報(bào)：“無廢城市”建設(shè)工作開展以來，已經(jīng)成為我國治理固廢的重要抓手。“無廢”理念逐漸深入人心，綠色飯店、綠色學(xué)校等“無廢細(xì)胞”深入城市各角落。今年以來，吉林、河南、重慶等地接連印發(fā)“無廢城市”建設(shè)方案，“無廢城市”建設(shè)工作鋪展開來，固體司將采取何種舉措推動(dòng)“無廢城市”高質(zhì)量建設(shè)？

任勇：高質(zhì)量是“無廢城市”建設(shè)的生命線，2023年的工作重點(diǎn)包括4個(gè)方面。一是指導(dǎo)推動(dòng)地方扎實(shí)落實(shí)建設(shè)方案。利用“無廢城市”信息化管理平臺(tái)加強(qiáng)工作調(diào)度。同時(shí)，強(qiáng)化實(shí)地調(diào)研和精準(zhǔn)技術(shù)幫扶，充分發(fā)揮省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門積極性，推動(dòng)相關(guān)城市和地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，落實(shí)“無廢城市”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)和工程項(xiàng)目。

二是積極推動(dòng)探索創(chuàng)新。選擇有意愿、有條件的省份承擔(dān)“無廢城市”建設(shè)探索創(chuàng)新任務(wù)，圍繞固體廢物重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全省域或區(qū)域范圍內(nèi)開展系統(tǒng)解決方案的探索創(chuàng)新，解決一批共性、突出、重大和重點(diǎn)問題，形成一批可復(fù)制推廣模式。

三是指導(dǎo)各地加強(qiáng)項(xiàng)目融資。會(huì)同國家開發(fā)銀行開展“無廢城市”建設(shè)項(xiàng)目融資模式試點(diǎn)工作，選擇一批有積極性、有條件的城市開展投融資試點(diǎn)，并逐步推開，重點(diǎn)解決城市有關(guān)項(xiàng)目融資難題，增強(qiáng)城市“造血”功能。

四是打造多方位宣傳矩陣。召開“無廢城市”建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，指導(dǎo)有關(guān)單位組織“無廢城市”市長論壇，同時(shí)通過公眾號(hào)、短視頻等加強(qiáng)對(duì)“無廢城市”建設(shè)成效的宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力，全方位營造“無廢”氛圍。

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