因進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致出水超標(biāo) 環(huán)境局：依法不予處罰 但需環(huán)境損害賠償！
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，湖北恩施利川市人民法院發(fā)布關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議的司法確認(rèn)公告。
利川市人民法院關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議的司法確認(rèn)公告
經(jīng)恩施州生態(tài)環(huán)境局與利川市博華水務(wù)有限公司磋商，雙方于2023年9月6日達(dá)成《生態(tài)環(huán)境損害賠償修復(fù)協(xié)議》，并請(qǐng)求本院對(duì)協(xié)議內(nèi)容予以確認(rèn)。本院依法受理后依法組成合議庭進(jìn)行審查，并根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規(guī)定（試行）》第二十條規(guī)定，對(duì)協(xié)議主要內(nèi)容予以公告。
一、生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)
2022年8月8日、9日、10日利川市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法大隊(duì)對(duì)利川市博華水務(wù)有限公司運(yùn)維的蘇馬蕩景區(qū)關(guān)口污水處理廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該污水處理廠自2022年7月5日以來宗磷、總氮、氨氮出水在線監(jiān)測(cè)小時(shí)值、日均值數(shù)據(jù)出現(xiàn)連續(xù)多日超標(biāo)情況；2022年8月10日，利川市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)利川市博華水務(wù)有限公司（謀道鎮(zhèn)關(guān)口污水處理廠）進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示謀道鎮(zhèn)關(guān)口污水處理廠氨氮監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)均值為10.3mg/L，超過城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB18918-2002表1一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)A標(biāo)準(zhǔn)1倍以上，對(duì)周邊環(huán)境造成影響，造成生態(tài)破壞。其超標(biāo)排放水污染物的環(huán)境違法行為被恩施州生態(tài)環(huán)境局依法立案調(diào)查，考慮利川市博華水務(wù)有限公司不存在主觀故意，且存在進(jìn)水超標(biāo)客觀原因，違法事實(shí)發(fā)生后，配合調(diào)查，積極整改，主動(dòng)消除或者減輕環(huán)境違法行為危害后果恩施州生態(tài)環(huán)境局對(duì)利川市博華水務(wù)有限公司超標(biāo)排放污水環(huán)境違法行為依法不予處罰。但其超標(biāo)排放污水是既定事實(shí)，損害事實(shí)不明確。根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。恩施州生態(tài)環(huán)境局2023年4月3日正式啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查工作。
二、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任認(rèn)定
2023年4月10日由恩施州生態(tài)環(huán)境局利川市分局、利川市博華水務(wù)有限公司共同委托湖北天歐檢測(cè)有限公司生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定所對(duì)涉案的生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行評(píng)估鑒定。2023 年5月8日，湖北天歐檢測(cè)有限公司生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定所出具《湖北天歐檢測(cè)有限公司生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定所生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估報(bào)告書》（編號(hào)：天歐環(huán)損鑒（2023）委字第10號(hào)）：利川市博華水務(wù)有限公司涉嫌超標(biāo)排放水污染物案件（恩州環(huán)不罰字[2023]LC2號(hào)）鑒定結(jié)論：一是造成環(huán)境污染事實(shí)明確；二是初步判斷未造成生態(tài)環(huán)境損害或者受損的生態(tài)環(huán)境已修復(fù)；三是基于虛擬治理成本法，造成的環(huán)境損害量化結(jié)果為16.93萬元；四是利川市博華水務(wù)有限公司需承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)賠償義務(wù)，建議利川市博華水務(wù)有限公司在侵權(quán)行為地及周邊區(qū)域開展“增殖放流”“河道清理”等生態(tài)恢復(fù)措施，對(duì)本案造成的不利環(huán)境影響進(jìn)行替代修復(fù)，或直接賠償損害賠償金。鑒定評(píng)估費(fèi)4萬元。
鑒于以上事實(shí)，恩施州生態(tài)環(huán)境局與利川市博華水務(wù)有限公司就生態(tài)損害賠償相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了磋商，經(jīng)磋商，雙方對(duì)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任承擔(dān)、履行方式和期限達(dá)成一致，簽訂本協(xié)議。
三、生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議主要內(nèi)容
（一）鑒定評(píng)估費(fèi)用：
生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估費(fèi)用4萬元由利川市博華水務(wù)有限公司向湖北天歐檢測(cè)有限公司生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定所支付。
（二）環(huán)境損害價(jià)值：16.93萬元。
修復(fù)目標(biāo)：完成不低于16.93萬元價(jià)值的替代性修復(fù)。
修復(fù)內(nèi)容：補(bǔ)充清江流域魚類種群和數(shù)量，清理、保潔清江流域汪營(yíng)鎮(zhèn)河段區(qū)域，打造良好的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步修復(fù)清江上游生態(tài)，達(dá)到生態(tài)補(bǔ)償?shù)哪康摹?/p>
修復(fù)措施：
1、在利川市清江河流域事實(shí)增殖放流工作，放流魚苗30萬尾，其中草魚魚苗15萬尾，鰱魚魚苗15萬尾。
2、委托第三方勞務(wù)公司對(duì)汪營(yíng)鎮(zhèn)清源村（黃家館子）到蘇家村（蘇家橋小學(xué)）共計(jì)2.7公里清江河段進(jìn)行清理、保潔、每月4次，保潔時(shí)間1年。
經(jīng)費(fèi)預(yù)算：苗種費(fèi)用7萬元，保潔費(fèi)用10萬元，共計(jì)17萬元。
本院依法將協(xié)議內(nèi)容公告，公告期間為2023年10月11日至2023年11月10日。任何組織或個(gè)人如果發(fā)現(xiàn)存在惡意串通、違法法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定、損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的情形，請(qǐng)?jiān)诠嫫趦?nèi)書面告知本院行政庭。
特此公告。
聯(lián)系電話：0718-7290075
聯(lián)系地址：利川市勝利大道2號(hào)。
2023年10月11日
生態(tài)環(huán)境損害賠償修復(fù)協(xié)議
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