報廢機動車回收拆解行業(yè)整改需從點線面入手
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】報廢機動車回收拆解行業(yè)存在“低、小、散”、行業(yè)集中度不高等問題。多地機動車拆解點因環(huán)境污染問題被曝光。要做到舉一反三，落實好整改舉措，筆者建議從三個方面入手。
徹底整改點上問題，F(xiàn)在社會上存在不少非正規(guī)的報廢機動車回收拆解企業(yè)（點），生產(chǎn)經(jīng)營模式粗放，管理混亂，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險突出。2021年，中央生態(tài)環(huán)保督察組曝光了安徽省滁州市鳳陽縣機動車拆解點環(huán)境污染嚴(yán)重的典型案例。針對拆解企業(yè)（點）問題整改，要從經(jīng)營手續(xù)是否齊全、治污設(shè)施是否健全、環(huán)境管理是否規(guī)范等方面，全面排查和徹底解決環(huán)境污染問題。尤其要抓住兩個重點開展整改：一是拆解產(chǎn)生的大量危險廢物和固體廢物，做到規(guī)范管理和處置；二是廢油廢液等拆解物會對周邊土壤和水環(huán)境造成污染，認真開展場地污染清理和整治，全面消除環(huán)境風(fēng)險隱患，堅決禁止露天拆解作業(yè)。同時，強化車間粉塵、廢氣和廠區(qū)污水收集處置，減少污染排放，并加強日常監(jiān)管和常態(tài)巡查，杜絕問題反彈回潮。
延伸整改線上問題。不能把問題企業(yè)當(dāng)作個例進行整改，要向報廢機動車回收拆解行業(yè)，包括相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈延伸整改。全覆蓋區(qū)域內(nèi)同類企業(yè)，以問題企業(yè)為鑒，對照《報廢機動車拆解企業(yè)污染控制技術(shù)規(guī)范》要求進行排查，全面提升整個行業(yè)的環(huán)境治理和監(jiān)管水平。對二手車市場、大型停車場等停放廢舊機動車的場地進行排查整治，堅決取締隱匿的回收拆解“野點”，消除行業(yè)監(jiān)管的盲區(qū)漏點；厥詹鸾猱a(chǎn)生廢鋼鐵等再生資源，以及廢玻璃、廢海綿等一般固體廢物，還有廢機油、廢蓄電池等十余種危險廢物，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈排查整治也不能放松。還要嚴(yán)查4S店、修理廠等場所違規(guī)拆修報廢機動車、違法銷售使用報廢機動車零部件等行為，消除環(huán)境風(fēng)險和安全隱患。
根上整改面上問題。首先，反思思想認識方面的不足，包括當(dāng)?shù)攸h委政府和有關(guān)部門貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央國務(wù)院決策部署是否到位，執(zhí)行上級主管部門要求是否到位。其次，補齊制度上的短板弱項，推動行業(yè)有序發(fā)展和管理水平不斷提高。報廢機動車回收拆解企業(yè)是城市功能的基本配套，如上海市機動車保有量超過500萬輛，按規(guī)范要求需要配備回收拆解產(chǎn)能約25萬輛，設(shè)立什么樣的門檻、樹立什么樣的標(biāo)桿、項目如何布局、管理如何規(guī)范，需統(tǒng)籌謀劃、建章立制。最后，解決機制上的混亂無序。報廢機動車回收拆解涉及商務(wù)、發(fā)改、工信、生態(tài)環(huán)境等多個部門，梳理評估分工是否明晰、履職是否到位、聯(lián)動機制是否順暢等，并統(tǒng)籌解決其中存在的問題。
作者單位：江蘇省南京市生態(tài)環(huán)境局
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