海南全域“禁塑”禁塑以來，取得了哪些成效？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“禁塑”是海南建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)的標(biāo)志性工程和自貿(mào)港建設(shè)的先導(dǎo)性項目之一。自2020年12月1日，《海南經(jīng)濟特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》正式頒布實施、以立法形式全域“禁塑”禁塑以來，海南取得了哪些成效？
記者日前從海南省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，海南的禁塑工作實現(xiàn)了頒布實施地方標(biāo)準(zhǔn)、制定禁塑名錄負面清單、建立全生物降解產(chǎn)品可追溯管理平臺、替代品“專用標(biāo)識+監(jiān)管二維碼”識別方法、輸入源頭“物流+信息流”綜合監(jiān)管體系等多項全國首創(chuàng)，形成了一套具有海南特色、可復(fù)制可推廣的塑料污染治理制度體系。
日前，“禁塑”工作被列為海南自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新典型案例之一。該項工作有何創(chuàng)新之處？在生活中廣泛使用的一次性不可降解塑料制品，在海南如何被逐漸替代？首創(chuàng)全域“禁塑”制度體系的落地見效，正給出答案。
實現(xiàn)多項全國首創(chuàng)
紙吸管、全降解塑料袋、甘蔗渣或木薯粉做成的餐盒……如今，無論在餐飲店還是打包外賣店，一次性不可降解塑料制品已不見蹤影，取而代之的是各種“可降解”替代品的身影無處不在。
“我們?nèi)ゲ耸袌鲑I菜，包裝的袋子都換了。”新年伊始，家住？诿涝肥袌龈浇奶锇⒁，對菜市場各類包裝的變化做了對比。
這其中的變化細節(jié)，是海南“禁塑”工作不斷深入推動的結(jié)果。
省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負責(zé)人介紹，海南成立了27個省直部門為成員單位的海南省全面禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動、禁塑工作攻堅固本百日行動，組織實施禁塑執(zhí)法聯(lián)合行動，深入基層、企業(yè)檢查督導(dǎo)，強化禁塑工作全流程監(jiān)管。
“禁塑”工作自實施以來，海南制定發(fā)布3批禁塑名錄，將2大類12小類一次性不可降解塑料制品納入禁塑名錄。建成海南禁塑管理信息平臺，對全生物降解替代品實施可追溯管理。按季度對各市縣禁塑工作實施推進情況開展評估。
種種得力舉措，使得禁塑工作在多個方面實現(xiàn)突破，形成一套具有海南特色、可復(fù)制可推廣的塑料污染治理制度體系。生態(tài)環(huán)境部還將海南禁塑工作確定為自由貿(mào)易試驗區(qū)加強生態(tài)環(huán)境保護推動高質(zhì)量發(fā)展案例。
持續(xù)發(fā)力破解難題
海南從開展“禁塑”工作以來就著力破解一個難題，一次性不可降解塑料制品如何得體退出？
實踐中，海南通過加強頂層設(shè)計，構(gòu)建“禁塑”法規(guī)制度體系；創(chuàng)新監(jiān)管機制，形成多維聯(lián)動綜合監(jiān)管模式；聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，布局降解材料全鏈條產(chǎn)業(yè)……近年來，圍繞“禁塑”的一系列主要做法和舉措，力求落地落實。
以構(gòu)建“禁塑”法規(guī)制度體系為例，海南省制定“禁塑”實施方案，成立27個省直部門組成的禁塑工作領(lǐng)導(dǎo)小組，系統(tǒng)推進“禁塑”工作，形成“法規(guī)+名錄+標(biāo)準(zhǔn)+可追溯平臺+替代品產(chǎn)業(yè)”全鏈條閉環(huán)“禁塑”制度體系。
而依托“禁塑”契機及政策優(yōu)勢，海南省積極布局降解材料全鏈條產(chǎn)業(yè)，一方面長遠謀劃降解材料產(chǎn)業(yè)，通過制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)若干扶持政策，引導(dǎo)本地企業(yè)轉(zhuǎn)型和引進省外企業(yè)相結(jié)合，合理布局生物降解上中下游產(chǎn)業(yè)聚集地，保障生物降解塑料制品供給，推動本地替代品產(chǎn)能逐步形成。
另一方面，海南省著力打通降解材料產(chǎn)業(yè)鏈，引進全生物降解原材料項目，形成生物降解基材、改性、制品完整產(chǎn)業(yè)鏈。此外，積極研發(fā)國際先進水平生物降解材料，探索土壤、淡水、海洋環(huán)境等多種先進生物降解材料技術(shù)，積極儲備新型降解材料研發(fā)技術(shù)，以前瞻性眼光為“禁塑”工作注入科技動力。
全域“禁塑”成效明顯
近日，在？趪腋咝聟^(qū)云龍產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，？谑性Ｍh(huán)保科技有限公司（以下簡稱？谠Ｍ┻M入生產(chǎn)高峰期，數(shù)條全生物降解一次性餐具生產(chǎn)線馬力全開，工人們在生產(chǎn)車間內(nèi)有序地忙碌。
海南對全生物降解的替代品生產(chǎn)企業(yè)給予專項配套優(yōu)惠政策，“禁塑”以來，省內(nèi)全生物降解材料企業(yè)因擴大投資、技改提質(zhì)等享受財政資金獎補約7145萬元。如今，以？趪腋咝聟^(qū)為中心的生物降解塑料制品產(chǎn)業(yè)集聚地，是海南省降解材料產(chǎn)業(yè)版圖中的重要一環(huán)。
不斷更新的數(shù)據(jù)，傳遞出“禁塑”工作帶來的積極變化。目前，全省已形成改性料產(chǎn)能約3.6萬噸/年，膜袋產(chǎn)能4萬噸/年，餐飲具產(chǎn)能4萬多噸/年，初步形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計，2023年實現(xiàn)生物降解替代品銷量1.7萬噸，較2022年增長56%。
據(jù)了解，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在多個重點領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力，是海南禁塑工作的一大亮點和顯著特色。其中，省交通運輸廳積極推動南北兩岸工作聯(lián)動、執(zhí)法協(xié)作和信息共享；省商務(wù)廳持續(xù)加強電商平臺禁塑控源和城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場禁塑，與省內(nèi)6家主要電商平臺簽署禁塑承諾書；省郵政管理局嚴(yán)防名錄內(nèi)塑料制品快件發(fā)往海南......
據(jù)統(tǒng)計，目前海南省9類重點行業(yè)場所替代品平均占有率達到80.2%，全省機關(guān)食堂、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)、公立醫(yī)院、學(xué)校等單位基本停止使用一次性不可降解塑料制品，全省55家3A級以上景區(qū)基本實現(xiàn)全面“禁塑”。全社會“禁塑”政策知曉率超過90%，基本形成了全民“禁塑”的輿論氛圍。
2024年如何發(fā)力新目標(biāo)，海南省禁塑辦有關(guān)負責(zé)人朱金慧說，將通過有序推進源頭管控、推動替代品提質(zhì)降價、加大禁塑宣傳力度等措施，持續(xù)推動禁塑工作行穩(wěn)致遠。
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