因地制宜推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】2003年，習(xí)近平總書(shū)記在浙江親自部署“千萬(wàn)工程”，從整治農(nóng)村人居環(huán)境入手，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。2024年初，生態(tài)環(huán)境部與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南》，充分學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)村黑臭水體治理提出了接地氣、可操作的實(shí)踐路徑。
強(qiáng)調(diào)因地制宜，讓治理更高效。工作指南提出，充分結(jié)合自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，根據(jù)黑臭水體成因和水體類型施策，精準(zhǔn)治污。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，選擇更低成本、易維護(hù)、高效率的治理模式。干旱缺水且具備環(huán)境消納能力的村莊，與農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)等結(jié)合，就近就地資源化處理；人口集中的村莊，統(tǒng)籌水質(zhì)水量，因地制宜選擇人工濕地、土地滲濾等自然處理技術(shù)，確保運(yùn)維成本與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可承受能力相適應(yīng)。
明確定義標(biāo)準(zhǔn)，讓監(jiān)管更有力。工作指南在黑臭水體的水質(zhì)、面積、位置上給出了明確定義，并且結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，提出優(yōu)先以感官判斷判定水體黑臭，將水質(zhì)監(jiān)測(cè)作為“選修”內(nèi)容，降低操作門(mén)檻，便利基層監(jiān)管。將水體不黑不臭、無(wú)大量垃圾亂堆濫放、無(wú)污水直排等作為驗(yàn)收的主要內(nèi)容，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)更直觀。
強(qiáng)化群眾參與，讓人民更滿意。在黑臭水體判定上，工作指南提出，對(duì)感官判斷存在爭(zhēng)議的水體，征求周邊居民意見(jiàn)，大多數(shù)居民認(rèn)為黑臭的，判定為黑臭水體。農(nóng)業(yè)灌溉溝渠一般不認(rèn)定為黑臭水體，但村民反映強(qiáng)烈的除外。在工作方式方法上，提出如需對(duì)村莊邊溝進(jìn)行封閉式改造，應(yīng)確保周邊居民可以接受。在成效評(píng)估上，將村民委員會(huì)及水體周邊大多數(shù)居民認(rèn)可治理成效作為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)之一。
《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南》著眼群眾利益，務(wù)求工作實(shí)效，為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了實(shí)踐路徑。有序落實(shí)工作指南要求，將不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的參與感、獲得感、幸福感。
作者單位：生態(tài)環(huán)境部華北督察局
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