5名環(huán)評人員被列入“黑名單”，又一次敲響警鐘！
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】生態(tài)環(huán)境部近日通報(bào)2024年上半年環(huán)評信用管理對象列入“黑名單”情況，5名環(huán)評人員被“點(diǎn)名”。
福建鑫威帆環(huán)保科技有限公司環(huán)評人員貝峰作為編制主持人編制的某項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，五年內(nèi)禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制工作，失信記分20分。山東錦華環(huán)？萍加邢薰经h(huán)評人員靳海燕被人民法院判決犯提供虛假證明文件罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣五萬元，被信用平臺列入“黑名單”。江西展航環(huán)？萍加邢薰经h(huán)評人員常均平、余瑗被人民法院判決犯提供虛假證明文件罪，終身禁止從事環(huán)境影響評價(jià)工作，被信用平臺列入“黑名單”。吉林省博瀚實(shí)業(yè)有限公司環(huán)評人員葉洪義作為編制主持人和主要編制人員編制的某項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，相關(guān)單位依法受到禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制工作的處罰，葉洪義五年內(nèi)禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制工作，失信記分20分。
2019年9月，為貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》相關(guān)要求和國務(wù)院“放管服”改革相關(guān)決策部署，生態(tài)環(huán)境部制訂發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《監(jiān)管辦法》），將建設(shè)單位及其相關(guān)責(zé)任人以及編制單位和編制人員全部納入環(huán)評文件質(zhì)量責(zé)任追究范疇，對報(bào)告書（表）存在質(zhì)量問題的，無論建設(shè)單位自行編制還是委托技術(shù)單位編制，都要追究建設(shè)單位的責(zé)任。通過加大處罰和公開力度，提高違法成本，提升環(huán)評文件嚴(yán)肅性和對違法行為的震懾力。
2019年11月，生態(tài)環(huán)境部又出臺了《監(jiān)管辦法》的三個(gè)配套規(guī)范性文件，包括《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制能力建設(shè)指南（試行）》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位和編制人員信息公開管理規(guī)定（試行）》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位和編制人員失信行為記分管理辦法（試行）》。同時(shí)，還上線了環(huán)境影響評價(jià)信用平臺。
其中，《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位和編制人員失信行為記分管理辦法（試行）》細(xì)化了環(huán)評編制單位和編制人員違反相關(guān)規(guī)定的各類失信行為，明確相應(yīng)的失信記分，并規(guī)范信用管理對象失信行為的記分周期、記分規(guī)則以及失信記分累計(jì)的警示分?jǐn)?shù)和限制分?jǐn)?shù)。
從2020年開始，生態(tài)環(huán)境部每年分上下半年兩次，向社會公開通報(bào)環(huán)評信用管理對象列入“黑名單”情況，一直延續(xù)至今。
根據(jù)《監(jiān)管辦法》和三個(gè)配套規(guī)范性文件，被列入“黑名單”后，相關(guān)單位和人員會受到不同程度的懲戒。其編制的環(huán)評文件，各級生態(tài)環(huán)境部門依法不予受理。
在政府職能轉(zhuǎn)變的背景下，環(huán)評審批程序進(jìn)一步簡化，審批效率不斷提高，但與此同時(shí)，也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。一些建設(shè)單位和規(guī)劃編制機(jī)關(guān)主體責(zé)任不落實(shí)、重形式走過場，一些環(huán)評單位責(zé)任心差、能力水平不高，一些地方把關(guān)和監(jiān)管不到位等情況，嚴(yán)重?fù)p害了環(huán)評制度的公信力和有效性。
更有甚者，一些環(huán)評機(jī)構(gòu)注冊多家“空殼”公司，通過環(huán)評師掛靠的方式開展業(yè)務(wù)，有的為尋求利潤空間，對環(huán)評報(bào)告粗制濫造、偷工減料；有的為迎合出資方所好，置環(huán)評真實(shí)性于不顧，無中生有、閉門造車。被查處后，則換個(gè)“馬甲”繼續(xù)營業(yè)。
環(huán)評是約束項(xiàng)目與規(guī)劃環(huán)境準(zhǔn)入的法制保障，是在發(fā)展中守住綠水青山的第一道防線，為協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)發(fā)揮著重要作用。近年來，生態(tài)環(huán)境部門多措并舉、持續(xù)發(fā)力，健全監(jiān)管機(jī)制、實(shí)施智能查重、強(qiáng)化靶向監(jiān)管、開展專項(xiàng)整治、加大處罰力度、推動刑事司法銜接，嚴(yán)懲環(huán)評文件弄虛作假和粗制濫造行為，持續(xù)對環(huán)評違法行為加強(qiáng)高壓嚴(yán)懲態(tài)勢。
禁止從事相關(guān)行業(yè)、接受法律審判……每一次的公開通報(bào)，都為為廣大環(huán)評從業(yè)人員敲響了警鐘。環(huán)評單位要依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，依靠提供高質(zhì)量、高水平的環(huán)評文件贏得市場，環(huán)評工程師要珍惜職業(yè)榮譽(yù)，嚴(yán)守職業(yè)操守。如果有人唯利是圖、膽敢以身試法，必將受到法律的嚴(yán)懲。
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