山東近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例連續(xù)兩年保持全國前三
更新時(shí)間：2025-02-11 09:29
來源：中國環(huán)境APP
作者: 周雁凌 季英德 董若義
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【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】數(shù)九時(shí)節(jié)，山東黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，蘆葦擺蕩候鳥嬉戲，萬里黃河奔騰不息，別有一番生態(tài)之美。目前，保護(hù)區(qū)鳥類已增加到370余種，黃河入海斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)，幾近絕跡的黃河刀魚、江豚等珍稀魚類重現(xiàn)黃河入？。
綿延41.93公里的日照張北灣岸線，擁有沙灘、礁石、島嶼、河口和濕地等多種濱海風(fēng)光。隨著當(dāng)?shù)睾Ｑ蟓h(huán)境整治提升行動(dòng)的持續(xù)深入實(shí)施，張北灣連續(xù)多年近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例均為100%，昔日的養(yǎng)蝦池、鹽堿地等變身優(yōu)美的太公島濕地公園，成為游客、市民打卡休閑的好去處。
前不久，東營黃河入海口灣區(qū)和日照張北灣入選生態(tài)環(huán)境部美麗海灣優(yōu)秀案例。至此，山東省已有6個(gè)海灣入選全國美麗海灣優(yōu)秀案例，案例數(shù)量保持全國第一。
山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長侯翠榮介紹，山東是海洋大省，海洋資源豐富，擁有與陸地面積相當(dāng)?shù)暮Ｓ颍０毒長達(dá)3500多公里。近年來，山東省深入打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面落實(shí)灣長制，入海河流總氮治理、入海排污口整治和美麗海灣建設(shè)等各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)取得積極成效。2024年，全省近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到93.6%，連續(xù)兩年保持全國前三，超過全國平均水平近10個(gè)百分點(diǎn)；48條省控以上河流入海斷面總氮濃度均值同比改善13.5%，全省海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善。
全面落實(shí)灣長制，加快建設(shè)美麗海灣
“近年來，我省灣長制工作取得明顯成效，同時(shí)海域生態(tài)環(huán)境改善基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，必須持續(xù)用力做好各項(xiàng)工作。要加快推進(jìn)美麗海灣建設(shè)，聚力發(fā)展現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，抓好海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，形成齊抓共管工作合力。”在山東省總灣長會議上，省委書記、省總灣長林武聽取灣長制工作情況，審議美麗海灣建設(shè)提質(zhì)增效工作方案，研究部署海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
2024年以來，山東省委、省政府堅(jiān)持高位推動(dòng)落實(shí)灣長制，印發(fā)了《2024年全省灣長制工作要點(diǎn)》，明確各成員單位年度工作任務(wù)，推動(dòng)重點(diǎn)海灣精準(zhǔn)治理。對渤海灣、萊州灣、丁字灣等開展海灣巡查調(diào)研，要求深入抓好灣長制落實(shí)，加快發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，提升管灣、護(hù)灣、治灣工作成效，以更高水平海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)助推海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
山東省各級灣長充分發(fā)揮職能作用，運(yùn)用灣長制APP開展海灣巡查，全年累計(jì)巡灣7.3萬余次，推動(dòng)解決海洋污染問題943個(gè)，建立起灣長監(jiān)管主體責(zé)任和社會參與監(jiān)督相互銜接、協(xié)同推進(jìn)的監(jiān)管體系。
為加快推進(jìn)美麗海灣建設(shè)，山東省生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo)有關(guān)市積極參與第三批全國美麗海灣優(yōu)秀案例征集活動(dòng)，東營黃河口灣區(qū)和日照張北灣獲評第三批國家級美麗海灣優(yōu)秀案例。組織開展省級美麗海灣優(yōu)秀案例征集，威海五壘灣等8個(gè)海灣獲評第二批省級美麗海灣典型案例。
分類整治排污口，改善入海河流水質(zhì)
作為環(huán)渤海港口城市，煙臺市管轄海域面積大、海岸線長，在全國入海排污口整治工作中，累計(jì)排查煙臺市入海排污口5275個(gè)。
近年來，煙臺市創(chuàng)新形成入海排污口“規(guī)范化分級分類管理”新模式，通過對不同類型入海排污口實(shí)行重點(diǎn)、一般和簡化三級管理，徹底消除了監(jiān)管“盲區(qū)”。全市入海排污口標(biāo)志牌設(shè)置率和工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口整治率均達(dá)到100%，煙臺市入海排污口管理經(jīng)驗(yàn)獲國務(wù)院宣傳推廣。
煙臺市創(chuàng)新形成入海排污口“規(guī)范化分級分類管理”新模式，是山東沿海各市扎實(shí)推動(dòng)入海排污口整治，保障近岸海域水環(huán)境質(zhì)量的生動(dòng)實(shí)踐。
山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專員張可介紹，去年以來，山東省生態(tài)環(huán)境廳部署開展了入海排污口分類整治成效核查評估，舉一反三整改存在問題，提升入海排污口整治質(zhì)效。印發(fā)《關(guān)于開展入海排污口分類整治成效核查評估問題整改的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步做好入海排污口分類、命名和編碼工作的通知》，推動(dòng)建立入河入海排污口長效管理工作機(jī)制。在實(shí)現(xiàn)全部入海排污口動(dòng)態(tài)清零的基礎(chǔ)上，將12910個(gè)入海排污口納入規(guī)范化監(jiān)管，并建立“一口一檔”動(dòng)態(tài)臺賬。
近岸海域水環(huán)境問題的關(guān)鍵在于排污口的管理和岸上的污染源控制，“水里”的問題，要在“岸上”解決。
以入海河流總氮治理為重點(diǎn)，山東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)2024年入海河流總氮治理專項(xiàng)行動(dòng)方案，明確年度目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，組織全省16市開展上下游、左右岸、陸岸？偟廴緟f(xié)同治理。持續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場巡河、溯源排查，加密監(jiān)測力度，逐條河流建立涉氮污染概化圖，在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)各市分河流（河段）制定總氮治理“一河一策”方案與管控方案，實(shí)現(xiàn)全省98個(gè)省控以上斷面“一河一策”方案全覆蓋。
山東省生態(tài)環(huán)境廳海洋處處長吳泓洋介紹，省廳建立了旬預(yù)警、月通報(bào)工作機(jī)制，2024年先后向9市生態(tài)環(huán)境局、4個(gè)地級市人民政府、2個(gè)縣級市人民政府發(fā)出預(yù)警函，針對青島、濰坊、煙臺等市重點(diǎn)入海河流總氮反彈、河道垃圾和排污口整治問題開展多輪次調(diào)研幫扶，組織當(dāng)?shù)爻枪、水利、農(nóng)村等部門召開座談會，現(xiàn)場交辦發(fā)現(xiàn)問題，壓實(shí)屬地政府和部門管理責(zé)任。
2024年，山東省納入考核的13條沿海城市行政區(qū)域內(nèi)國控入海河流全部完成年度總氮削減目標(biāo)。
監(jiān)測監(jiān)管全覆蓋，服務(wù)海洋強(qiáng)省建設(shè)
為進(jìn)一步提升海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與應(yīng)急處置能力，去年年底，山東省生態(tài)環(huán)境廳成立省海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與應(yīng)急處置中心，并在7個(gè)沿海市設(shè)立海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與應(yīng)急處置分中心，搭建起“1+7”省市一體化海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。
山東省海洋監(jiān)測中心的成立，是山東生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的一件大事，標(biāo)志著山東省陸海統(tǒng)籌推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)邁上新臺階、踏上新征程。山東省以此為契機(jī)，對標(biāo)國內(nèi)一流監(jiān)測機(jī)構(gòu)，不斷提升監(jiān)測能力和科研水平，為持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快建設(shè)美麗山東提供更加有力的監(jiān)測支撐和工作保障。
圍繞系統(tǒng)提升海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力，山東省生態(tài)環(huán)境廳采取“共建共享”模式，會同山東海事局對“海巡0512”輪進(jìn)行海洋環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急能力改造，于2024年6月份開展首航海洋環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急演習(xí)，完成青島海域夏、秋兩個(gè)航次50個(gè)點(diǎn)位的海水監(jiān)測采樣任務(wù)，蹚出一條整合公共資源填補(bǔ)生態(tài)環(huán)境部門海洋環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急船舶短缺的新路子。
山東省生態(tài)環(huán)境廳堅(jiān)持“全覆蓋、多要素、新技術(shù)、智慧化”的原則，高效開展第三次海洋污染基線調(diào)查海灣精細(xì)化調(diào)查，累計(jì)獲取1600余個(gè)點(diǎn)位（樣線）調(diào)查數(shù)據(jù)，完成35個(gè)海灣海灘垃圾航拍、35個(gè)海灣海域開發(fā)情況調(diào)查、1920余公里海岸線視頻實(shí)景及全景拍攝、25個(gè)海灣濱海濕地解譯。同步開展“凈灘2024”行動(dòng)，反饋792個(gè)點(diǎn)位的海灘垃圾問題，組織沿海各市清理岸灘垃圾474.6噸。
全面開展黃河口全海域生態(tài)環(huán)境調(diào)查與成效評估，結(jié)果表明，黃河口生境總體向好，野生動(dòng)、植物分別達(dá)到1630種、411種，鳥類由187種增加到373種，魚卵仔稚魚密度從每立方米3.8個(gè)增加到10.8個(gè)，瀕危二級野生動(dòng)物江豚成群嬉戲，黃河刀魚時(shí)隔30年重現(xiàn)。依托黃河口海草床、嶗山灣海藻場生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)觀測站，系統(tǒng)開展典型分布區(qū)內(nèi)生物多樣性和海草生態(tài)學(xué)特征全要素觀測，為海草床生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。
聚焦服務(wù)海洋強(qiáng)省建設(shè)，山東省生態(tài)環(huán)境廳與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)《山東省海水養(yǎng)殖尾水監(jiān)測要求（試行）》，進(jìn)一步明確海水養(yǎng)殖尾水監(jiān)測的范圍、項(xiàng)目、批次等要求，助力海水養(yǎng)殖綠色可持續(xù)發(fā)展。協(xié)調(diào)自然資源、交通運(yùn)輸?shù)炔块T核實(shí)沿海各市港口航道建設(shè)運(yùn)行需求，組織提報(bào)2024年度廢棄物海洋傾倒需求59項(xiàng)、傾倒區(qū)擴(kuò)容和選劃需求4項(xiàng)，服務(wù)沿海港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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