【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】曾被視為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“絆腳石”的鹽堿地，如今正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槲覈?ldquo;潛在糧倉”。我國經(jīng)改良后適宜種植糧食的鹽堿地約有5億畝，繼被列入“耕地后備戰(zhàn)略資源”后，今年中央一號文件提出，穩(wěn)步推進鹽堿地綜合利用試點。有專家表示，鹽堿地治理過程中應遵循系統(tǒng)化原則，調(diào)和水資源運用與生態(tài)平衡矛盾，制定區(qū)域、流域整體開發(fā)利用規(guī)劃；亦有專家建議，加強對鹽堿地治理的專項政策支持，加速技術(shù)研發(fā)，推動“以地適種”“以種適地”相向而行。

我國有5億畝鹽堿地可作為后備耕地戰(zhàn)略資源

土壤和地下水中通常含有一定鹽分，而當土壤表層的含鹽量不斷增加，超過植物能夠忍受的限度時，土地（包括耕地）難以用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就變成了鹽堿地。這也是我國最嚴重的退化土壤類型之一。

中國礦業(yè)大學（北京）土壤修復生態(tài)材料研究所所長黃占斌向記者介紹，按照成因，可將鹽堿地分為原生和次生兩類。原生鹽堿地主要受氣候、土壤和母質(zhì)、水源、植被和地形等自然因素影響，土壤中的鹽分通過蒸發(fā)作用在表層累積，進而出現(xiàn)鹽堿化；次生鹽堿地則是由人類活動引起的，比如，灌溉不當、融雪劑的使用、地下隧道施工等都可能加劇土壤鹽堿化。

據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有鹽堿地面積約為15億畝，且類型多樣、差異性大。其中，經(jīng)過恰當改造改良，適宜種植糧食等農(nóng)作物的鹽堿地約有5億畝。

圖為吉林松原，一片經(jīng)過改良的鹽堿地（遠）及其對照區(qū)（近）。韋璐攝

“鹽堿地是糧食增產(chǎn)的‘潛在糧倉’。加強鹽堿地綜合改造利用，對有效補充耕地面積、挖掘單產(chǎn)潛力，以及拓展多元食物渠道、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境具有重要意義。”全國人大代表、山東省濱州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)機技術(shù)指導科科長、正高級工程師陳恩明日前表示。

記者了解到，我國鹽堿地開發(fā)利用起步較早。近現(xiàn)代以來，黃淮海平原旱澇鹽堿綜合治理成效顯著，曾獲得國家科技進步特等獎。近年來，隨著我國耕地面積的減少和國家對糧食安全重視度的提升，鹽堿地治理在國家戰(zhàn)略層面的重要性進一步凸顯。

2022年中央一號文件定調(diào)，將鹽堿地列為“耕地后備戰(zhàn)略資源”；2023年《加強鹽堿地綜合利用指導意見》出臺，進一步明確鹽堿地治理的方向、目標和重點任務，推動鹽堿地治理從探索階段向系統(tǒng)化治理階段邁進；今年中央一號文件提出，強化耕地保護和質(zhì)量提升，穩(wěn)步推進鹽堿地綜合利用試點。

政策加碼，為我國鹽堿地開發(fā)利用按下加速鍵。

統(tǒng)籌淡水資源，制定區(qū)域、流域整體開發(fā)利用規(guī)劃

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部耕地質(zhì)量監(jiān)測保護中心研究員李榮看來，當前鹽堿地開發(fā)利用需遵循系統(tǒng)化路徑，其技術(shù)核心是高效脫鹽，重塑土壤結(jié)構(gòu)。

“鹽隨水來，水去鹽留。”“鹽隨水來，鹽隨水去。”是鹽堿地治理中最為人熟知的兩句話。前一句中的“水”是指含鹽地下水。當?shù)叵滤簧邥r，其中的鹽分也隨之上升至地表，待水分蒸發(fā)后鹽分滯留在地表，形成鹽結(jié)晶。后一句中的“水”則是指淡水，當遇到強降水或人工排水時，大量水分下滲沖刷土壤，溶解的鹽分隨水流向深層滲透或被排出農(nóng)田，從而降低表層土壤鹽分含量。

“因此，鹽堿地治理首先要控制鹽堿區(qū)域含鹽地下水位，阻隔地下水上升；其次，要幫助耕作層土壤快速脫鹽，鹽分脫去以后也要保證少返鹽、不返鹽，從而構(gòu)建理想的耕作層土壤；最后，在施肥過程中應避免‘鹽上加鹽’現(xiàn)象，即科學施用緩控釋化學肥料。”李榮說。

看似焦點在“地”，但破題的關(guān)鍵在“水”。

李榮指出，鹽堿地開發(fā)利用首先要加強水資源保障。然而，我國鹽堿地開發(fā)受水資源制約較大，核心難點在于調(diào)和水資源運用與生態(tài)平衡的矛盾。

鹽堿地治理并非孤立的農(nóng)業(yè)技術(shù)問題，更關(guān)乎生態(tài)系統(tǒng)修復與可持續(xù)發(fā)展全局。

“由于地下水會在土壤、巖石的縫隙間流動，我們不能開發(fā)一處鹽堿荒地，卻使其周邊耕地土壤次生鹽堿化。因此，要注重綜合治理，統(tǒng)籌淡水資源，制定區(qū)域、流域的鹽堿地整體開發(fā)利用規(guī)劃，將鹽堿地、鹽堿荒地和普通耕地放到一個流域里全面考慮，并構(gòu)建三維目標體系，即生態(tài)安全基線、糧食產(chǎn)能的底線、技術(shù)突破的高線。”李榮告訴記者。

記者了解到，在水資源匱乏的黃河流域，寧夏回族自治區(qū)摸索出了一套鹽堿地綜合利用的“平羅模式”。

這一模式通過實施高標準農(nóng)田和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設工程，推廣暗管排水、光伏泵站抽水和節(jié)水控鹽等技術(shù)，有效控制了地下水水位。同時，持續(xù)推進農(nóng)田水利基本建設，包括平田整地、灌排系統(tǒng)整治等，讓農(nóng)田既喝飽水又節(jié)水，避免因灌溉不當導致次生鹽堿化，實現(xiàn)了“水土共治”。

加強政策支持和技術(shù)研發(fā)，協(xié)同推進“以地適種”“以種適地”

事實上，除受制于水資源短缺因素外，多技術(shù)協(xié)同成本高、技術(shù)分散、區(qū)域適配性技術(shù)體系缺失等都將影響鹽堿地綜合利用。

陳恩明提出，當前，我國支持鹽堿地綜合利用的專項政策、專題項目、專項資金相對較少，綜合利用缺乏全局性、系統(tǒng)性，部分措施、技術(shù)落地難。

對此，他建議，結(jié)合第三次全國土壤普查，摸清各地鹽堿地資源的程度、類型、分布、數(shù)量以及修復與利用潛力等情況，形成全面、準確、詳實的鹽堿地綜合利用底圖底數(shù)，研究制定總體規(guī)劃和專項實施方案。根據(jù)土地鹽堿化程度、分布特點等，合理確定鹽堿地綜合利用模式和布局，分類施策，梯次推進。

值得一提的是，2023年5月，二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議召開，提出要突破耕地等自然條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的限制，更加重視“藏糧于技”，依靠科技進步提高糧食單產(chǎn)和效益。

記者了解到，我國鹽堿地治理目前已引入數(shù)字化技術(shù)體系。

李榮介紹，吉林省大安示范區(qū)布設了“衛(wèi)星遙感—無人機—地面”傳感網(wǎng)絡，實現(xiàn)了鹽堿地監(jiān)測的全方位覆蓋，通過多維度數(shù)據(jù)采集，實時掌握鹽堿地動態(tài)變化，數(shù)據(jù)精度提高40%，提高治理決策的針對性和有效性。

山東省東營市采用的鹽堿地智慧管理系統(tǒng)，可實現(xiàn)實時EC值動態(tài)預警，提前預測鹽堿化風險，為治理措施調(diào)整爭取時間，降低治理成本10%。數(shù)字孿生平臺可通過模擬和預警，實現(xiàn)鹽堿地治理的動態(tài)管理和精準調(diào)控。

2024年，我國提出“以地適種”“以種適地”雙軌戰(zhàn)略，兼顧鹽堿地改良和耐鹽堿作物培育，為鹽堿地治理提供了多元化思路和技術(shù)路徑。

在陳恩明看來，我國“以地適種”“以種適地”結(jié)合還不夠緊密，耐鹽堿、抗旱品種作物選育不足，在良種技術(shù)研發(fā)上缺乏有效支撐。應引進和培育適宜鹽堿地生長的新品種，建設種質(zhì)資源庫，構(gòu)建育繁推一體化的鹽堿地特色種業(yè)鏈條。

“此外，耐鹽植物篩選、基因編輯技術(shù)等是鹽堿地治理的前沿方向。”李榮說。

展望未來，鹽堿地治理市場化離不開機制創(chuàng)新。目前，已有“鹽堿地銀行”模式通過市場化運作，為鹽堿地治理提供可持續(xù)資金來源，也有地區(qū)正在探索鹽堿地碳交易機制。

中關(guān)村眾信土壤修復產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟研究員高杰對記者表示，鹽堿地綜合利用涉及“工程+改良+種植+運營+全過程管理”等多個環(huán)節(jié)，修復改良后的鹽堿地按標準驗收入庫、實現(xiàn)后續(xù)指標交易及運營收益絕非易事，成熟的技術(shù)體系和管理經(jīng)驗缺一不可。

“隨著國家土地開發(fā)等政策引導，鹽堿地治理和土壤改良產(chǎn)業(yè)將邁入一個新高潮。值得注意的是，鹽堿地治理和土壤改良應結(jié)合國家需求和區(qū)域發(fā)展，企業(yè)不可謀求短期利益，應結(jié)合自身條件承攬工程和開展工作。”黃占斌說。

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