武漢市城市交通噪聲污染狀況及控制對(duì)策
隨著城市交通的不斷發(fā)展和汽車(chē)化進(jìn)程的加快，交通噪聲污染已變得日趨嚴(yán)重，成為引人注目的城市環(huán)境問(wèn)題之一。交通噪聲一般是60-80dB(A)的中等強(qiáng)度噪聲，而入耳剛好能分辨的聲音強(qiáng)度為0-10dB(A)，當(dāng)聲音強(qiáng)度達(dá)到50dB(A)以上時(shí)，開(kāi)始影響腦力勞動(dòng)，80-90dB(A)時(shí)將明顯影響工作，使人談話(huà)較吃力。而且交通噪聲干擾時(shí)間長(zhǎng)，影響范圍廣，尤其是目前隨著城市交通快速發(fā)展，其噪聲的影響范圍和影響程度擴(kuò)大，對(duì)市民的生活環(huán)境影響極大。對(duì)交通噪聲污染的治理和控制非常復(fù)雜，涉及到城市土地利用、路網(wǎng)建設(shè)、城市交通需求控制、道路設(shè)計(jì)等多層次、多方面的問(wèn)題，因此必須要采取綜合防治的對(duì)策。
一、武漢市道路交通噪聲污染狀況
武漢市道路交通噪聲監(jiān)測(cè)路段共74條主干道，共設(shè)197個(gè)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)控路段總長(zhǎng)度226．20公里；區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)格210個(gè)，累計(jì)監(jiān)測(cè)面210平方公里。近年來(lái)，武漢市在車(chē)流量不斷上升(2000年2107輛／小時(shí)，2002年2224輛／小時(shí))的情況下，交通噪聲反而從九五末期2000年的 72.5dB(A)下降到2002年的70.7dB(A)。盡管如此，2002年度在全國(guó)47個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市中，武漢市道路交通噪聲等效聲級(jí)排列倒數(shù)第二(僅有3個(gè)城市道路交通噪聲等效聲級(jí)超過(guò)70dB(A))。區(qū)域環(huán)境噪聲逐年下降，至2000年7個(gè)中心城區(qū)已降至54.7dB(A)，達(dá)標(biāo)率為 88.6﹪。在區(qū)域噪聲構(gòu)成中，交通噪聲僅次子生活噪聲，占17﹪。但是，噪聲擾民仍是群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，位于居民區(qū)的餐飲、娛樂(lè)設(shè)施及施工噪聲一直是居民投訴的焦點(diǎn)，部分地區(qū)的航空、鐵路交通噪聲擾民嚴(yán)重。“九五”期間，噪聲擾民的信訪占66.6﹪，居其他環(huán)境污染來(lái)信的首位。
2002年武漢市七個(gè)主城區(qū)道路交通噪聲等級(jí)聲級(jí)均值為70.7dB(A)。平均背景值L90為64.6dB(A)，平均中值L50為 68.6dB(A)，平均車(chē)流量為2224輛／小時(shí)。交通干道等效聲級(jí)最高值為75.8dB(A)，出現(xiàn)于長(zhǎng)江大橋武昌橋頭堡測(cè)點(diǎn)。
二、 對(duì)武漢市道路交通噪聲控制對(duì)策的建議
車(chē)在道路上行駛時(shí)，輪胎與路面之間的磨擦碰撞、汽車(chē)自身零部件的運(yùn)轉(zhuǎn)(如發(fā)動(dòng)機(jī)、排氣管等)以及偶發(fā)的駕駛員行為(如鳴笛、剎車(chē)等)是產(chǎn)生噪聲的原因。交通噪聲是寬頻帶的，即含有所有可聽(tīng)范圍頻帶的能量。
針對(duì)交通噪聲的聲源、傳播和受聲點(diǎn)3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有多種措施可降低交通噪聲對(duì)受聲點(diǎn)的影響。
對(duì)策之一：控制噪聲源
1、改善路面和道路結(jié)構(gòu)，定期維修，新(擴(kuò)、改)建城區(qū)道路時(shí)選用低噪聲的黑色路面，盡量減輕車(chē)輛行駛噪聲。
黑色路面是廣泛采用的高級(jí)路面。相對(duì)水泥混凝土路面而言，瀝青路面有噪聲低，粉塵少，行車(chē)舒適。維修方便，交通恢復(fù)快等優(yōu)點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)，汽車(chē)行駛在瀝青混凝土路面比行駛在水泥混凝土路面噪聲要低1～3dB(A)。疏水瀝青混凝土路面的降噪效果更為明顯，可降噪2～8dB(A)。使用低噪聲路面可有效的降低交通噪聲污染。2002年下半年，市政府投資7000萬(wàn)元，對(duì)以?xún)?nèi)環(huán)線(xiàn)為主的20余條(段)共50公里長(zhǎng)城區(qū)道路進(jìn)行黑色路面改造。2003年市政府又投資4億元對(duì)總長(zhǎng)約42公里的14條道路進(jìn)行瀝青混凝土路面改造。此舉將大大提高車(chē)輛通行能力，降低交通噪聲，增加行車(chē)舒適度和安全度。
2、改善車(chē)況，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)管理，強(qiáng)制淘汰車(chē)況較差車(chē)輛，有效降低大型車(chē)輛噪聲。
道路交通噪聲主要來(lái)自載重汽車(chē)及公共汽車(chē)等大型車(chē)輛及一些車(chē)況較差的老舊車(chē)輛。因而要適時(shí)更新老舊車(chē)輛，禁止車(chē)況較差的老舊車(chē)輛在城區(qū)行駛。為此，必須制定機(jī)動(dòng)車(chē)使用年限規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)保持良好的技術(shù)性能，裝有完整有效的消聲器，要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家《車(chē)輛定置噪聲限值》，將機(jī)動(dòng)車(chē)噪聲監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)列入車(chē)輛年檢內(nèi)容，強(qiáng)制淘汰車(chē)況較差車(chē)輛特別是車(chē)況差公交車(chē)輛；同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)科研，有效降低載重汽車(chē)及公共汽車(chē)噪聲，開(kāi)發(fā)低噪聲的綠色環(huán)保車(chē)型。
3、中心城區(qū)禁止鳴笛，杜絕人為噪聲污染
汽車(chē)?guó)Q笛和汽車(chē)尤其是公交車(chē)剎車(chē)瞬間可以發(fā)出90dB(A)以上的尖叫聲，人們對(duì)這種刺耳的聲音感到深?lèi)和唇^。
上世紀(jì)九十年代，武漢市設(shè)置了禁鳴路段，但長(zhǎng)期以來(lái)形同虛設(shè)，過(guò)往的汽車(chē)的喇叭聲在禁鳴路段上“不絕于耳”。武漢市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站在進(jìn)行道路交通噪聲記錄的機(jī)動(dòng)車(chē)?guó)Q笛次數(shù)顯示，主城區(qū)道路上機(jī)動(dòng)車(chē)平均鳴笛次數(shù)在400次/小時(shí)左右，部分路段鳴笛次數(shù)甚至達(dá)到近800次／小時(shí)。武漢市交管部門(mén)曾對(duì)此進(jìn)行過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，但效果并不十分明顯。在對(duì)各類(lèi)違章行為的處理案例中，對(duì)違章鳴笛的處理是非常少的。通過(guò)大規(guī)模的城市道路建設(shè)，武漢市今年道路交通噪聲有望控制在 70dB(A)以下，但如果不在城市主要交通干道實(shí)施禁鳴，武漢市道路交通噪聲想控制在70dB(A)以下是非常困難的。
目前，我國(guó)很多城市在中心城區(qū)實(shí)行了禁鳴，均取得了良好的效果。據(jù)廣州環(huán)境監(jiān)測(cè)中心提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明：廣州市自1997年12月1日起實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)禁鳴后，老城區(qū)交通噪聲平均下降了3dB(A)。建議武漢市應(yīng)立即在中心城區(qū)交通干道實(shí)行全面禁鳴，禁鳴區(qū)只能使用符合公安、環(huán)保部門(mén)規(guī)定的機(jī)動(dòng)車(chē)低噪聲喇叭，禁止使用高音、怪音喇叭，消防車(chē)、警備車(chē)、警車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)使用警報(bào)器必須符合安裝、使用的有關(guān)規(guī)定，禁止在非執(zhí)行任務(wù)時(shí)使用警燈、警報(bào)器,夜間 23時(shí)至凌晨6時(shí)，在執(zhí)行緊急公務(wù)時(shí)，只能使用警示燈。
對(duì)策之二：噪聲傳播途徑的控制措施
1 設(shè)置聲屏障。
在特定的路段，設(shè)置隔聲屏是必要的、有效的，但要明確保護(hù)目標(biāo)，保持與城市相協(xié)調(diào)的景觀效果。中心城區(qū)內(nèi)應(yīng)選擇合理的立交橋和高架橋結(jié)構(gòu)形式 ，一般不宜新建高架路，有條件的可建下拉槽式路。
武漢市已建有多座高架路，輕軌亦即將通車(chē)，隨著聲源升高，輻射面加大，噪聲污染向高層建筑延伸，必須設(shè)計(jì)安裝合理的隔聲屏障，以取得良好的降噪效果
2利用綠化帶進(jìn)行吸聲可以有效地控制交通噪聲對(duì)人們生活的影響。
在兩側(cè)以住宅、辦公、旅館等建筑為主的城市道路，在用地條件允許的情況下，應(yīng)適當(dāng)增加行道樹(shù)和步行道至建筑物的寬度，保持最低限度的噪聲衰減距離或緩沖帶，應(yīng)充分利用道路與兩側(cè)建筑之間或主、輔路之間的隔離帶建綠色生態(tài)屏障，美化環(huán)境，凈化空氣，吸收噪聲。封閉較好的喬灌木結(jié)構(gòu)綠地每增加10米，可衰減 dB(A)左右噪聲。
對(duì)策之三：通過(guò)對(duì)建筑物采取一定的措施，也能達(dá)到降噪的目的。
充分利用聲能隨距離的增加而衰減：臨路第一排應(yīng)布局非環(huán)境敏感建筑，利用其屏障特性保護(hù)第二排以后的環(huán)境敏感建筑；臨路第一排如為住宅建筑，應(yīng)將陽(yáng)臺(tái)、廚房、衛(wèi)生間、廳室或走廊布局在臨路另一側(cè)。路兩側(cè)為高層建筑，建隔聲屏障效果甚微，應(yīng)以雙層隔聲門(mén)窗為主降低交通噪聲。
對(duì)策之四：加強(qiáng)規(guī)劃管理，控制交通噪聲污染
制定科學(xué)合理的城市交通規(guī)劃，如交通發(fā)展的預(yù)測(cè)、公交優(yōu)先，控制私家車(chē)發(fā)展，加快城市軌道交通建設(shè)等；道路、鐵路、軌道交通兩側(cè)應(yīng)根據(jù)等級(jí)，規(guī)劃出與周邊居民區(qū)等敏感建筑的距離。提高全市公民的交通法規(guī)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，減少人為車(chē)輛矛盾產(chǎn)生的噪聲。
對(duì)策之五：交通管制方面的對(duì)策
通過(guò)合理的組織交通，以及進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕煌ü苤，也可以進(jìn)一步降低交通噪聲；過(guò)境及跨區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)必須完全離開(kāi)醫(yī)院、學(xué)校、休憩性等噪聲敏感地帶。地方性交通也要盡量在其指定外圍30m以外迂回通過(guò)并禁止鳴笛；對(duì)通往大中、型鐵路貨場(chǎng)、中心倉(cāng)庫(kù)，商業(yè)中心等的貨運(yùn)汽車(chē)，應(yīng)按規(guī)定允許通過(guò)的行駛路線(xiàn)和禁駛區(qū)；汽車(chē)、摩托車(chē)訓(xùn)練場(chǎng)和比賽場(chǎng)不得布置在人口稠密的市區(qū)；為了降低毗鄰生活居住區(qū)的城市交通干道的交通噪聲，可以通過(guò)組織單向交通、在某些路口禁止左轉(zhuǎn)彎、按車(chē)牌單、雙號(hào)規(guī)定汽車(chē)在單、雙號(hào)日期允許出車(chē)行駛等交通管制手段，以降低汽車(chē)出行量和車(chē)流密度，在機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)流密度較高的路網(wǎng)上，采用路口信號(hào)燈的協(xié)調(diào)控制技術(shù)，使盡可能多的路口能夠保證機(jī)動(dòng)車(chē)平順地通過(guò)，以減少減速、怠速起動(dòng)、加速這一過(guò)程發(fā)生的機(jī)率。
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