歐洲對城市生活垃圾研究的新視角
19世紀70年代，第一座生活垃圾焚燒爐在英國建成運營，標志著世界對生活垃圾的處理進入了嶄新的階段——隨著生活垃圾處理技術不斷發(fā)展和日趨成熟，填埋、焚燒、好氧堆肥、厭氧發(fā)酵等處理技術成為生活垃圾處理的主導技術，在世界各地日復一日不間斷地有效地處理當?shù)厝藗儺a(chǎn)生的生活廢棄物。將近一百年后，歐洲學者提出了生命周期評價理論，隨著生命周期評價理論應用于固體廢物處理和管理方面，提升了對固體廢物的管理水平，推動了固體廢棄物處理的無害化、資源化、減量化。當我們正在互為排斥地爭論處理生活垃圾是焚燒好還是填埋好或是堆肥好時（簡言之，爭論用某單一技術解決問題），發(fā)達國家已從實踐過程中意識到單一處理技術的局限性和不合理性，開始實施垃圾分類收集分類處理，推進多技術集成的綜合處理系統(tǒng)；當我們開始探索多技術組合集成，新建綜合處理廠時，歐洲的發(fā)達國家已在生活垃圾處理技術組合和回收利用技術方面的探索初顯成效，建立了開始用生命周期的理論評估、改善、指導各種處理技術和處置系統(tǒng)。通過交流和考察，從同行的視角對歐洲發(fā)達國家在生活垃圾全過程管理方面，印象比較深刻的是：
一、以最終利用目的為主導，確定各種處理技術的組合
長期以來，城市生活垃圾的產(chǎn)生量、增長速度與垃圾處理能力不匹配一直是困擾政府的一大難題，生活垃圾的不及時清除會使市民產(chǎn)生嗅覺和視覺污染并逐步發(fā)展為區(qū)域環(huán)境污染，甚至影響城市功能的正常運轉，為了解決城市生活垃圾的污染問題，積極興建各類固體廢物處理設施——為了適應后道處理設施的供料要求，設置分類分揀設施；根據(jù)物料成分，設置堆肥或厭氧處理設施；根據(jù)“篩上物”的成分，設置焚燒處理設施；最終的處理殘余物唯一的出路，就是送到填埋場處置。根據(jù)處理物的成分，按處理工序，設置不同的處理設施，形成處理系統(tǒng)，達到處理的效果，這是無可非議的。但是幾種不同處理技術和設施，如果組合不當，可能不一定形成優(yōu)勢互補，可能會導致能源浪費、效能浪費，甚至產(chǎn)生降低處理效能。根據(jù)生命周期評價，圍繞著控制能源利用效率以及排放廢物的環(huán)境影響的目標，將“廢物產(chǎn)生－回收利用－廢物處理－殘余物處置”的習慣處理流程重新排列，建立起“廢物產(chǎn)生－回收利用－確定廢物處理后產(chǎn)品用途及殘余物的出路－根據(jù)用途、出路確定處理工藝，配置處理裝置－處理后產(chǎn)品滿足用途、殘余物符合出路”新的處理流程，新的處理流程改變了“為處理而處理”的單目標現(xiàn)狀，將被動的消納處理調(diào)整為積極的資源化利用。按照可循環(huán)利用的目標優(yōu)化設計處理工藝，優(yōu)化組合處理技術，加強可回收品的循環(huán)、再利用，有利于減少生活垃圾的最終排放量，使循環(huán)經(jīng)濟的理念進一步貫穿于生活垃圾處理的全過程。
二、 以持續(xù)改進和完善為目標，確定技術和管理的研究方向
為了適應不斷發(fā)布的新環(huán)保法律、新規(guī)定，不斷提高處理水平，控制和降低固體廢物對環(huán)境的不良影響，歐洲各國很重視對生活垃圾處理技術和管理的跟蹤研究，由于生活垃圾的處理技術和管理理論涉及技術、經(jīng)濟、法規(guī)、環(huán)境等很廣泛的領域，處理技術的形成和成熟、管理理論的成果和應用必然要經(jīng)歷一個相當長的周期，而不可能在短時期內(nèi)碩果累累，層出不窮。因此歐洲發(fā)達國家對于生活垃圾研究的主導思想很務實，在對新技術、新理論研究探索的同時，以將現(xiàn)有的處理技術和管理理論持續(xù)改進和完善為重點，確定技術和管理的研究方向。近幾年歐洲國家對技術和管理的重點研究內(nèi)容包括：
1.處理技術方面
（1）熱力處理：控制焚燒處理產(chǎn)生的煙氣、飛灰的排放指標，保證環(huán)境質(zhì)量不受重復污染；研究減少生活垃圾焚燒對鍋爐的腐蝕；研究熱解技術、氣化技術的工程應用包括工程規(guī)模、工程經(jīng)濟性。
（2）厭氧處理：圍繞著厭氧處理后的殘渣保持農(nóng)業(yè)肥料價值得以繼續(xù)利用的目標，開展厭氧處理前的分類分揀預處理技術研究。
（3）填埋處置：在生態(tài)填埋理論研究成果的基礎上，開始生態(tài)填埋的小試、中試實踐驗證，生態(tài)填埋的理論研究成果和實踐中的生活垃圾滲瀝水回灌加快填埋穩(wěn)定的初步成果促使原法國法律禁止填埋滲瀝水回灌的相關條文作了修改。
（4）垃圾分揀：根據(jù)統(tǒng)計和分析，一線工人每天從事分揀工作的重復動作超過2500次，體現(xiàn)以人為本的思想，圍繞提高工作效能的目標，正在研制用機器人取代操作人從事分揀工作。
2.管理方面
（1）勞動安全衛(wèi)生：制定規(guī)范嚴格的勞動安全制度，避免生產(chǎn)事故。以保證和提高一線作業(yè)人員的健康水平為目標，研究改善一線作業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)條件和環(huán)境，控制和減少職業(yè)病的發(fā)生。
（2）以生活垃圾為研究中心，以環(huán)境最友好、資源最利用、物流最合理、經(jīng)濟最優(yōu)化、技術最安全為目標，與交通、能源、水務等相關領域的研究相結合，指導規(guī)劃完善和管理制度設計。
三、以生命周期理論為指導，綜合評價生活垃圾管理全過程的效率和影響，提升管理能級
生命周期理論是系統(tǒng)工程的概念。環(huán)境生命周期理論是對人類行為對環(huán)境的影響進行評價，評價的范圍為最初從地球獲得物質(zhì)（能源、生活資料、生產(chǎn)原材料等），經(jīng)過使用，到所有這些物質(zhì)以各種形態(tài)再返回地球，包括所有排放到空氣、水、土壤中的廢棄物。所謂生命周期就是試圖對所有這些活動及其對環(huán)境的排放和影響進行綜合的描述。
生活垃圾生命周期評價是指通過對物質(zhì)（材料）整個生命周期過程，包括從原材料獲取及生產(chǎn)、產(chǎn)品制造、使用、廢物收集、回收、再利用及處理、處置的全過程，對物質(zhì)、能源輸入、輸出以及相應環(huán)境排放物進行識別和量化，并評價各個階段物質(zhì)、能源利用效率以及排放廢物的環(huán)境影響，提升生活垃圾管理模式的能級，盡可能減少垃圾的產(chǎn)生和排放，加強可回收品的循環(huán)、再利用、處理工藝優(yōu)化設計，處理技術優(yōu)化組合，將整個過程的環(huán)境影響降至最小。
通過生命周期評價，有利于生活垃圾處理技術的優(yōu)化比選，優(yōu)化比選在技術適應性的基礎上，合理成本就是決策的主要因子。我們從下式中可以得知：成本的內(nèi)容不僅僅是工程建設成本和運營成本，更要包含環(huán)保成本和環(huán)境影響的預防、治理成本。
1. 填埋處理的經(jīng)濟測算內(nèi)容： 工程成本＋土地成本＋填埋運營成本＋污水處理成本＋氣體溫室效應預防和治理成本＋污染土地修復＋沼氣收集發(fā)電成本－發(fā)電收入；
2.焚燒處理的經(jīng)濟測算內(nèi)容： 工程成本＋土地成本＋焚燒運營成本＋污水處理成本＋環(huán)保治理成本＋殘渣飛灰處置成本－發(fā)電收入；
3.堆肥處理的經(jīng)濟測算內(nèi)容： 工程成本＋土地成本＋堆肥運營成本＋污水處理成本＋殘渣填埋成本＋環(huán)境治理成本＋肥料推銷成本－肥料收入；
4.厭氧處理的經(jīng)濟測算內(nèi)容： 工程成本＋土地成本＋運營成本＋污水處理成本＋環(huán)境治理成本＋殘渣填埋成本＋沼氣收集發(fā)電成本－發(fā)電收入。
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