摘要：分析了成都市地震災(zāi)后建筑垃圾的現(xiàn)狀和傳統(tǒng)的處理方法。通過(guò)介紹其他地區(qū)處理地震建筑垃圾的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法，提出了成都市綜合利用地震災(zāi)后建筑垃圾的方法和建議。

關(guān)鍵詞：地震災(zāi)后  建筑垃圾  垃圾處理  綜合利用

2008年5月12日14時(shí)28分，四川省汶川縣附近（北緯31.0度，東經(jīng)103.4度）發(fā)生里氏8.0級(jí)特大地震災(zāi)害，地震使得大量房屋建筑倒塌或遭到破壞，成都市倒塌和損壞房屋約70多萬(wàn)間，部分城鎮(zhèn)幾乎夷為平地，產(chǎn)生了數(shù)量巨大的廢墟垃圾。廢墟垃圾成分復(fù)雜，如果得不到妥善處置將對(duì)環(huán)境空氣、水體和土壤環(huán)境造成污染，還可能造成疫病傳播，甚至威脅飲用水安全和人體健康。

5.12汶川大地震對(duì)成都影響最大的區(qū)、（市）縣主要是離龍門山脈較近的都江堰市、彭州市、崇州市以及大邑縣，受災(zāi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要是都江堰市的龍池鎮(zhèn)、大觀鎮(zhèn)、幸福鎮(zhèn)、青城山鎮(zhèn)、玉堂鎮(zhèn)、向峨鄉(xiāng)、紫坪鋪鎮(zhèn)、虹口鄉(xiāng)；彭州市的小魚洞鎮(zhèn)、磁峰鎮(zhèn)、白水河鎮(zhèn)、通濟(jì)鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)、思文鎮(zhèn)、白鹿鎮(zhèn)；崇州市三郎鎮(zhèn)、茍家鄉(xiāng)、文井江鎮(zhèn)（原萬(wàn)家鄉(xiāng)）；大邑縣西嶺鎮(zhèn)。

1　成都市地震災(zāi)后建筑垃圾的現(xiàn)狀調(diào)查

1.1  地震災(zāi)后建筑垃圾產(chǎn)生量

根據(jù)《成都市重災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》中6月18日的統(tǒng)計(jì)，都江堰市、彭州市、崇州市、大邑縣各倒塌房屋601 785、120 356、11 496、7 167間，根據(jù)我國(guó)建筑垃圾的產(chǎn)率系數(shù)計(jì)算，地震成都重災(zāi)區(qū)房屋倒塌直接產(chǎn)生的建筑垃圾約1 817.51萬(wàn)t，其中都江堰市為1 512.27萬(wàn)t，彭州市273.4萬(wàn)t，大邑縣13.03萬(wàn)t，崇州市18.83萬(wàn)t；其次，危房拆除產(chǎn)生的需要處置的建筑垃圾約1 817.98萬(wàn)t，其中都江堰市為463.41萬(wàn)t，彭州市1 116.5萬(wàn)t，大邑縣87.8萬(wàn)t，崇州市150.13萬(wàn)t。

1.2  廢墟垃圾處理現(xiàn)狀

根據(jù)實(shí)地調(diào)查，目前廢墟建筑垃圾中的廢鋼、可燃性廢料已回收，剩余需要處置的主要是廢混凝土砂石、廢磚以及廢玻璃，房屋倒塌直接產(chǎn)生廢墟需要處置的建筑垃圾約1 747.45萬(wàn)t，其中都江堰市1 455.21萬(wàn)t，彭州市261.84萬(wàn)t，大邑縣12.48萬(wàn)t，崇州市17.94萬(wàn)t；危房拆除產(chǎn)生的需要處置的建筑垃圾約1 817.98萬(wàn)t，其中都江堰市為463.41萬(wàn)t，彭州市1 116.5萬(wàn)t，大邑縣87.8萬(wàn)t，崇州市150.13萬(wàn)t，

根據(jù)對(duì)成都市重災(zāi)區(qū)都江堰市、彭州市、崇州市以及大邑縣的實(shí)地調(diào)查，倒塌房屋形成的廢墟垃圾已基本清運(yùn)，不同區(qū)域根據(jù)各自特點(diǎn)，按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》和環(huán)境保護(hù)部《災(zāi)后廢墟清理及廢物管理指南（試行）》，對(duì)部分廢墟垃圾及時(shí)進(jìn)行處置。

根據(jù)對(duì)成都市重災(zāi)區(qū)都江堰市、彭州市、崇州市、大邑縣的實(shí)地調(diào)查，城區(qū)廢墟垃圾目前處置情況基本上是價(jià)值較高、容易分揀的已經(jīng)回收利用，價(jià)值較低、不容易分揀的用于回填路基、洼地或在廢墟垃圾堆放場(chǎng)暫時(shí)堆放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廢墟垃圾大部分自行回收利用，部分用于回填洼地或過(guò)渡板房地基。工業(yè)區(qū)的建筑垃圾由企業(yè)重建時(shí)自行重新利用。

2  有關(guān)處理地震災(zāi)后建筑垃圾的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

2.1  國(guó)外的處理方法

（1）日  本

1995年1月17日，日本阪神淡路發(fā)生了7.3級(jí)大地震，震區(qū)大部分房屋倒塌，近6 500人遇難，其中兵庫(kù)縣是受害最嚴(yán)重的省份之一。

兵庫(kù)縣制定了震災(zāi)廢棄物妥善處理與資源化計(jì)劃，將“減量化、再使用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，體現(xiàn)在災(zāi)后大量廢棄物緊急處理、建筑物大規(guī)模解體和恢復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施全面重建、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造性復(fù)興的全過(guò)程。日本災(zāi)后近2 000萬(wàn)t地震廢棄物得到有效利用，其中瓦礫等不易回收的廢棄物資源化率達(dá)到51%。2006年，日本建筑廢棄物循環(huán)利用率已高達(dá)95％。

（2）臺(tái)  灣

 近年來(lái)臺(tái)灣也是地震頻繁，地震后產(chǎn)生一定量的廢墟垃圾，根據(jù)查閱的資料臺(tái)灣地震后的廢墟垃圾首先進(jìn)行分類，按照“資源回收優(yōu)先”原則，依照臺(tái)灣“環(huán)境保護(hù)署”廢棄物管理處的規(guī)定，資源回收類分為紙、廢鋁廢鐵、玻璃、塑膠、干電池、日光燈管、光碟片、廢行動(dòng)電話共八類，進(jìn)行資源回收，達(dá)到垃圾減量、資源再利用的目的。

（3）美  國(guó)

美國(guó)1989年舊金山和1994年洛杉磯震災(zāi)后，美國(guó)政府十分重視災(zāi)后廢棄物的資源化，制定了再生利用計(jì)劃，使60%的廢建筑、瓦礫等災(zāi)后廢棄物得到了資源化利用。

美國(guó)將建筑廢棄物分級(jí)利用：一是低級(jí)利用，廢棄物現(xiàn)場(chǎng)分揀后，做一般性回填用等，占建筑垃圾循環(huán)利用量的50%左右；二是中級(jí)利用，將廢棄物用作建筑物或道路的基礎(chǔ)材料，或經(jīng)處理廠加工，再制成各種建筑用骨料、磚瓦等，約占建筑垃圾循環(huán)利用量的40%；三是高級(jí)利用，將建筑垃圾還原成水泥、瀝青、“資源保護(hù)屋”示范工程等再利用方式。2006年，美國(guó)建筑廢棄物循環(huán)利用率已達(dá)70％以上。

2.2  國(guó)內(nèi)的處理方法

1976年7月28日唐山發(fā)生了7.8級(jí)地震。震區(qū)24萬(wàn)人罹難，16萬(wàn)人重傷，7 000多個(gè)家庭斷門絕煙，百年工業(yè)城市瞬間被夷為廢墟。 當(dāng)年唐山大地震的全部清墟工作是分為幾大部分進(jìn)行的：市統(tǒng)建部分，主要是為市統(tǒng)建房屋清理場(chǎng)地；市城建部分，主要是為修筑道路、橋梁、自來(lái)水、煤氣、熱力等基礎(chǔ)設(shè)施清理場(chǎng)地；此外還有開灤、鋼廠、機(jī)車車輛廠等大型的中央和省屬企業(yè)，以及鐵路、電廠等單位的清墟工作。

1979年3月，唐山市成立了機(jī)械化施工公司，承擔(dān)市內(nèi)清墟工作。清墟的次序是依據(jù)施工的需要來(lái)安排的。清出的廢墟，或運(yùn)往市郊和附近縣區(qū)的大坑，或由施工單位用來(lái)填充某地。由此可見，唐山大地震的廢墟垃圾主要進(jìn)行了填埋處置。

3  成都市地震災(zāi)后建筑垃圾綜合利用的建議

3.1  建筑垃圾應(yīng)當(dāng)按“資源化、減量化、無(wú)害化”原則進(jìn)行分級(jí)利用和處置

目前無(wú)論建筑垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)或正在拆除清理危房的現(xiàn)場(chǎng)，可回收利用的鋼材、磚、木材、預(yù)制板等均已得到有效的分揀回收，廢鋼材作為廢品回收；磚、木材、預(yù)制板可用于重建。分揀后含有混凝土、廢磚和沙礫石等剩余物的建筑垃圾處理處置建議如下：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)少量分散建筑垃圾宜就地用作建筑物或道路的基礎(chǔ)材料

即在重建中用作建筑物或道路的基礎(chǔ)材料、或做一般性回填用和平整土地。這種方式適宜于鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量較少且分散的廢墟垃圾的處置，也是目前成都重災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村廢墟建筑垃圾處置的主要方式。

對(duì)不能利用的部分建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、選址臨時(shí)堆放或填埋。臨時(shí)堆放或填埋場(chǎng)不得占用耕地及基本農(nóng)田，在填埋前要對(duì)廢墟垃圾嚴(yán)格消毒，填埋場(chǎng)地要遠(yuǎn)離農(nóng)戶及飲用水源等環(huán)境敏感點(diǎn)，填埋后的廢墟垃圾要進(jìn)行覆土，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

（2） 城鎮(zhèn)大量建筑垃圾應(yīng)當(dāng)以綜合利用為主

一是以建筑垃圾為原料生產(chǎn)再生磚。目前用建筑垃圾生產(chǎn)再生磚等綜合利用有比較成熟、可靠的技術(shù)。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《地震災(zāi)區(qū)建筑垃圾處理技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，國(guó)內(nèi)成功應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)表明，在不考慮垃圾運(yùn)輸成本的前提下，經(jīng)濟(jì)上是可行的。二是在重建中作為建筑和道路基礎(chǔ)材料。都江堰市城區(qū)宜采用此類模式。在其他有條件的地方，如彭州市小魚洞鎮(zhèn)和龍門山鎮(zhèn)相距較近且有大量建筑垃圾，建議研究在兩鎮(zhèn)中間選址建設(shè)再生磚生產(chǎn)廠的可行性。

災(zāi)區(qū)建筑垃圾生產(chǎn)再生建筑制品具有多重效益。一是災(zāi)區(qū)重建需大量建材，如利用再生制品，可節(jié)約一部分資金，減少對(duì)自然資源的開采；二是如此大量的建筑垃圾如不加以利用，填埋需占用大量土地，填埋場(chǎng)的建設(shè)和處置也需要大量資金；三是會(huì)對(duì)環(huán)境造成二次破壞和污染，因此資源化利用是最佳的處置措施。

3.2  統(tǒng)籌安排和規(guī)范廢墟垃圾處理處置

（1）由專業(yè)公司進(jìn)行災(zāi)區(qū)危房的拆除清理

建議公共設(shè)施的拆除由有資質(zhì)的專業(yè)公司完成，充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿，促使對(duì)廢墟垃圾進(jìn)行科學(xué)有效的分類處置，使資源利用最大化。對(duì)于個(gè)體危房的拆除清理，在符合災(zāi)民意愿的前提下，推薦由專業(yè)公司實(shí)施。危房拆遷要有優(yōu)先次序，對(duì)環(huán)境影響隱患大的，如醫(yī)院的危房、離飲用水源近的危房先拆除。

（2）制定災(zāi)區(qū)建筑垃圾處理處置規(guī)劃，統(tǒng)籌安排和規(guī)范建筑垃圾尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑垃圾的填埋和處置

目前對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑垃圾處置缺乏統(tǒng)籌，建筑垃圾隨意堆放、就地填埋，存在影響景觀、占用耕地、污染地下水的問(wèn)題。建議當(dāng)?shù)卣鶕?jù)建筑垃圾的產(chǎn)生量、空間分布以及重建規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃災(zāi)區(qū)建筑垃圾的臨時(shí)堆放場(chǎng)、綜合利用設(shè)施和最終處置設(shè)施。

（3）加強(qiáng)資源化利用的可行性論證

建議由專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)廢墟垃圾產(chǎn)量、成分、空間分布和市場(chǎng)需求，論證資源化利用技術(shù)、方式、設(shè)施規(guī)模、空間布局。

（4）制定政策措施，鼓勵(lì)建筑垃圾的資源化利用

建議政府制定有利于建筑垃圾生產(chǎn)再生建筑制品的政策，如減稅、解決垃圾運(yùn)輸成本補(bǔ)助、提供立項(xiàng)建設(shè)便利等措施。

（5）研究制定過(guò)渡性安置房處置對(duì)策

災(zāi)區(qū)過(guò)渡性安置房在援建單位建成后交給當(dāng)?shù)卣芾?，由于過(guò)渡板房的使用期只有3～5年，數(shù)量巨大，使用期滿后的處置必然成為負(fù)擔(dān)，建議根據(jù)過(guò)渡板房的數(shù)量、材料構(gòu)成、將來(lái)的破壞情況分析估計(jì)，提前研究處置方案，對(duì)過(guò)渡房將來(lái)可能產(chǎn)生的廢墟垃圾的處置方式做統(tǒng)籌規(guī)劃，同時(shí)對(duì)過(guò)渡安置區(qū)占地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

3.3  加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，防止二次污染

（1）對(duì)有毒有害的廢墟垃圾進(jìn)行監(jiān)管

一是要加強(qiáng)電子垃圾的監(jiān)管。廢墟中的家用電器等電子垃圾已經(jīng)得到有效分揀和收集，但去向值得重視。由于電子垃圾中有大量有害物質(zhì)，已列入危險(xiǎn)廢物名錄，建議對(duì)電子垃圾按危險(xiǎn)廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置程序加強(qiáng)監(jiān)管，將廢墟垃圾中清理出來(lái)的電子垃圾集中起來(lái)送有資質(zhì)的專業(yè)處置企業(yè)進(jìn)行無(wú)害化處置。

二是有些農(nóng)村地區(qū)的建筑使用石棉瓦，產(chǎn)生了少量含有石棉建筑材料，是列入危險(xiǎn)廢物名錄的危險(xiǎn)廢物，建議將含有石棉的建筑材料進(jìn)行固化填埋處置。

（2）防止廢墟垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)和填埋場(chǎng)對(duì)地下水質(zhì)產(chǎn)生二次污染

廢墟垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)選址應(yīng)當(dāng)滿足第Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物貯存場(chǎng)地要求。

一是對(duì)已建的廢墟垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)和填埋場(chǎng)要采取補(bǔ)救性措施。由于地震救援需要，目前都江堰市廢墟建筑垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)未做地下防滲、可能影響地下水環(huán)境。為防止二次污染，建議：①在臨時(shí)堆放場(chǎng)或填埋場(chǎng)周邊建截洪溝防止地表徑流進(jìn)入垃圾堆體，防止垃圾滲瀝液污染地下水；②由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門定時(shí)監(jiān)測(cè)廢墟垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)和填埋場(chǎng)地下水質(zhì)，并制定應(yīng)急方案。

二是新建廢墟垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)和填埋場(chǎng)，其選址和建設(shè)，建議按《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18599—2001）中第Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物的要求處置。

（3）加強(qiáng)危房拆除過(guò)程中的環(huán)境監(jiān)管，防止揚(yáng)塵污染

危房拆除過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量揚(yáng)塵，成都市揚(yáng)塵污染已相當(dāng)嚴(yán)重，是影響大氣質(zhì)量的主要因素之一。因而加強(qiáng)危房拆除過(guò)程中的環(huán)境監(jiān)管，成為地震災(zāi)后大氣環(huán)境管理和治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。應(yīng)該加強(qiáng)建筑揚(yáng)塵污染防治知識(shí)的宣傳，利用廣播、電視、報(bào)紙等多種媒體宣傳揚(yáng)塵污染的危害及防治知識(shí)，促進(jìn)人民群眾對(duì)揚(yáng)塵污染防治的重視。

4　結(jié)語(yǔ)

綜合利用地震災(zāi)后建筑垃圾的途徑是多種多樣的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)成都市的具體情況，因地制宜地開展這項(xiàng)工作。有關(guān)政府部門也應(yīng)將處理地震建筑垃圾列入循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系加以強(qiáng)制實(shí)施；同時(shí)，對(duì)施工過(guò)程中的建筑垃圾，施工單位應(yīng)從兩方面綜合利用：一是用建筑垃圾生產(chǎn)環(huán)保型磚塊；二是用廢棄混凝土生產(chǎn)混凝土原料，為將成都市重建提供良好的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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