為了提高城市空氣質(zhì)量,減少空氣污染,國外一些城市采取的幾項措施已經(jīng)取得了成效。

國際上對于新車的污染物排放控制的通行做法,主要是通過“制定標準”和根據(jù)標準對新車型開展“型式認證”這兩項措施;對在用車污染物排放的控制方法,可以歸納為“制定標準”和“執(zhí)行標準”兩個環(huán)節(jié)。其中“執(zhí)行標準”的方法主要是實施“檢測、維護制度”。

該制度起源于美國,它是發(fā)達國家和地區(qū)普遍采用的、對在用車輛進行強制性定期檢測,并對出現(xiàn)故障的車輛進行強制性維修的制度。它的特點:一是制定了完善的法律法規(guī)和先進的汽車污染物排放控制標準,以及與之相配套的檢測方法;二是政府相關(guān)部門的分工明確、職責清晰、運行高效;三是政府、企業(yè)與車主之間責任、權(quán)利與義務界定清楚,社會監(jiān)督機制健全。

美國的成功實踐證明,實施檢測、維護制度能最大限度地發(fā)揮車輛自身的凈化能力,是保證在用車污染物排放長期、穩(wěn)定的達標最為科學、經(jīng)濟、有效的措施,是一項長期有效的管理方法。

根據(jù)不同地區(qū)的空氣污染狀況、所在地理位置及汽車保有量等情況來決定實行“新車新標準,老車老標準”的政策。美國加州自上世紀60年代開始治理在用車尾氣排放污染,經(jīng)過幾十年的艱苦努力,取得了實質(zhì)性的進展,使汽車尾氣有害物排放與60年代相比降低了90% ,油耗降低了一半。

希臘雅典曾被稱為歐洲空氣污染最為嚴重的城市之一。在地理上雅典三面環(huán)山,一面臨海,形成一個較大的盆地,空氣流動性差。每天數(shù)百萬輛汽車在市內(nèi)穿行,經(jīng)常造成交通堵塞。汽車尾氣成為雅典最嚴重的空氣污染源。

希臘環(huán)境部提交了希臘減少二氧化碳和其它溫室氣體的排放計劃。針對雅典以及雅典附近地區(qū)的治理空氣污染計劃有:雅典SOS計劃。這一計劃的目標是到2009年將空氣污染水平降低30%。1998年和2008年兩年投入700億德拉克馬,用于對機動車輛進行監(jiān)控;成立一個專門機構(gòu),強化對工業(yè)環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行。除對機動車輛實行強制性尾氣檢測外; 10年以上車齡的舊汽車以舊換新時有一定的獎勵辦法;鼓勵在汽車上安裝尾氣凈化裝置。據(jù)統(tǒng)計,希臘汽車約有一半已經(jīng)安裝了尾氣凈化器。

英國倫敦自2003年2月以來,就安裝了800臺攝像機,必須交納5英鎊的通行稅才能進入從東部的塔橋到西部的海德公園間方圓21平方公里的區(qū)域。但由于公共交通系統(tǒng)已經(jīng)陳舊,由倫敦市長決定施行的這項改革受到了部分市民的非議。倫敦市政當局想通過實行這項反交通阻塞稅,把該市的汽車流量減少10% - 15% ,并希望把每年征得的1. 3億英鎊的通行稅用于發(fā)展公共交通運輸。

德國是采取稅收政策來對付汽車污染的。自2001年1月以來,汽車每年的納稅額是根據(jù)汽車的功率以及汽車排放污染氣體的量來計算的。此外,還實行了補貼制度,就是對那些排放污染氣體少的汽車實行補貼。有了這兩項規(guī)定,一些駕車者可以好幾年不用交一分錢的稅。據(jù)說,這項政策已經(jīng)產(chǎn)生了積極的效果,它促使汽車生產(chǎn)商生產(chǎn)更環(huán)保的汽車。

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