從安陽市排水工程設(shè)施案例 談城市排水設(shè)施建設(shè)與管理研究
城市排水設(shè)施是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是指接納、輸送城市雨、污水和廢水的管網(wǎng)、溝（河）渠、泵站，起調(diào)蓄功能的湖塘以及污水處理廠，污水和污泥處置及其相關(guān)設(shè)施。它是城市肌體的“血脈”，對保障城市居民的正常生活，提高市民生活質(zhì)量，改善城市投資環(huán)境，確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，有著極其重要的現(xiàn)實意義。
安陽市是河南省北部的主要城市。按照盡快實現(xiàn)小康社會，成為豫北區(qū)域中心城市的城市發(fā)展目標(biāo)，安陽市的城市建設(shè)快速進(jìn)展，交通網(wǎng)絡(luò)日臻完善、城市框架不斷拉大、城市面積不斷改觀。隨著道路系統(tǒng)的逐步完善，城市排水設(shè)施的建設(shè)也有了進(jìn)一步的進(jìn)展。
1安陽市排水設(shè)施的現(xiàn)狀
根據(jù)排水流域的劃分，安陽市市區(qū)排水工程設(shè)施的分布可分為四部分：鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、洹北區(qū)、開發(fā)區(qū)。
鐵東區(qū)：除老城區(qū)為雨污合流制外，其他范圍排水體制為雨污分流制。污水納入城市污水系統(tǒng)，現(xiàn)有聶村污水處理廠、東區(qū)污水處理廠（晁家村）等不同規(guī)模的污水處理設(shè)施。雨水依靠排水管道（溝），經(jīng)地面各溝渠向東排出市區(qū)，主要納水溝渠有邱家溝、嬰兒溝、聶村溝、茶店坡溝、瓦亭溝、萬金渠及老城區(qū)外圍的護(hù)城河，最終匯入羑河。
鐵西區(qū)：排水體制為雨污合流制，無獨立的污水排放系統(tǒng)，目前正逐步改建為雨污分流制。新建的主干道文峰大道已敷設(shè)有獨立的污水主干管，但為盲管。在建的西區(qū)安鋼污水處理廠設(shè)計僅解決安鋼內(nèi)部工業(yè)污水，未考慮城市生活污水排放量。擬建的鐵西區(qū)城市污水處理廠——宗村污水處理廠正在籌備中。目前，道路排水管溝匯集排水入鐵西排洪溝、萬金渠，最終排入洪河和洹河。
洹北區(qū)：雨水排入安豐溝、御路溝、兵營溝、于曹溝、漳澗溝，最終排入洹河。部分地段有獨立的污水系統(tǒng)，經(jīng)安陽河污水截流管道向南排入安漳大道污水系統(tǒng)，然后向東入東區(qū)污水處理廠。
開發(fā)區(qū)：為新建城市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，排水體制采取雨污分流制。接納雨水的溝渠有胡官屯南、北溝和洪河。目前尚無污水處理設(shè)施，污水排入洪河。
近幾年，隨著城市發(fā)展規(guī)模的不斷壯大，市政府對城市基礎(chǔ)設(shè)施也逐步重視，投入了大量資金進(jìn)行建設(shè)，排水設(shè)施也有了大幅度的改善。根據(jù)2003～2004年新建或改建道路統(tǒng)計，安陽市道路工程有22條道路，新建道路全部敷設(shè)了相應(yīng)的雨水、污水管道（溝），部分改建道路進(jìn)行了雨水管溝更新或增加了獨立的污水管道。
2排水工程設(shè)施建設(shè)與管理存在的問題
2.1部分排水設(shè)施老化，存在排水隱患
安陽市排水設(shè)施始建于1957年，部分早期建設(shè)的排水設(shè)施建設(shè)規(guī)格檔次較低，運行時間長久，已不能滿足城市排水的需要。如老城區(qū)，除文峰中路和唐子巷外，其他道路現(xiàn)有的排水設(shè)施為早期建設(shè)的雨污合流管或溝，埋深較淺，隨著城市發(fā)展，排水量不斷增大，已出現(xiàn)管溝過流斷面較小，不能滿足城市發(fā)展需要的現(xiàn)象。由于安陽市為國家級歷史文化名城，老城區(qū)屬重點保護(hù)范圍，不能隨意進(jìn)行城市建設(shè)，而同時老城區(qū)現(xiàn)狀道路較窄，使得基礎(chǔ)設(shè)施改造難度較大，老城區(qū)排水問題成為了老大難問題。
2.2排水管道建設(shè)與城市發(fā)展速度相對滯后
安陽市城市發(fā)展目標(biāo)為豫北區(qū)域性中心城市，堅持“科學(xué)規(guī)劃，改建并舉，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)打造城市品牌”，城市發(fā)展突飛猛進(jìn)，城市用地范圍迅速擴張，但城市排水設(shè)施的建設(shè)速度緩于城市發(fā)展速度，排水設(shè)施建設(shè)的落后反過來影響了城市發(fā)展。
如開發(fā)區(qū)修建了文昌大道、長江大道等主干道，構(gòu)成了以文昌、海河、黃河、弦歌大道以及相西路、華山、銀杏、井岡、商頌大街四橫五縱的城市道路骨架。但文昌大道、黃河大道等道路僅修建了快車道道路部分，未修建配套的雨水排放設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，對于兩側(cè)地塊的開發(fā)建設(shè)產(chǎn)生了一定的阻礙力。
2.3 老城區(qū)排水體制的確定
排水體制可分為合流制和分流制。城市排水體制的確定一般應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)的要求、污水利用處理情況、原有排水設(shè)施、水環(huán)境容量、地形等條件，從全局出發(fā)，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，綜合考慮確定。安陽市是歷史文化名城，老城區(qū)的路網(wǎng)格局是名城保護(hù)中的重要內(nèi)容，這就意味著老城區(qū)現(xiàn)有的道路進(jìn)行拓寬受到制約。而現(xiàn)有的老城區(qū)道路大多為4～6米，給基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來一定的困難。如果老城區(qū)排水體制在現(xiàn)有道路寬度不變的條件下采用雨污分流制，實施時會有較大難度。
2.4部分道路排水管道埋深較淺，無法充分發(fā)揮其作用
由于安陽市地面現(xiàn)有溝渠較淺，為了使道路排水管溝能排入各溝渠，部分道路敷設(shè)的雨水管道埋深較淺，尤其是起始端部分，僅能滿足覆土要求。由于安陽市雨水管道在道路上的位置一般于慢車道上，兩側(cè)地塊的排水管接入市政雨水系統(tǒng)時，需經(jīng)過人行道上的其他地埋管線，建設(shè)過程中便出現(xiàn)了雨水接入管與其他管線高程發(fā)生沖突，不能正常接入的情況。要么需要其他管線改造避讓排水管道，要么就是雨水管“反水”接入市政排水管，存在排水不暢的問題。
2.5居民維護(hù)意識薄弱，排水設(shè)施維護(hù)工作需進(jìn)一步加強
部分道路占道經(jīng)營，亂排亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，道路兩側(cè)商販將垃圾、雜物直接倒入雨水井，造成道路雨水口堵塞、排水不暢；沿溝渠的居民和單位防汛意識淡薄，向溝渠內(nèi)亂倒垃圾雜物，使得自排出水口淤積嚴(yán)重，并縮小了溝渠排水?dāng)嗝；少?shù)企業(yè)超標(biāo)準(zhǔn)排放廢水，造成排水系統(tǒng)腐蝕和損壞等等。這些由于居民排水設(shè)施維護(hù)意識薄弱而造成的排水隱患，使得排水管溝的日常疏通、清淤工作有些跟不上，汛期會因下游不暢而造成城市道路積水，影響城市交通和居民生活。
3解決問題的途徑
3.1加強城市排水設(shè)施重要性認(rèn)識
深入開展以加強城市排水設(shè)施建設(shè)和管理為主題的教育活動，使廣大市民認(rèn)識到城市排水設(shè)施是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活必不可少的物質(zhì)條件，是保護(hù)環(huán)境、防治水污染的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是城市生產(chǎn)、人民生活免受澇害的保障體系，從而真正地從思想上關(guān)心、重視排水設(shè)施的建設(shè)和管理，在日常生活中加以愛護(hù)。
在城市建設(shè)過程中道路與配套的排水設(shè)施同步建設(shè)，不能忽視地下基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，避免因缺乏排水基礎(chǔ)設(shè)施而帶來的道路損壞、兩側(cè)用地排水無出路等問題。在道路及配套基礎(chǔ)設(shè)施完善的前提下，城市才會具有更有吸引力的投資環(huán)境，才能促進(jìn)城市更快更有效地向前發(fā)展。
3.2排水體制的選擇
在排水體制的選擇上，應(yīng)考慮工程投資、遠(yuǎn)近期結(jié)合、施工管理等因素，根據(jù)具體情況采用相應(yīng)合適的體系。新建區(qū)應(yīng)采用雨污分流制，舊城改建區(qū)有條件時采用雨污分流制，而對于老城區(qū)等街道狹窄、地下設(shè)施較多、單獨修建雨水和污水困難較大的地區(qū)，可采用截流式合流制。即在老城區(qū)雨污合流管出口處設(shè)置溢流井，日常污水經(jīng)污水截流管排入環(huán)城道路污水系統(tǒng)輸送至污水處理廠，雨季雨量增加使流量超過截流干管的輸水能力后，排入環(huán)城河雨水排放系統(tǒng)內(nèi)。
安陽市市區(qū)屬平原地帶，且除洹河外其他地面排水溝渠較淺，有些深度僅3m左右。筆者認(rèn)為城市排水設(shè)計應(yīng)充分利用現(xiàn)有的地面溝渠，若排水條件困難較大時，可考慮增設(shè)雨水提升泵站的方式，使排水通過泵站提升排入溝渠。使一般路段的排水管線埋深加大，滿足道路兩側(cè)地塊的排水接入的需要。也可在設(shè)計排水管線時，每隔一定距離在適當(dāng)位置預(yù)埋排水橫過路支管，使管線打架的矛盾在設(shè)計與道路建設(shè)階段得以解決，該方式的缺點是兩側(cè)用地未開發(fā)時，無法確定準(zhǔn)確的排水出口，只能按一定距離預(yù)埋排水支管。
3.3加強排水設(shè)施維護(hù)，健全排水法規(guī)體系
重視排水設(shè)施的建設(shè)，維護(hù)工作跟不上的話，日久失修，最終會出現(xiàn)排水系統(tǒng)中的卡脖子現(xiàn)象，影響城市排水。加強排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)工作，使污水設(shè)施不淤積，汛期不阻洪。根據(jù)《水污染防治法》中“誰排水，誰承擔(dān)治理責(zé)任”的原則，污水的處理和設(shè)施的養(yǎng)護(hù)費用可通過收取污水處理費來解決。目前國內(nèi)許多城市圍繞著城市排水設(shè)施建設(shè)和管理創(chuàng)造出了許多先進(jìn)的方法和經(jīng)驗。如利用先進(jìn)設(shè)施疏通下水道，以減少排水工人的勞動強度和工作環(huán)境；在排水泵站中利用節(jié)能設(shè)備、自動化控制設(shè)備，以減少上日常運行維護(hù)費用等，可以學(xué)以己用。
強化排水設(shè)施管理，對占道經(jīng)營、人為的破壞排水設(shè)施的人和事，按照誰損壞誰賠償?shù)墓芾磙k法解決。加大對排污單位排污口的檢測次數(shù)，嚴(yán)格控制污水排放標(biāo)準(zhǔn)，對超標(biāo)準(zhǔn)排放污水的單位，如造成排水設(shè)施淤積、堵塞的，可加收排水設(shè)施淤積，堵塞的，可加收排水設(shè)施損害補償費等。
參考文獻(xiàn)
[1]安陽市城市防洪排澇規(guī)劃（2000-2010）.
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