1 引言

如今，人類對手機(jī)、個(gè)人電腦、打印機(jī)、冰箱等電子產(chǎn)品的依賴程度可謂空前。在高科技電子信息產(chǎn)品給人們生活帶來越來越多的便利的同時(shí)，電子廢棄物（WEEE）的數(shù)量正以驚人的速度增長，已成為固體廢棄物的主要來源之一，對各國環(huán)境構(gòu)成了很大威脅。美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)電子電器產(chǎn)業(yè)起步早，已建立了較完備的回收體系，電子廢棄物的資源化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成。我國電子廢棄物的回收利用還處于起步階段，從環(huán)境保護(hù)和資源化的角度來看，電子廢棄物的回收再利用已經(jīng)成為我國面臨的一項(xiàng)全新挑戰(zhàn)。

2 電子廢棄物的特性

2.1增長迅速，產(chǎn)量巨大

隨著電子產(chǎn)品消費(fèi)日增，產(chǎn)品生命周期日減，電子廢棄物的產(chǎn)量逐漸增加，且增長速度逐年加大。美國是世界上最大的電子產(chǎn)品生產(chǎn)國和電子垃圾的制造國，每年生產(chǎn)的電子垃圾高達(dá)700～800萬噸[1]，1992年電腦的平均壽命為4.5年，而到了2005年僅為2年[2]。歐洲的電子垃圾每年達(dá)600～800萬噸，且每5年以16～28％的速度增長[3]。我國是電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國，2007年后已進(jìn)入舊家電報(bào)廢的高峰期。目前國內(nèi)每年產(chǎn)生的電子垃圾總量高達(dá)820多萬噸，據(jù)估算，到2010年，我國城鎮(zhèn)部分電子電器產(chǎn)品（包括電視、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、家用電腦、移動(dòng)電話）報(bào)廢總量將達(dá)到13億臺[4]。

2.2種類繁多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜

電子電器產(chǎn)品種類繁多，材料各異，且由于產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)方式、使用周期等不同，致使電子廢棄物種所含的化學(xué)物質(zhì)千差萬別。冰箱的制冷劑和發(fā)泡劑是氟氯碳化物，電視的顯像管屬于爆炸性物質(zhì)、熒光屏中含有汞。一臺個(gè)人電腦需要700多種化學(xué)原料，幾十種金屬、有機(jī)物，其中顯示器含有鉛、汞、六價(jià)鉻、聚氯乙稀塑料和溴化阻燃劑等有害物質(zhì)；機(jī)箱和磁盤驅(qū)動(dòng)器中含有鉻、汞等元素；陰極射線管含有鉛；印刷電路板含有銅和溴化阻燃劑；開關(guān)和位置傳感器中含有汞、砷等物質(zhì)[4]。

2.3難以降解，毒性顯著

電子廢棄物中含有的汞、鉛、鉻、鎘、鎳等金屬元素和塑料、橡膠等化學(xué)物質(zhì)多為有毒有害物質(zhì)及環(huán)境難降解物質(zhì)。汞可以破壞中樞系統(tǒng)，影響腎臟功能及胎兒發(fā)育；鉛影響兒童智力發(fā)育，影響腎臟功能，干擾血紅素合成；鎘和鎳會(huì)危害呼吸系統(tǒng)，破壞胃腸功能，可致癌甚至死亡。如果對電子廢棄物處理不妥當(dāng)，將其直接填埋或焚燒，將會(huì)對土壤、水體、大氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染，而且其污染是長期的。一粒紐扣電池可以污染600立方米水，相當(dāng)于一個(gè)人一生的飲水量；一節(jié)一號電池能使一平方米土地失去農(nóng)用價(jià)值，并造成永久性公害。

2.4循環(huán)利用，資源性高

電子廢棄物中含有大量的可供回收利用的金屬、玻璃及塑料等。有資料表明[5-7]，電子產(chǎn)品化學(xué)組成中，金屬、橡膠塑料及玻璃材料約占90％以上。以電腦印刷電路板為例，其中含有銅、鐵、鋁、鋅、鎳等普通金屬及金、鈀、銀等貴重金屬。其主要組成元素及含量見表1[8]。可見，對電子廢棄物的回收利用不僅可以減輕其對環(huán)境造成的污染，而且在資源的循環(huán)利用及可持續(xù)發(fā)展方面也具有重要意義。

3 國外電子廢棄物回收處理現(xiàn)狀

歐盟于2005年8月起實(shí)施的《關(guān)于廢棄電子電器設(shè)備指令》（WEEE指令）規(guī)定生產(chǎn)商、進(jìn)口商和經(jīng)銷商要負(fù)責(zé)回收、處理進(jìn)入歐盟市場的廢棄電器和電子產(chǎn)品，被稱為“全球最嚴(yán)厲的環(huán)保法令”。隨后，于2006年7月1日起生效的歐盟《關(guān)于在電氣電子設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》（ROHS指令）規(guī)定投放歐盟市場的電器和電子產(chǎn)品不得含有鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、聚溴聯(lián)苯（PBB）、聚溴二苯醚（PBDE）6種有害物質(zhì)。歐盟還制定了“延伸生產(chǎn)者責(zé)任”制度，指通過產(chǎn)品生產(chǎn)者的責(zé)任延伸到其產(chǎn)品的整個(gè)生命周期，尤其是產(chǎn)品消費(fèi)后的回收處理和再生利用階段，促進(jìn)改善生產(chǎn)系統(tǒng)全部生命周期內(nèi)的環(huán)境影響狀況的一種環(huán)境保護(hù)政策[9]。歐盟各國的廢舊電子產(chǎn)品處理與再利用業(yè)比較發(fā)達(dá)，建立了很多處理與回收企業(yè)。瑞典的Immark公司是世界上占領(lǐng)先地位的回收公司之一。芬蘭奧魯市的生態(tài)電子公司是世界第一家專門處理電子垃圾的現(xiàn)代化工廠，每年處理電子垃圾1500～2000噸，而且由于建有良好的環(huán)保處理系統(tǒng)，不會(huì)對地下水源和空氣造成污染。德國每年的電子廢棄物約為200萬噸，年均增長率為3～5%，其中電子廢棄物的60～70%由市政當(dāng)局公共廢物管理機(jī)構(gòu)收集，人均收集量達(dá)到5.5千克／年。

在美國，半數(shù)以上的州頒布實(shí)施了電子廢棄物管理法。電子廢棄物的資源化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成，共有400多家公司，主要分為專業(yè)化公司、有色金屬冶煉廠、城市固體廢物處理企業(yè)、電子產(chǎn)品原產(chǎn)商（OEM）和經(jīng)銷商。電子產(chǎn)品的再循環(huán)利用在美國政府、生產(chǎn)廠商和消費(fèi)者中有著較好的認(rèn)同。美國電子垃圾的回收再利用率可達(dá)到97%以上[1]。

日本2001年4月起實(shí)施的《家用電器回收法》規(guī)定，家電生產(chǎn)企業(yè)必須承擔(dān)回收和利用廢棄家電的義務(wù)，家電銷售商有回收廢棄家電并將其送交生產(chǎn)企業(yè)再利用的義務(wù)。而消費(fèi)者在廢棄大件家電時(shí)，有回收和循環(huán)利用廢棄家電以及負(fù)擔(dān)部分費(fèi)用的義務(wù)。日本國內(nèi)約82％的電子廢棄物通過銷售商回收處理，剩余的由地方途徑解決。

表1  個(gè)人電腦中印刷電路板的主要組成元素及含量

4 我國電子廢棄物回收處理現(xiàn)狀

4.1電子廢棄物增長進(jìn)入高峰期，洋垃圾不斷涌入

未來幾年，我國將進(jìn)入電子電器產(chǎn)品報(bào)廢高峰期。據(jù)估計(jì)，每年約有500萬臺電視機(jī)、500萬臺洗衣機(jī)、400萬臺冰箱進(jìn)入報(bào)廢期，手機(jī)、電腦更新速度更快，報(bào)廢量也急劇上升。國內(nèi)每年產(chǎn)生的電子廢棄物總量高達(dá)820萬噸。更為嚴(yán)重的是，我國還是發(fā)達(dá)國家電子垃圾的傾倒場。目前世界上有30～40％的電子垃圾被運(yùn)到亞洲，其中又有70～80％涌入了中國[10]，已給我國部分地區(qū)，如廣東貴嶼、浙江臺州等地的環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。

4.2法律法規(guī)尚不健全

2007年3月正式施行的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》從電子信息產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口等環(huán)節(jié)抓起，從源頭控制電子廢棄物的污染。但很多污染發(fā)生在回收處理的過程，我國首部《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》已進(jìn)入審批階段，預(yù)計(jì)年內(nèi)通過并強(qiáng)制實(shí)施?！稐l例》征求意見稿規(guī)定，家電經(jīng)銷商和售后服務(wù)機(jī)構(gòu)有義務(wù)回收廢舊家電，如果不接受生產(chǎn)企業(yè)委托或拒絕消費(fèi)者交售廢舊家電的，以及回收的廢舊家電不交處理企業(yè)處理的，最高可處以10萬元的罰款。而對于建立有利于電子廢棄物的綜合利用、無害處置的財(cái)政、稅收等方面的鼓勵(lì)措施，以及打擊各種嚴(yán)重破壞資源、污染環(huán)境的隨意處置電子廢棄物的行為的相關(guān)法律法規(guī)仍有待完善。

4.3沒有統(tǒng)一的回收體系，

我國很大一部分電子廢棄物被私人回收，流向手工作坊式的小型拆解廠，它們將廢棄物進(jìn)行手工分解，提取元器件的有用金屬后，大量殘余部分被當(dāng)作普通生活垃圾扔掉。另有少部分電子廢棄物由專門從事電子垃圾拆解的正規(guī)企業(yè)集中分離，從中獲取原料，產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢棄物進(jìn)行無害化處理。由于專業(yè)電子廢棄物處理企業(yè)必須獲得相應(yīng)資質(zhì)，具有符合環(huán)保要求的收集、處置固定場所及處理設(shè)施，投入和運(yùn)營成本較大。私人作坊每處置1噸電子垃圾，可獲利3000～10000元，而其成本近乎零。此消彼長，造成了我國電子廢棄物的回收處理的混亂局面，使電子廢棄物中的污染物質(zhì)難以控制，造成后續(xù)的環(huán)境污染問題。

4.4回收處理技術(shù)薄弱，對環(huán)境造成二次污染

目前，我國電子廢棄物的資源化技術(shù)主要分為物理技術(shù)和化學(xué)技術(shù)，利用機(jī)械粉碎、與化學(xué)溶液反應(yīng)等手段回收有用物質(zhì)。與其他國家相比，我國電子廢棄物處理水平和處理能力都存在很大差距，尤其是配套的環(huán)保工藝和設(shè)備比較落后，產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣難以達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，對環(huán)境造成了二次污染。

5 我國電子廢棄物的管理對策

5.1完善相關(guān)法律法規(guī)

我國電子廢棄物管理的立法工作還處于起步階段，在制定法律法規(guī)時(shí)可以借鑒歐盟、美國等電子廢棄物回收利用較為發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)的相關(guān)法規(guī)或指令。如“延伸生產(chǎn)者責(zé)任”制度已廣泛應(yīng)用于各國的電子廢物法，可以作為我國電子廢棄物立法原則，明確電子廢棄物回收處理的責(zé)任主體，促進(jìn)生產(chǎn)者和消費(fèi)者共同參與電子廢棄物的減量化和資源化。制定保護(hù)正規(guī)電子廢棄物回收處理企業(yè)的有關(guān)政策，取締技術(shù)水平低、對環(huán)境造成嚴(yán)重污染的手工作坊式的小型拆解廠。制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制在電子產(chǎn)品的生產(chǎn)中使用有毒有害材料，鼓勵(lì)生產(chǎn)綠色、環(huán)境友好的電子產(chǎn)品。

5.2建立統(tǒng)一的回收處理體系

電子廢棄物中存在的有毒有害物質(zhì)如果不能科學(xué)的回收處理，將對環(huán)境造成嚴(yán)重污染，進(jìn)而影響人類健康。根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)可以看出，電子廢棄物回收處理規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化是降低污染的有效途徑。通過國家政策和經(jīng)濟(jì)的扶持，在全國大、中城市構(gòu)建以生產(chǎn)商、銷售商為主體的各級電子廢棄物回收中心，進(jìn)而形成包括收集、儲(chǔ)存、處理、再利用全過程的完備的回收處理體系。通過市場調(diào)節(jié)，加快電子廢棄物處理的產(chǎn)業(yè)化和市場化。

5.3提高處理技術(shù)水平

目前，我國的電子廢棄物處理技術(shù)處于較為原始的階段，已成為發(fā)展電子廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)的瓶頸。我們應(yīng)該推廣國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快提高現(xiàn)有的工藝技術(shù)水平，更新陳舊的處理設(shè)備，不僅使處理能力能夠滿足逐年遞增的廢棄物產(chǎn)生量，而且保證對環(huán)境不產(chǎn)生二次污染。

5.4加大宣傳力度

通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體及教科書、宣傳材料、產(chǎn)品說明書等各種方式，廣泛宣傳普通電子產(chǎn)品的正常使用壽命、超期使用可能產(chǎn)生的影響、電子廢棄物對生態(tài)環(huán)境的污染、對人體健康的危害及回收處理的意義、流程等，提高人們的防范意識和環(huán)保意識，自覺參與和監(jiān)督電子廢棄物的回收處理工作。

6 結(jié)語

電子廢棄物對環(huán)境的影響已成為全球化的問題，我國的形勢尤其不容樂觀。作為資源相對匱乏的國家，加強(qiáng)電子廢棄物的資源化利用既可緩解資源的緊張，也滿足了人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。我國對于電子廢棄物的管理及資源利用還處于起步階段，應(yīng)建立完備的法律法規(guī)監(jiān)管體系，健全電子廢棄物回收利用體系；政府應(yīng)加大對電子廢棄物處理行業(yè)的投入，引進(jìn)吸收國外先進(jìn)的處理技術(shù)；加大宣傳力度，提高公眾的參與程度。電子廢棄物資源化將作為一項(xiàng)生機(jī)勃勃的新興產(chǎn)業(yè)不僅為我們帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，更有意義深遠(yuǎn)的生態(tài)效益。

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