今年的《政府工作報(bào)告》，再次“吹”響了資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的進(jìn)軍號(hào)。提出“加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度”、“抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能和重點(diǎn)工程建設(shè)”等，“讓我們的祖國(guó)山更綠，水更清，天更藍(lán)”從夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。圍繞這一話題，出席十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議的河南代表，紛紛建言獻(xiàn)策。

煤炭行業(yè)：盡快淘汰落后產(chǎn)能

        全國(guó)人大代表、永煤集團(tuán)董事長(zhǎng)陳雪楓認(rèn)為，落后生產(chǎn)能力是資源能源浪費(fèi)、環(huán)境污染的源頭。這一點(diǎn)在煤炭行業(yè)表現(xiàn)突出。

        陳雪楓說(shuō)，我國(guó)是以煤炭為主的能源生產(chǎn)大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)，煤炭作為能源的強(qiáng)力支撐這一事實(shí)在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變。但如何按照高效利用資源的要求，引入和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用資源和治理污染的先進(jìn)技術(shù)，減少污染排放，也是擺在我們面前的一個(gè)大課題。按照規(guī)范，大型煤炭企業(yè)采出率應(yīng)達(dá)到70%～75%，而目前我國(guó)平均采出率僅為30%～35%，其中大礦為40%～45%，地方煤礦30%，小煤窯只有10%～15%，浪費(fèi)極為嚴(yán)重，按照2007年全國(guó)產(chǎn)煤25億噸計(jì)算，扔在地下浪費(fèi)的資源有近50億噸，煤炭資源浪費(fèi)十分驚人。

        陳雪楓代表建議國(guó)家今后進(jìn)一步采取措施，搞好煤炭開(kāi)采規(guī)劃，科學(xué)礦權(quán)設(shè)置，把有限的煤炭資源交給管理和技術(shù)好、采出率高的煤炭企業(yè)開(kāi)采，要嚴(yán)把入口關(guān)，規(guī)定所有新開(kāi)工的煤礦要嚴(yán)格按照國(guó)家核準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模進(jìn)行設(shè)計(jì)，能耗、排污總量指標(biāo)將作為項(xiàng)目核準(zhǔn)和開(kāi)工建設(shè)的前置條件。同時(shí)，調(diào)整煤炭資源稅收政策，按照地質(zhì)儲(chǔ)量的級(jí)別和國(guó)家規(guī)定的采出率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出來(lái)的產(chǎn)煤噸數(shù)收稅，以經(jīng)濟(jì)杠桿促使煤炭企業(yè)想方設(shè)法將煤采凈。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)：確保各種資源有效利用

        全國(guó)人大代表，三門峽市委副書記、市長(zhǎng)李文慧認(rèn)為，作為一個(gè)典型的資源型城市，如果不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)文明城市，走節(jié)能減排之路，資源將難以為繼，社會(huì)環(huán)境將不堪重負(fù)，科學(xué)發(fā)展將難以實(shí)現(xiàn)。唯有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，方能促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

        循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為支撐。李文慧代表說(shuō)，近年來(lái)，三門峽緊緊依靠科技進(jìn)步，大力推進(jìn)資源的“減量化、再循環(huán)、再利用”，努力培育“資源合理開(kāi)采—綜合利用—清潔生產(chǎn)—廢棄物回收再生”的生態(tài)型循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。從2002年至今，三門峽市主要形成了工業(yè)廢棄物利用、資源綜合利用、生態(tài)農(nóng)業(yè)和清潔生產(chǎn)四大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。圍繞能源、鋁工業(yè)、有色金屬綜合利用及深加工、煤化工、林果生產(chǎn)加工等五大基地建設(shè)，三門峽打造了煤—電—鋁一體化、采礦—冶煉—精深加工—廢棄礦石利用、煤—氣一體化系列產(chǎn)品、果品基地—濃縮果汁—果汁飲料—果醬—果膠—果渣飼料綜合利用等九大產(chǎn)業(yè)鏈，形成了較為完備的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，確保各類資源被“吃干榨凈”，基本實(shí)現(xiàn)了資源在區(qū)域內(nèi)梯度增值轉(zhuǎn)化。

節(jié)能減排：企業(yè)義不容辭之責(zé)

        全國(guó)人大代表、安鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)王子亮認(rèn)為，作為國(guó)有大型企業(yè)，大力實(shí)施節(jié)能減排是義不容辭之責(zé)。近兩年來(lái)，按照減量、再生、循環(huán)的原則，安鋼抓住能源介質(zhì)轉(zhuǎn)換過(guò)程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，確立了節(jié)能、環(huán)保，以及廢水、廢氣、固體廢棄物綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，從管理、技術(shù)、投入上加大節(jié)能減排力度。為了進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)，不折不扣地完成節(jié)能減排目標(biāo)，安鋼的節(jié)能減排工作做到了同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步收效。制定了《安鋼循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施規(guī)劃》和《安鋼“十一五”節(jié)能規(guī)劃》，投資21.4億元，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)步伐，焦?fàn)t煤氣脫硫、污水處理等十幾個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目已經(jīng)與主體設(shè)備同步運(yùn)行，收到了明顯成效。

        目前，安鋼已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)用水的零排放；固體廢棄物實(shí)現(xiàn)了綜合利用；過(guò)去大量排空的余熱、余壓、余能如今進(jìn)行回收發(fā)電，自發(fā)電比例達(dá)30%以上，使能耗總量的增長(zhǎng)率遠(yuǎn)低于鋼產(chǎn)量的增長(zhǎng)率。“十一五”前兩年，安鋼鋼產(chǎn)量年均增長(zhǎng)31.35%，能耗總量年均只增長(zhǎng)了26.7%，耗水總量年均降低3.1%；噸鋼綜合能耗年均降低2.86%，噸鋼新水消耗年均降低21.18%。通過(guò)大力實(shí)施節(jié)能減排，安鋼實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗、減污增效的和諧統(tǒng)一。

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