年度大考：環(huán)保部督查地方污染減排
1月4日晚，天氣陰冷，由環(huán)保部西南督查中心副主任郭伊均帶隊(duì)的污染減排核查組抵達(dá)南京。
與此同時(shí)，環(huán)保部華東督查中心主任高振寧則帶隊(duì)奔赴溫暖的南方——福建省。第二天，環(huán)保部總量司副司長(zhǎng)劉長(zhǎng)根帶領(lǐng)的18核查組8人團(tuán)也在聽(tīng)取陜西省環(huán)保部門(mén)的污染總量減排報(bào)告。
本報(bào)記者獲悉，根據(jù)環(huán)保部統(tǒng)一部署，環(huán)保部21個(gè)污染減排核查組，將于2009年元月4日至15日對(duì)全國(guó)各省(自治區(qū)、直轄市)開(kāi)展年度污染減排核查工作。
高振寧告訴記者，這21個(gè)核查組主要由環(huán)保部下屬的六大督查中心組成，同時(shí)也抽調(diào)了環(huán)保部幾個(gè)司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。本次核查是為溫家寶總理今年全國(guó)“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告做準(zhǔn)備。
環(huán)保部副部長(zhǎng)張力軍也在2008年年底的全國(guó)污染減排會(huì)議上稱：預(yù)計(jì)全年化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量在2007年降幅基礎(chǔ)上繼續(xù)保持下降態(tài)勢(shì)。
地方政府捏把汗
在江蘇省2008年主要污染物總量減排工作匯報(bào)會(huì)上，江蘇省環(huán)保廳廳長(zhǎng)張敬華這樣匯報(bào)了污染減排工作情況：“江蘇省全年共完成1340個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目，其中SO2減排項(xiàng)目357個(gè)，COD減排項(xiàng)目983個(gè)，合計(jì)減排SO239.54萬(wàn)噸、COD18.42萬(wàn)噸。”
“我們需要先聽(tīng)取各省的污染減排工作，然后根據(jù)核查細(xì)則和統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行核對(duì)，查閱年度減排項(xiàng)目的資料臺(tái)賬、對(duì)一些重大的減排項(xiàng)目還要現(xiàn)場(chǎng)檢查，以防地方政府虛報(bào)數(shù)字。”高振寧告訴記者。
中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境法博導(dǎo)、中國(guó)政法大學(xué)污染受害者法律幫助中心主任、《水污染防治法》起草專家王燦發(fā)教授表示，地方政府有些虛報(bào)的數(shù)字并不難看出來(lái)，他舉例，生產(chǎn)總值多少，能耗多少，套用一個(gè)公式就能核算出來(lái)。
不過(guò)，他也承認(rèn)，核查組畢竟人數(shù)少，時(shí)間短，不可能一一核對(duì)具體數(shù)字。
雖然，年度污染減排考核，地方環(huán)保部門(mén)都已經(jīng)歷幾輪，但仍有不愿意透露姓名的地方環(huán)保官員表示“手里捏了把汗，我們這兩個(gè)月都在忙這件事情”。
以江蘇省為例，此前的2008年12月2日-12日，江蘇省環(huán)保廳組織10個(gè)督查組對(duì)全省13個(gè)省轄市2008年度污染減排工作進(jìn)行了省級(jí)核查。
核查中也發(fā)現(xiàn)：有管網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)度滯后、部分關(guān)閉淘汰項(xiàng)目推遲、減排項(xiàng)目資料臺(tái)賬不健全、污染源在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)不完善等。
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