1.引言

近年來，隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，河南省高速公路建設步伐越來越快，截至2010年底，我省高速公路通車里程已突破5000公里，穩(wěn)居全國第一。高速公路的建設，對地區(qū)的經(jīng)濟將生產(chǎn)顯著的影響，具有明顯的社會效益，同時也將對環(huán)境造成一定的影響。公路建設項目對周圍環(huán)境的影響可分為兩大類：一類是自然環(huán)境的破壞。由于公路項目的開發(fā)建設，在一定程度上破壞了沿線周圍的自然地理環(huán)境和資源，引起一系列環(huán)境問題，如耕地減少、水土流失、生態(tài)環(huán)境分割而引起的平衡失調(diào)，氣候變異等等。另一類是運營期的生態(tài)環(huán)境污染。主要有汽車交通噪聲、廢氣和塵埃注入環(huán)境，使人類生存的自然環(huán)境質(zhì)量下降，以致危害人體健康，損害生物資源，影響工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。因此，公路建設項目環(huán)境的影響評價主要是針對路線方案的設計、施工及運營各環(huán)節(jié)對環(huán)境的影響及公路上行駛的車輛造成的污染來進行。

2  項目概況

鄭州至民權(quán)高速公路是河南省高速公路網(wǎng)中重要的一條聯(lián)絡通道，省網(wǎng)編號S82，其中鄭州至開封段已于2009年開工建設，開封至民權(quán)段仍處于前期規(guī)劃階段。鄭民高速東接連霍高速公路（G30），西連京港澳高速公路（G4），繼而與鄭州西南繞城高速公路、鄭少洛高速公路相通，從而形成連霍高速公路在中原核心地帶的并行線。由于連霍主干道在河南省偏北靠近黃河，而由本項目構(gòu)成的通道更有利于河南省經(jīng)濟核心地帶城鎮(zhèn)之間的交流與溝通?？梢哉f，該項目建成后將形成河南省一條重要的經(jīng)濟、旅游線，對中原經(jīng)濟區(qū)的構(gòu)建形成有力的支撐。

3  沿線環(huán)境特征

3.1   生態(tài)環(huán)境

項目區(qū)位于平原區(qū)，主要土壤分布有潮土類、風砂土兩類，土質(zhì)疏松，適宜農(nóng)作物生長。植物的種類按陸生植物和落葉喬木有12種，常綠喬木有4種，喬木果樹8種，灌木和藤木植物10種，藥用植物20余種，糧食作物約15余種，經(jīng)濟作為約6種，蔬菜30余種，瓜類5種。水生植物計21棵46種。動物區(qū)系屬華北動物區(qū)系，動物資源主要分為野生動物和飼養(yǎng)動物，常見的動物約32綱近100目。項目區(qū)地貌按主要為黃河沖積平原區(qū)?？紤]到擬建項目在建設過程中及建成后可能會對沿線土壤植被造成程度不同的破壞及對野生動物的繁衍生息造成不良影響，針對這種情況，在選線過程中已給與充分考慮并制定出一些工程應對措施：比如，在公路兩旁進行綠化；路基兩側(cè)順地勢修建邊溝、排水溝、急流槽等人工構(gòu)造物，植樹以減緩水土流失。

3.2   社會環(huán)境

鄭州、開封、商丘均是國家級歷史文化名城，文化燦爛，名勝古跡繁多。三市均為河南省經(jīng)濟強市，區(qū)域村鎮(zhèn)星羅棋布，居民點眾多。路線走向已最大程度上繞避了人口密集區(qū)、學校、醫(yī)院、工廠等建筑，避開了沿線的一批對環(huán)境有特殊要求的景區(qū)、文物保護區(qū)。

4  環(huán)境影響分析

4.1前期的環(huán)境影響

沿線涉及到永久性和臨時性占地及沿線居民安置拆遷，對社區(qū)發(fā)展、土地利用、居民生活及自然景觀和人文景觀的影響。

4.2建設期的環(huán)境影響

4.2.1生態(tài)環(huán)境

高速公路線長面廣，大量農(nóng)田被侵占，更需要大量的土石方，特別是取土困難的平原區(qū)，高填深挖使線路兩側(cè)局部范圍已有的植被容易遭到破壞，地表裸露，土壤變得疏松，隨著這種微地貌的改變，在降雨集中季節(jié)雨水沖刷作用下，不可避免地造成一定程度的水土流失。同時，由于工程施工占地，路線經(jīng)過地區(qū)耕地及植被面積有所減少，機械碾壓、人員踩踏，使土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，從而導致臨時占地在施工結(jié)束后較長時間不能恢復其肥力，非耕地植被自然恢復也需要比較長的時間，從而使沿線地區(qū)的局部生態(tài)結(jié)構(gòu)發(fā)生一定的變化。

4.2.2噪聲

公路施工期間，作業(yè)機械種類較多，如路基土方填筑時有推土機、鏟運機、挖掘機、裝載機、平地機、壓路機等；路面工程施工時有拌和機、撒布機、瀝青混凝土攤鋪機、混凝土攪拌運輸車等；橋梁施工時有鉆機、打樁機、發(fā)電機、卷揚機、起重機、電焊機、混凝土攪拌機等，這些非穩(wěn)態(tài)噪聲源將對周圍環(huán)境產(chǎn)生較大影響。

4.2.3環(huán)境空氣

工程施工中，筑路材料的裝卸運輸、混合料的拌和過程、未硬化的施工便道有大量的粉塵散落到周圍的大氣環(huán)境中；建筑材料堆放時，尤其在風速較大或裝卸、汽車行駛速度較快情況下，粉塵污染會更嚴重；在瀝青加熱、攪拌以及瀝青混凝土運輸、攤鋪過程中產(chǎn)生大量瀝青油煙，其中所含的烴類、苯類也會對人體及環(huán)境產(chǎn)生不利影響。

4.2.4水環(huán)境

施工機械泄露的燃油、工程營地的生活污水和垃圾對水體的污染，堆放的建筑材料被雨水沖刷對水體的污染，路基、防護、排水設施對原有地表徑流的破壞等。

4.3運營期的環(huán)境影響

4.3.1交通噪聲

在公路行駛的機動車輛噪聲源為非穩(wěn)態(tài)聲源，主要包括兩個方面：一是運行噪聲，二是沿線為車輛提供服務的各種設施、設備的噪聲。振動指行駛車輛與公路無規(guī)則的沖擊經(jīng)路基或橋梁的傳播引起附近地面的振動。噪聲與振動主要對居住環(huán)境的干擾，公路建成運營后沿線將形成一條帶狀的噪聲、振動干擾帶。帶寬以公路建設通過地區(qū)的地勢及環(huán)境功能區(qū)劃不同而有所差別。

4.3.2環(huán)境空氣

影響大氣的環(huán)境污染主要是車輛行駛過程中排放的尾氣及產(chǎn)生的揚塵。尾氣的主要污染物有一氧化碳（CO）、煙塵、氮氧化物（NOX）、鉛塵及少量的二氧化碳（CO2）等。

4.3.3水環(huán)境

服務區(qū)內(nèi)生活污水對周圍環(huán)境的污染，路基、路面、橋面沖刷水對周圍環(huán)境的影響等。

5  環(huán)境保護對策

5.1前期的對策

路線走向要最大程度避讓人口密集區(qū)如村莊、學校、醫(yī)院、工廠等敏感點。詳細調(diào)查沿線土地狀況，合理利用土地資源，盡量少占或不占基本農(nóng)田。應加強對文物的調(diào)查，合理避讓文物古跡和自然風景區(qū)，盡量減小公路建設對文物古跡和自然景區(qū)的影響和干擾。合理避讓沿線水源體，不占用居民集中地區(qū)飲用水源，保護水質(zhì)免受污染。由于本項目處于平原區(qū)，因此在設計中應注意取土的合理布局，減少對附近土體、水體的破壞。取土方案應將取土坑、路基排水及魚塘結(jié)合起來進行綜合設計，防止因工程開挖導致農(nóng)田受淹，或大面積水土流失現(xiàn)象，注意保持原有排灌、道路系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境，達到工程和環(huán)境協(xié)調(diào)共存的目的。

5.2建設期的對策

5.2.1減輕噪聲污染措施

筑路材料運輸車輛應保持車況良好；如有可能，給強噪聲源設備加裝隔音罩；有居民區(qū)路段，晚22點至次日晨6點停止施工。

5.2.2減輕大氣污染措施

筑路材料堆放點應選在附近村莊主導風向的下風側(cè)100m以外；運輸筑路材料車輛表面應覆蓋；各標段應配置灑水車，定期灑水；瀝青混凝土灰土采取集中拌和，地址應選在附近村莊主導風向下風400m外，瀝青混凝土選用密閉拌和設備。

5.2.3生態(tài)保護措施

取土路段應控制挖深，取土前將表層耕作層土壤堆至一旁，取土后再以表層土壤覆蓋。集中取土點取土后，注意將四周修飾整齊，取土后，將部分取土坑改造為魚塘；取土點或臨時占地原為耕地的應還耕，原為荒地的改造為耕地，原為林地的恢復植被。

5.2.4水環(huán)境保護措施

施工營地應選在遠離主要水體的地方，產(chǎn)生的生活污水不得直接排入水體；橋涵施工中的廢棄物不得丟棄在河道中，施工結(jié)束后及時清理河道，保證不影響其行洪能力或原有功能。

5.2.5文物保護措施

施工期發(fā)現(xiàn)文物，應暫停施工，保護現(xiàn)場，及時通報所在縣、市文物保護部門；配合文物部門進行文物發(fā)掘工作；發(fā)掘工作完成，文物部門認為可以重新開始施工時，再繼續(xù)施工。

5.3運營期的對策

公路工程對自然環(huán)境的影響具有局部性、季節(jié)性、階段性的特點，其中以施工期降雨集中季節(jié)影響較大。公路建成交付運營后，隨著各項防護工程及環(huán)境保護措施的日益完善，沿線自然生態(tài)環(huán)境得到新的平衡，交通噪聲、振動、廢氣排放以及服務區(qū)生活污水帶來的環(huán)境污染，成為運營后的主要環(huán)境問題。

5.3.1減輕噪聲污染措施

對于沿線經(jīng)過的敏感點如學校、醫(yī)院、機關等，需要設置聲屏障。距離村莊、廠礦較近的地方，可以采用種植隔聲林帶、加高院墻與安裝雙層窗相結(jié)合等方式。
車輛噪聲監(jiān)測達不到國家規(guī)定標準的車輛不得上路，上路車輛一律使用低音喇叭，超車以轉(zhuǎn)向燈示意，夜間禁止鳴喇叭。

加強道路養(yǎng)護，保持路面平整，不出現(xiàn)凹坑。

5.3.2減輕大氣污染措施

加強運輸車輛污染源管理，達不到國家排放標準的機動車輛不得上路。

搞好綠化工程的維護，保證綠化帶的完整。

道路兩側(cè)200m范圍內(nèi)不再新設居民點、學校、醫(yī)院等敏感點。

5.3.3保護生態(tài)環(huán)境措施

搞好邊坡防護，邊坡除采用混凝土預制塊、混凝土網(wǎng)格、片石等措施外，種植草皮或采取其它生物措施，穩(wěn)定邊坡。

調(diào)整作物布局，道路兩側(cè)30m范圍內(nèi)不宜種植蔬菜瓜果、食塊根等類作物。

綜合開發(fā)利用，調(diào)整公路兩側(cè)近距離范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，道路兩側(cè)近距離范圍以發(fā)展林業(yè)為宜。

5.3.4其它環(huán)保措施

服務區(qū)、收費站設污水處理設施，污水經(jīng)處理后集中排放；鍋爐設除塵設施，使鍋爐排放的煙塵濃度達到國家排放標準；及時清運生活垃圾并妥善處理。

5.3.5事故應急處理

遇雨、雪、路面結(jié)冰、大霧、風沙等情況應限速行駛；禁止車輛超載，運載有毒、有害、易燃、易爆等危險品的車輛，須持有公安、消防、交通等部門審驗簽發(fā)的準運證明；加強對公路行駛車輛的動態(tài)監(jiān)控和管理，加強巡視；一旦發(fā)生事故，及時通報有關部門，采取相應措施處理。

6  結(jié)論

環(huán)境保護是我國的一項基本國策，在高速公路的設計、施工、運營整個過程中，環(huán)境保護工作始終是其中的一個重要部分，應根據(jù)不同的階段采取不同的有效措施，保證在運輸功能發(fā)揮的同時，力爭將沿線環(huán)境的破壞降低到最小。

參考文獻:

[1]《中華人民共和國環(huán)境保護法》，1989

[2]《公路建設項目環(huán)境影響評價規(guī)范》（JTG B03-2006）

[3]《公路環(huán)境保護設計規(guī)范》(JTGB04-2010)

收稿日期：2011-05-16

作者簡介：張寧（1979-）,男,本科，就職于河南省交通規(guī)劃勘察設計院有限責任公司。

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