滇池流域水污染防治規(guī)劃與富營(yíng)養(yǎng)化控制戰(zhàn)略研究
摘要：根據(jù)滇池水污染防治的決策需求,在系統(tǒng)分析滇池水環(huán)境演變趨勢(shì)和評(píng)估演變誘因的基礎(chǔ)上,以流域水環(huán)境承載力方案及容量總量控制方案為基礎(chǔ),提出了滇池流域水污染防治中長(zhǎng)期規(guī)劃研究的方法體系,包括:問題驅(qū)動(dòng)、調(diào)查診斷、規(guī)劃基礎(chǔ)、規(guī)劃方案、評(píng)估調(diào)控、規(guī)劃戰(zhàn)略;提出了源頭控制、工程控制和末端控制相結(jié)合的污染減排對(duì)策;通過構(gòu)建3個(gè)尺度、8個(gè)分區(qū)及4個(gè)規(guī)劃重點(diǎn)的流域污染減排集成體系及情景方案,來實(shí)現(xiàn)在2個(gè)規(guī)劃期、3類水質(zhì)目標(biāo)、4種社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情景下的規(guī)劃目標(biāo).在此基礎(chǔ)上,提出了滇池富營(yíng)養(yǎng)化控制的戰(zhàn)略思路。
關(guān)鍵詞：滇池 富營(yíng)養(yǎng)化控制 中長(zhǎng)期規(guī)劃 總量控制 戰(zhàn)略
1 引言(Introduction)
湖泊富營(yíng)養(yǎng)化是當(dāng)前我國(guó)水環(huán)境領(lǐng)域的重大挑戰(zhàn)之一,流域污染防治規(guī)劃可以為湖泊治理提供引導(dǎo)性和前瞻性的總體思路與方案,因而“規(guī)劃先行”已成為我國(guó)流域水環(huán)境管理的基本準(zhǔn)則之一(吳舜澤,2009;郭懷成等,2010;宋國(guó)君等,2010)。
為此,自“九五”以來,國(guó)家針對(duì)重點(diǎn)湖(庫(kù))制定了一系列的流域水污染防治規(guī)劃(舒慶,2008). 以滇池為例,國(guó)家先后批準(zhǔn)實(shí)施了滇池流域水污染防治“九五”計(jì)劃及2010 年遠(yuǎn)景規(guī)劃、“十五”計(jì)劃、“十一五”規(guī)劃及補(bǔ)充報(bào)告(金相燦,2008;王紅梅和陳燕,2009). 在規(guī)劃的指導(dǎo)下,“十一五”期間,國(guó)家和地方政府實(shí)施了滇池治理的“六大工程”,共投資約170 億元用于水質(zhì)改善,并取得了一定的效果(鄧義祥等,2011). 根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析,2010 年滇池草海和外海的綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)比2009 年分別下降7． 95%和0. 55%,外海2008—2010 年平均TN 濃度比2007 年下降19. 7%. 盡管滇池水質(zhì)惡化的趨勢(shì)得到了一定的遏制,但從時(shí)間序列的趨勢(shì)分析結(jié)果來看,水質(zhì)尚未在根本上得到改善,且仍在一定范圍內(nèi)波動(dòng),水質(zhì)受外部自然條件變化的不確定性仍然很大(王紅梅和陳燕,2009;Yang et al. , 2010;蘇濤,2011). 一方面,巨額的治理投資尚未帶來根本性的水質(zhì)改善,而另一方面滇池治理的工程規(guī)模仍將不斷增大,因此亟需更為科學(xué)的滇池治理規(guī)劃來指導(dǎo)進(jìn)一步的污染治理與富營(yíng)養(yǎng)化控制。
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