用園區(qū)模式處理城市垃圾
近年來香港新界垃圾填埋點的氣體污染引起深圳市民的擔(dān)憂，深圳垃圾填埋點和焚燒處理點也成為市民的投訴熱點。昨天，市政協(xié)委員張學(xué)虎、洪育才等通過提案提出，淘汰垃圾填埋和焚燒模式，建設(shè)深圳固廢循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，讓垃圾處理走上循環(huán)利用之路。
深圳平均每天清除的生活垃圾、建筑垃圾和工業(yè)垃圾達到數(shù)千噸以上，傳統(tǒng)的填埋、焚燒發(fā)電等垃圾處置方式很難達到無害化、減量化、資源化的目標(biāo)，二次污染和“垃圾圍城”正困擾著深圳。張學(xué)虎表示，目前我國城市主要的垃圾處置方式有三種：填埋、焚燒和堆肥。深圳主要采用填埋和焚燒發(fā)電。填埋作為垃圾處理的常見方式，其占地較大，有可能對地下水造成污染，也存在火災(zāi)和爆炸等安全隱患。焚燒發(fā)電主要適用于一些土地稀少、經(jīng)濟比較發(fā)達的城市和地區(qū)，可以有效消滅垃圾中的病原體。但焚燒發(fā)電帶來的大氣污染不可避免。
洪育才表示，目前全球正在探索成熟的處理技術(shù)，主要是將垃圾處理與循環(huán)經(jīng)濟結(jié)合起來，建立持續(xù)有效的循環(huán)經(jīng)濟模式，加快推進城市垃圾資源化綜合利用。中國浩昌深圳環(huán)境公司等創(chuàng)新企業(yè)在城市固廢產(chǎn)業(yè)方面取得了整體性突破。這些創(chuàng)新模式和核心技術(shù)已在國內(nèi)城市試點開花結(jié)果，有的試點城市垃圾全部實現(xiàn)循環(huán)開發(fā)處理，但深圳作為原創(chuàng)技術(shù)的發(fā)源地反而在新技術(shù)新模式面前徘徊。
張學(xué)虎表示， 深圳垃圾處理亟須從傳統(tǒng)的填埋式和焚燒式轉(zhuǎn)向循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)模式。具體建議如下：
固廢處理要走產(chǎn)業(yè)化之路，用改革的辦法激發(fā)市場主體的積極性。深圳城市固廢處理要從公用事業(yè)型向產(chǎn)業(yè)開發(fā)型轉(zhuǎn)型，由政府包辦型轉(zhuǎn)向市場運作型。建議明確垃圾處理行業(yè)的主體、責(zé)任、權(quán)利、要求和規(guī)范，將政府行政手段直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽糠煞ㄒ?guī)進行法治管理，建立城市固廢處理和促進循環(huán)經(jīng)濟的激勵制度。要構(gòu)建組合式政策體系，吸引民企民資進入垃圾處理行業(yè)。
吸收國際國內(nèi)垃圾處理的先進科技和先進模式，組織參觀考察國內(nèi)城市垃圾處理的先進處理模式，根據(jù)市情進行引進消化和創(chuàng)新，在年內(nèi)建立一至兩個城市固廢循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)？赏ㄟ^改造現(xiàn)有的城市垃圾焚燒點和填埋點，轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)化處理試點。待條件成熟時全面推廣，替代和淘汰對我市環(huán)境污染大的垃圾填埋場和焚燒發(fā)電廠。
建立城市固廢循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，要從被動消化型轉(zhuǎn)向循環(huán)再生型，單一處理型轉(zhuǎn)向綜合利用型。引進成熟企業(yè)，建立固廢循環(huán)處理產(chǎn)業(yè)點，政府按垃圾處理量付費或補貼。建設(shè)循環(huán)再生產(chǎn)品優(yōu)先使用的招投標(biāo)政策，為再生產(chǎn)品找出路。在城市固廢處理領(lǐng)域，政府要從直接經(jīng)營向服務(wù)采購商轉(zhuǎn)型，通過采購手段引入更多的專業(yè)化服務(wù)。
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