導(dǎo)讀：發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，這是我國農(nóng)村發(fā)展的客觀要求，是我國的國情和農(nóng)村的環(huán)境形勢(shì)決定的。因此，原國家環(huán)?？偩謱ｉT制定了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：力爭(zhēng)在5到10年時(shí)間內(nèi)明顯改善農(nóng)村環(huán)境，并提出了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)指標(biāo)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村，環(huán)境保護(hù)

1.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的意義

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，這是我國農(nóng)村發(fā)展的客觀要求，是我國的國情和農(nóng)村的環(huán)境形勢(shì)決定的。過去的一些教訓(xùn)曾告誡我們，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，如果不注意環(huán)境的保護(hù)，不及時(shí)采取有效措施，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只是暫時(shí)的，若干年以后將會(huì)減緩農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。大全。實(shí)踐已充分證明，沒有一個(gè)可供持續(xù)利用的農(nóng)業(yè)自然資源，沒有一個(gè)良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，就不會(huì)有持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就不會(huì)有持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，也就沒有廣大農(nóng)民真正的小康生活。因此，原國家環(huán)?？偩謱ｉT制定了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：力爭(zhēng)在5 到10 年時(shí)間內(nèi)明顯改善農(nóng)村環(huán)境，并提出了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)指標(biāo)。

2.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的目的

已經(jīng)有調(diào)研材料證明，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是當(dāng)前整個(gè)中國環(huán)境保護(hù)工作的薄弱環(huán)節(jié)，近年來為了促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，中國加大了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度，重點(diǎn)解決農(nóng)村突出的環(huán)境問題。為此原國家環(huán)?？偩衷谵r(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面啟動(dòng)了農(nóng)村小康建設(shè)環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，旨在通過幾年時(shí)間使中國農(nóng)村現(xiàn)在的水源地、垃圾污染、土壤污染等一些重要環(huán)境問題有比較大的改善，引導(dǎo)農(nóng)民通過改善環(huán)境來提高自身的生活質(zhì)量并更新農(nóng)村人口的環(huán)境理念。

3.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀分析

3.1 耕地面積持續(xù)減少，耕地質(zhì)量不斷衰退

耕地質(zhì)量和數(shù)量是環(huán)境優(yōu)劣的一個(gè)重要指標(biāo)，保護(hù)耕地也是保護(hù)環(huán)境。近年來國家在耕地保護(hù)管理上采取了一些有效的措施，如建立占用耕地的限額審批制度、基本農(nóng)田保護(hù)制度、占用耕地的補(bǔ)償制度和廢棄地復(fù)墾獎(jiǎng)勵(lì)制度等，基本上控制了亂占、濫用土地資源的歪風(fēng)，取得了一定成效。但從總體上看，保護(hù)耕地還沒有成為全社會(huì)的自覺行為，盲目開發(fā)、亂占、濫用耕地的情況時(shí)有發(fā)生，許多以往糧食產(chǎn)量高的農(nóng)業(yè)耕地正在消失，大片大片的農(nóng)田被不斷擴(kuò)展著的工廠和公寓大樓占去。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)有耕地1.26億公頃，人均耕地僅為0.1公頃，不足世界人均水平的45%，并且由于開發(fā)速度的加快，耕地面積還在不斷減少。耕地中的13.3%屬于15度以上的坡耕地，其中25度以上的坡耕地有9100萬公頃。此外，我國耕地質(zhì)量普遍不高，中、低產(chǎn)田比例大，占總耕地面積的78.55%。耕地養(yǎng)分含量不高，土壤有機(jī)質(zhì)含量低的比例高達(dá)31.26%，缺氮耕地0.31億公頃，占耕地面積的33.6%;缺磷耕地0.46億公頃，占耕地面積的49%;缺鉀耕地0.2億公頃，占耕地面積的13%。農(nóng)業(yè)用水短缺之勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)每年缺水300億立方米，受旱面積近2700萬公頃，因缺水年均減少糧食500萬噸。

3.2面源污染影響廣泛

水環(huán)境污染問題通?？煞譃辄c(diǎn)源污染和非點(diǎn)源污染，點(diǎn)源污染主要包括工業(yè)廢水和城市生活污水污染，通常有固定的排污口集中排放，非點(diǎn)源污染(NPS)正是相對(duì)點(diǎn)源污染而言，是指溶解的和固體的污染物從非特定的地點(diǎn)，在降水(或融雪)沖刷作用下，通過徑流過程而匯入受納水體(包括河流、湖泊、水庫和海灣等)并引起水體的富營養(yǎng)化或其它形式的污染。大全。美國清潔水法修正案(1997)對(duì)非點(diǎn)源污染的定義為：污染物以廣域的、分散的、微量的形式進(jìn)入地表及地下水體。這里的微量是指污染物濃度通常較點(diǎn)源污染低，但非點(diǎn)源污染的總負(fù)荷卻是非常巨大的。

與點(diǎn)源污染相比，非點(diǎn)源污染起源于分散、多樣的地區(qū)，地理邊界和發(fā)生位置難以識(shí)別和確定，隨機(jī)性強(qiáng)、成因復(fù)雜、潛伏周期長，因而防治十分困難，上述非點(diǎn)源污染的地域特點(diǎn)實(shí)際上正好與我國農(nóng)村的情況對(duì)應(yīng)。隨著各國政府對(duì)點(diǎn)源污染控制的重視，點(diǎn)源污染在包括我國在內(nèi)的許多國家已經(jīng)得到較好的控制和治理，而非點(diǎn)源污染，由于涉及范圍廣、控制難度大，目前已成為影響水體環(huán)境質(zhì)量的重要污染源。前面已經(jīng)明確指出，農(nóng)業(yè)自身的地域特點(diǎn)決定了它顯著對(duì)應(yīng)著存在的非點(diǎn)源污染，非點(diǎn)源污染又稱之為面源污染，因此在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作中，不得不將面源污染的控制或治理作為具有代表性的措施來研究。

4.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)措施的特點(diǎn)

4.1既要保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，又要防止環(huán)境污染

在研究或采用農(nóng)村環(huán)境保護(hù)措施時(shí)，應(yīng)該同時(shí)注重資源充分有效地利用和環(huán)境污染的防治。為此，一方面要求遵循生態(tài)學(xué)原理和事物發(fā)展的客觀規(guī)律，通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加科技投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)等措施，促使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部良性循環(huán)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，從根本上改善農(nóng)業(yè)資源利用率不高的狀況，避免產(chǎn)生資源掠奪破壞現(xiàn)象;另一方面，要求從系統(tǒng)外引進(jìn)新技術(shù)時(shí)，注意科學(xué)性和合理性，防止片面性和盲目性，充分發(fā)揮新技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，最大限度的減輕和防止對(duì)環(huán)境的消極影響。大全。

4.2既要防止工業(yè)污染，又要防止農(nóng)業(yè)污染

在改革開放以來，我國農(nóng)村除了鞏固性地發(fā)展農(nóng)業(yè)以外，也積極地發(fā)展了大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)充分利用了地域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，以從事小型化工業(yè)生產(chǎn)為主，從而形成了農(nóng)村工農(nóng)業(yè)交叉布局的新局面，同時(shí)也使得農(nóng)村環(huán)境中既存在工業(yè)污染，又存在農(nóng)業(yè)污染，而且農(nóng)村工業(yè)比較分散的特點(diǎn)更加明顯，農(nóng)村的污染源頭遍及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村以至千家萬戶，面廣量大，增加了預(yù)防和治理的復(fù)雜性和艱巨性。所以在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)措施中必須從理論和實(shí)際上突出全面兼顧的環(huán)境保護(hù)理念，既要防止工業(yè)污染，又要防止農(nóng)業(yè)污染，不能重工輕農(nóng)，顧此失彼。

4.3既要治理有機(jī)污染，也要治理無機(jī)污染

目前，在農(nóng)村工業(yè)上既存在有機(jī)污染，又存在非有機(jī)污染，因?yàn)檗r(nóng)村工業(yè)的規(guī)模通常有小型化的特點(diǎn)，并且農(nóng)村工業(yè)通常利用了生產(chǎn)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)品而副產(chǎn)的次級(jí)產(chǎn)品作為原料進(jìn)行加工，這類原料又含有大量有機(jī)成分，所以農(nóng)村工業(yè)污染通常會(huì)以有機(jī)污染為主，這已經(jīng)成為農(nóng)村工業(yè)污染治理的重點(diǎn)。同時(shí)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，由于過量地使用化肥、農(nóng)藥、塑料地膜等化學(xué)物質(zhì)，使得土壤中的有機(jī)物污染和無機(jī)物污染也并行存在，一些有機(jī)污染物降解之后又形成無機(jī)物，所以在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)或污染治理措施中應(yīng)該統(tǒng)籌考慮，把有機(jī)污染的治理和無機(jī)污染的治理聯(lián)系起來，進(jìn)行綜合整治。

4.4既要控制集中污染，又要控制分散污染

農(nóng)村發(fā)展小型工業(yè)之后，在一些較為確定的范圍內(nèi)出現(xiàn)集中且化學(xué)性質(zhì)基本恒定的污染源，這實(shí)質(zhì)上相似于在城市或大型工業(yè)區(qū)已經(jīng)存在的點(diǎn)源污染，這類污染比較適合進(jìn)行集中控制或治理。所以在城市或大型工業(yè)區(qū)域用于進(jìn)行點(diǎn)源污染控制或治理的措施在農(nóng)村仍然值得借鑒。同時(shí)還應(yīng)該注意到，由于農(nóng)村人口居住和生產(chǎn)形式分散，所以不可避免地存在寬范圍、小濃度、大總量、多種類的污染情況，這類污染最大的特點(diǎn)就是分散性，它不僅破壞土壤環(huán)境，同時(shí)對(duì)水環(huán)境、大氣環(huán)境都有不同程度的破壞，因此在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)措施中既要重視點(diǎn)源控制，也必須重視分散性污染物總量的控制，研究和采取適當(dāng)措施控制或治理非點(diǎn)源污染。

參考文獻(xiàn)：

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