土壤重金屬污染防治的有效措施:土壤負(fù)載容量管控法——獻(xiàn)給2015“國(guó)際土壤年”
摘要:
土壤重金屬負(fù)載容量管控法是指在土壤環(huán)境質(zhì)量保護(hù)和農(nóng)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)過(guò)程中土壤重金屬負(fù)載容量的全過(guò)程監(jiān)測(cè)和控制方法。本文重點(diǎn)討論了管控的必要性和可能性,強(qiáng)調(diào)了法律依托的重要性,即管控的合法性。它與標(biāo)準(zhǔn)管理法的差別在于(1)標(biāo)準(zhǔn)管理法為單一數(shù)值的終端控制,而負(fù)載容量管控法為立體的、全方位的過(guò)程控制;(2)標(biāo)準(zhǔn)管理法為濃度控制,而負(fù)載容量管控法為總量控制;(3)標(biāo)準(zhǔn)管理法責(zé)任主體不夠明確,具有較大的被動(dòng)性和依賴性;而負(fù)載容量管控法具有責(zé)任主體的主觀能動(dòng)性,即使在無(wú)法獲得統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的情況下都不影響土壤重金屬污染的防控;(4)標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)產(chǎn)生保護(hù)不足和過(guò)保護(hù)的情況;而負(fù)載容量管控法能夠較好地發(fā)揮"土宜學(xué)"的精髓,充分發(fā)揮土壤生產(chǎn)力;(5)標(biāo)準(zhǔn)管理法重金屬賦值過(guò)于"統(tǒng)一",缺乏個(gè)性化;而負(fù)載容量管控法針對(duì)特定對(duì)象,有其自身的臨界值,可保障農(nóng)產(chǎn)品安全。文章對(duì)土壤重金屬負(fù)載容量管控法的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了較為詳細(xì)的討論,它可作為相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的有益補(bǔ)充,亦可在法律認(rèn)可的前提下作為土壤污染防治的有效替代方法。
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