水的資源價(jià)值與環(huán)境價(jià)值
水資源價(jià)值與重大工程決策
自然資源是指，在一定的時(shí)空范圍內(nèi)，可供人類利用的表現(xiàn)為各種相互獨(dú)立的靜態(tài)物質(zhì)和能量。而環(huán)境資源則是靜與動(dòng)的統(tǒng)一體。幾乎所有的自然資源都構(gòu)成人類生存的環(huán)境因子，從自然資源到環(huán)境資源，是我們認(rèn)識(shí)的一種深化。就水資源與水環(huán)境而言，人類對(duì)水的認(rèn)識(shí)最初主要用作飲用、灌溉和利用水的浮力簡(jiǎn)單航渡，價(jià)值構(gòu)成只包括直接使用價(jià)值。隨著人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界能力的提高，逐漸認(rèn)識(shí)到水作為一種寶貴的資源還有其他的價(jià)值，比如說(shuō)間接使用價(jià)值，包括生態(tài)服務(wù)價(jià)值、環(huán)境美學(xué)價(jià)值，甚至包括未來(lái)的價(jià)值。
總經(jīng)濟(jì)價(jià)值論詮釋環(huán)境資源的價(jià)值
目前，國(guó)內(nèi)外對(duì)水資源價(jià)值理論的研究，僅僅是因?yàn)樗Y源開(kāi)采后用于生產(chǎn)、生活，能進(jìn)行價(jià)值創(chuàng)造，即僅僅是具有直接使用價(jià)值。而總經(jīng)濟(jì)價(jià)值理論不僅僅包括了水資源的直接使用價(jià)值，還包括了其間接使用價(jià)值、非使用價(jià)值。這是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)在環(huán)境資源價(jià)值認(rèn)識(shí)上的一個(gè)突破，為我們重新認(rèn)識(shí)水資源價(jià)值，更有效地利用水資源奠定了基礎(chǔ)。
在環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)中，環(huán)境資源的價(jià)值稱為總經(jīng)濟(jì)價(jià)值，包括使用價(jià)值或有用性價(jià)值，非使用價(jià)值或內(nèi)在價(jià)值兩部分。
使用價(jià)值可進(jìn)一步分解為直接使用價(jià)值、間接使用價(jià)值和選擇價(jià)值。對(duì)于水資源來(lái)說(shuō)，其直接使用價(jià)值是水資源能直接滿足人們生產(chǎn)和消費(fèi)需要的價(jià)值，用于飲用、制造、灌溉、養(yǎng)殖、航運(yùn)、發(fā)電等。間接使用價(jià)值類似于生態(tài)學(xué)中的生態(tài)服務(wù)功能，如水能調(diào)節(jié)小氣候、容納污染物、實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)循環(huán)、保護(hù)生物多樣性、提供生物棲息地等，因此間接地創(chuàng)造了價(jià)值。選擇價(jià)值又稱為期權(quán)價(jià)值，指人們?cè)敢鉃楸Ｗo(hù)水資源以備未來(lái)直接或間接使用而支付的貨幣價(jià)值，體現(xiàn)了水資源可持續(xù)利用的理念。而水資源的非使用價(jià)值是指其內(nèi)在的屬性，即水資源存在即有其價(jià)值。水的存在給予人美的感受，也體現(xiàn)了水資源的價(jià)值。
對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用的爭(zhēng)論
理論與實(shí)踐之間還有很大的距離，在很多情況下，對(duì)同一事件卻出現(xiàn)截然相反的觀點(diǎn)，F(xiàn)在列舉幾個(gè)近年來(lái)發(fā)生的爭(zhēng)論中的不同觀點(diǎn)。
1.寧夏該不該發(fā)展水稻的爭(zhēng)論。
認(rèn)為不該種水稻的理由主要為：在黃河水供應(yīng)矛盾日益突出，水資源總量不可能增加甚至可能繼續(xù)減少的嚴(yán)峻形勢(shì)下，人們似乎更有理由提出質(zhì)疑：寧夏還應(yīng)該種植水稻嗎？黃河下游的一些省份就有人對(duì)寧夏種植水稻提出異議。
相反的觀點(diǎn)則認(rèn)為：（1）寧夏有種植水稻的歷史淵源，寧夏引黃灌區(qū)種植水稻有近2000年的歷史，種植水稻已經(jīng)成為農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。稻旱輪作已經(jīng)成為寧夏農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的成功模式。（2）濕地生態(tài)用水需要。水稻田是中國(guó)面積最大、分布最廣、歷史最為悠久、對(duì)中華民族貢獻(xiàn)最大的人工濕地，寧夏“塞上江南”的景觀美譽(yù)，在很大程度上是因?yàn)榉N植水稻。濕地對(duì)維持西部生態(tài)平衡、調(diào)節(jié)氣候，起著十分重要、不可替代的“地球之腎”的作用。
稻田需水量實(shí)際上是生理需水與生態(tài)需水之和。所說(shuō)水稻耗水量大，實(shí)際上是連同濕地生態(tài)用水都記入了水稻耗水量。作為水稻生理用水，改進(jìn)灌溉方式，還有節(jié)約空間，而作為維護(hù)濕地，應(yīng)該充分考慮維護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的作用。實(shí)質(zhì)上是如何評(píng)價(jià)直接經(jīng)濟(jì)效益與間接經(jīng)濟(jì)效益以及其存在價(jià)值的問(wèn)題。
2.在干旱半干旱區(qū)如何使用城市景觀用水。
有人撰文指出：一些水資源缺乏的干旱城市，不顧水資源家底，在生活用水都相當(dāng)緊張的情況下，過(guò)度開(kāi)發(fā)使用城市景觀用水，挖湖造景，截留流經(jīng)城市的河水，從而影響了下游農(nóng)業(yè)和生活用水，無(wú)法維持河流水量的正常平衡。
作為一個(gè)中國(guó)人，首先應(yīng)該從國(guó)情出發(fā)，權(quán)衡利弊，因地制宜，堅(jiān)決反對(duì)干旱城市置生活用水于不顧，片面追逐所謂水景觀。
相反的實(shí)踐是：
山西境內(nèi)最大的河流汾河，由于工農(nóng)業(yè)發(fā)展，用水增加，直接向汾河排污。太原以下河段都是工業(yè)廢水和生活污水。
到上世紀(jì)80年代，上蘭村、晉祠難老泉等汾河沿途的很多泉水都干涸了。由于山西水量不足，從黃河干流萬(wàn)家寨筑壩引黃濟(jì)晉，上個(gè)世紀(jì)80年代后，城市化、工業(yè)化進(jìn)程加速，汾河在缺水的同時(shí)又增添了污染，加重了“死亡”。
為了改善作為省會(huì)城市的生態(tài)面貌，太原實(shí)施了汾河蓄水美化工程，該工程到2000年9月一期工程竣工，一個(gè)長(zhǎng)6千米、平均寬22米的湖面出現(xiàn)在太原人面前。
這個(gè)綠色走廊對(duì)凈化空氣、消除水體污染、調(diào)節(jié)氣溫、增加空氣濕度產(chǎn)生了重要的生態(tài)功能。據(jù)觀測(cè)，該區(qū)域夏季最高氣溫比其他區(qū)域低4℃左右，相對(duì)濕度提高10%~20%。每日可產(chǎn)生新鮮氧氣1678.5噸，吸收降解廢氣3480噸。這對(duì)缺水少綠的北方中心城市有著極為重要的典型意義。
中國(guó)工程院組織完成的咨詢建議，對(duì)于西北干旱區(qū)的生態(tài)保護(hù)，提出農(nóng)區(qū)以小流域?yàn)閱挝，按?jīng)濟(jì)用水與生態(tài)用水各占50%的比例，合理安排農(nóng)田面積、以水定地的措施。這樣的措施在城市也應(yīng)借鑒實(shí)行，讓城市生態(tài)用水得到保證。
在干旱區(qū)城市如何應(yīng)用生態(tài)水？答案是，在國(guó)家水資源分配范圍內(nèi)，或者付出代價(jià)后取得的水資源，只要綜合比較經(jīng)濟(jì)上是合理的，用水是無(wú)可非議的。問(wèn)題是用何種價(jià)值觀對(duì)水資源的價(jià)值進(jìn)行合理計(jì)量、評(píng)估。太原用水，反映了當(dāng)?shù)厝似惹幸蟾纳粕鷳B(tài)環(huán)境的愿望，理應(yīng)得到支持。但作為整個(gè)汾河流域，上中下游之間的水資源如何平衡，如何對(duì)受影響地區(qū)給予必要的補(bǔ)償，需要認(rèn)真考慮。汾河每年流入黃河的水有3億噸。汾河的問(wèn)題是污染水質(zhì)性缺水。
3.“留住黃河水”還是“把洪水送走”。
對(duì)于黃河流域的洪水處理，把“洪水送走”還是“善待洪水，利用洪水”是兩種不同的思路。歷來(lái)國(guó)家所采取的基本上是送走洪水的方針。作者曾提出在干旱少雨的黃河流域需要把黃河汛期分洪水儲(chǔ)蓄起來(lái)，變成生態(tài)水，把黃河流域的濕地逐步恢復(fù)起來(lái)，構(gòu)筑水資源的循環(huán)圈。就內(nèi)蒙古黃河段來(lái)說(shuō)，可將分洪減災(zāi)與蓄水結(jié)合起來(lái)，春季凌汛期間，引入黃河分洪水入干旱的烏梁素海，并逐步將河套灌區(qū)內(nèi)300多個(gè)湖泊中的多數(shù)用作分洪蓄水的湖泊，在秋汛期分洪水讓烏蘭布和沙漠中湖泊貯備起來(lái)（還可以包括寧夏灌區(qū)）。這樣，既能增強(qiáng)河套灌區(qū)涵養(yǎng)水源的功能，改善西部生態(tài)環(huán)境，又能減少入黃泥沙。
大江大河造成水患的一個(gè)重要原因是失卻了流域內(nèi)的濕地調(diào)節(jié)功能。將流域范圍內(nèi)低洼地區(qū)劃出天然或人工濕地，旱季變作公園綠地，汛期可作蓄洪區(qū)。把抗洪送水變成蓄洪存水，既蓄留了寶貴的水資源，又改善了環(huán)境。其實(shí)，在河流自然流淌時(shí)，這些低洼地原本就是天然滯洪蓄洪區(qū)。
進(jìn)行環(huán)境資源評(píng)價(jià)
我國(guó)對(duì)生態(tài)環(huán)境的重大工程決策，之所以造成認(rèn)識(shí)上的重大分歧，主要原因有二。一是生態(tài)環(huán)境價(jià)值還沒(méi)有被廣泛認(rèn)同，價(jià)值計(jì)量有待規(guī)范、完善。二是環(huán)境資源價(jià)值的多重因素交叉，導(dǎo)致其價(jià)值構(gòu)成的模糊性。
對(duì)價(jià)值影響因素進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的方法也存在著模糊性。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)中價(jià)值評(píng)估的理論基礎(chǔ)基于人們對(duì)于環(huán)境資源質(zhì)量恢復(fù)的支付意愿或忍受環(huán)境資源質(zhì)量惡化的接受賠償意愿。模糊數(shù)學(xué)法能比較全面地評(píng)估環(huán)境資源價(jià)值。
一般來(lái)說(shuō)，用模糊數(shù)學(xué)方法評(píng)估環(huán)境資源價(jià)值，是因?yàn)榘循h(huán)境資源看成是自然系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相互影響、相互作用、相互耦合的復(fù)雜系統(tǒng)。
目前，國(guó)內(nèi)很多學(xué)者采用模糊數(shù)學(xué)方法定量評(píng)估自然資源的價(jià)值，參數(shù)選擇涉及社會(huì)、自然、經(jīng)濟(jì)三方面。通過(guò)模糊隸屬函數(shù)建立評(píng)價(jià)矩陣，并通過(guò)價(jià)格向量的運(yùn)算計(jì)算出環(huán)境資源的價(jià)值。應(yīng)該說(shuō)，從三方面來(lái)衡量自然資源價(jià)值較之以往的評(píng)估方法是一個(gè)飛躍。但在參數(shù)的選擇上，還是基于自然資源而不是環(huán)境資源作為數(shù)學(xué)模型的理論基礎(chǔ)，而忽略了這個(gè)重要因素，就會(huì)造成一系列工程決策的無(wú)所適從，甚至導(dǎo)致錯(cuò)誤的決策。
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