2月底發(fā)生在江蘇鹽城的水污染事件將公眾的視線再次集中到了飲用水安全問(wèn)題上來(lái)。除了上游化工廠偷排污水的原因，鹽城市水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力不到位也是造成事故的重要原因之一。

隨著中國(guó)政府對(duì)污染物控制和節(jié)能減排的日益重視，作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要組成部分的環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域也正逐步顯現(xiàn)出其地位和價(jià)值。環(huán)境監(jiān)測(cè)主要包括環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)及專項(xiàng)監(jiān)測(cè)；主要的監(jiān)測(cè)對(duì)象和介質(zhì)有空氣、水質(zhì)、土壤、噪聲、酸雨、輻射、光等等。根據(jù)2007年9月1日起實(shí)施的《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》，我國(guó)目前已經(jīng)建立了國(guó)家、省、市、縣的四級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)及各部門、行業(yè)、企業(yè)已建監(jiān)測(cè)站5,000多個(gè)。

在歐美等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)已經(jīng)擁有半個(gè)多世紀(jì)的歷史了，其發(fā)展歷程大致經(jīng)歷了以典型污染事故調(diào)查監(jiān)測(cè)、以污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和以環(huán)境質(zhì)量等服務(wù)性監(jiān)測(cè)為主的三個(gè)歷史階段。相比較而言，由于起步較晚，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)現(xiàn)在仍處于第二階段，即以重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題為主的監(jiān)督性執(zhí)法性監(jiān)測(cè)和調(diào)查階段。據(jù)研究，當(dāng)前國(guó)際上環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的市場(chǎng)份額在數(shù)百億美元的范疇。和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)在法律法規(guī)體系建設(shè)、設(shè)備技術(shù)、專業(yè)人員配備和隊(duì)伍建設(shè)、產(chǎn)品多樣性和服務(wù)廣泛性等諸多方面仍然存在著較大差距。

Frost&Sullivan環(huán)境部門研究經(jīng)理陳昊雯（VivianChen）指出，目前我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)大約有150家，年產(chǎn)值在6億元左右，僅占全球市場(chǎng)很小一部分。國(guó)產(chǎn)的監(jiān)測(cè)儀器儀表多由中小型企業(yè)供應(yīng)，技術(shù)存在差距，產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)效益也普遍偏低。而高端市場(chǎng)和專用市場(chǎng)多為進(jìn)口產(chǎn)品或由國(guó)外品牌占據(jù)，如哈希、ABB、安捷倫、E＋H等等。環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的另一范疇環(huán)境服務(wù)在中國(guó)的年收入大概在20億元左右，有超過(guò)1,300家從業(yè)單位。

面臨全球性經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)遇到的最大困難來(lái)自于一些受到影響的下游產(chǎn)業(yè)，主要有發(fā)電、石化、建材、冶金、造紙和食品等，而這些產(chǎn)業(yè)原先都對(duì)無(wú)論是設(shè)備還是服務(wù)都帶來(lái)了很大的需求，例如用于工業(yè)污染源或污染排放口的在線監(jiān)測(cè)分析儀器。所幸的是，工業(yè)污染源監(jiān)測(cè)并不是環(huán)境監(jiān)測(cè)中主導(dǎo)的種類，所占比例不大，產(chǎn)生的影響也有限。Frost&Sullivan認(rèn)為在目前的大環(huán)境下，環(huán)境監(jiān)測(cè)在中國(guó)仍然具有巨大的市場(chǎng)潛力和廣闊的發(fā)展前景。繼2008年底國(guó)務(wù)院頒布擴(kuò)大內(nèi)需的4萬(wàn)億計(jì)劃和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng)措施后，2009年2月底又出臺(tái)了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，其中八大產(chǎn)業(yè)和環(huán)境監(jiān)測(cè)有直接聯(lián)系，包括鋼鐵、汽車、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造業(yè)以及電子信息。

2008年4月，環(huán)保部頒布了我國(guó)首部監(jiān)管規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，至2010年，我國(guó)將投資149.59億元，其中中央投資78.47億元，共重點(diǎn)安排50個(gè)項(xiàng)目，以建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系為重點(diǎn)。2008年年底，環(huán)保部又增設(shè)了環(huán)境監(jiān)測(cè)司，統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)測(cè)的行政管理、數(shù)據(jù)發(fā)布等職能，這標(biāo)志著中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)正朝著現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化的方向發(fā)展。
Vivian預(yù)測(cè)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)主要會(huì)從四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。首先是產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量的改進(jìn)。隨著越來(lái)越多的國(guó)外產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到中國(guó)，一些應(yīng)用高技術(shù)的產(chǎn)品也逐漸引進(jìn)，如生物、電子、光學(xué)等技術(shù)綜合應(yīng)用領(lǐng)域。國(guó)內(nèi)企業(yè)也因此不得不將更多精力集中于新產(chǎn)品研發(fā)，尤其是開(kāi)拓高端市場(chǎng)份額，來(lái)滿足不斷變化的市場(chǎng)需求。其次是自動(dòng)化水平的提高。目前在美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)地區(qū)，重要污染源的監(jiān)測(cè)分析服務(wù)已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化采樣、自動(dòng)化分析、自動(dòng)化數(shù)據(jù)處理和傳輸。然而在國(guó)內(nèi)，除個(gè)別發(fā)達(dá)地區(qū)監(jiān)測(cè)手段較為全面，監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備較為先進(jìn)外，大部分地區(qū)監(jiān)測(cè)服務(wù)尚處在手工操作階段，有些落后地區(qū)甚至只能通過(guò)手工實(shí)驗(yàn)分析的手段從事環(huán)境監(jiān)測(cè)分析服務(wù)。因此，未來(lái)的中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)是更加自動(dòng)化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化。第三，產(chǎn)品和服務(wù)種類的拓展。在一些成熟市場(chǎng)如美國(guó)，目前能夠開(kāi)展監(jiān)測(cè)服務(wù)的各類污染物達(dá)到1,600多項(xiàng)，并且主要以有機(jī)污染物為主，而在我國(guó)目前能夠進(jìn)行服務(wù)性監(jiān)測(cè)的各類項(xiàng)目不足400項(xiàng)。在我國(guó)，一些新興領(lǐng)域已經(jīng)形成了一些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，很多領(lǐng)域還處在起步階段，另外還有些領(lǐng)域的服務(wù)性監(jiān)測(cè)甚至尚屬空白，這些領(lǐng)域無(wú)疑都具有非常大的發(fā)展空間。最后，品質(zhì)保證和質(zhì)量控制的完善。在環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)過(guò)程中的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制是確保服務(wù)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，發(fā)達(dá)國(guó)家已在環(huán)境監(jiān)測(cè)分析服務(wù)的全過(guò)程中建立了完整的QA/QC系統(tǒng)，然而我國(guó)在有些環(huán)節(jié)上還有待完善和加強(qiáng)。

和全球環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，未來(lái)幾年在中國(guó)自動(dòng)化、多功能、即時(shí)的、系統(tǒng)化和智能型的高附加值產(chǎn)品會(huì)進(jìn)一步受到青睞，重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)品有水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、煙塵和SO2在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、有機(jī)污染物自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和在線便攜式應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備等。

Vivian還認(rèn)為，眾多環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和服務(wù)是和國(guó)家層面的環(huán)境保護(hù)息息相關(guān)的，如重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量報(bào)告和酸雨監(jiān)測(cè)，這些領(lǐng)域會(huì)產(chǎn)生有規(guī)律的設(shè)備更新和服務(wù)需求。與此同時(shí)“十一五計(jì)劃”期間，我國(guó)也加大了對(duì)重點(diǎn)流域的監(jiān)測(cè)力度，包括“三河”（淮河、海河和遼河）、“三湖”（太湖、巢湖和滇池）、“一江”（松花江）、“一庫(kù)”（三峽庫(kù)區(qū)）。另外，中國(guó)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的逐漸重視也擴(kuò)大了對(duì)遙感監(jiān)測(cè)儀器的需求，環(huán)境監(jiān)測(cè)正由單純的地面監(jiān)測(cè)向與遙感監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方向發(fā)展，重點(diǎn)領(lǐng)域有機(jī)載、車載、船載、星載遙感儀器儀表，如激光測(cè)污雷達(dá)等。

數(shù)據(jù)顯示，近幾年正是環(huán)境監(jiān)測(cè)分析儀器、裝備更新?lián)Q代和提高水平時(shí)期，中央、地方政府和企業(yè)每年投資購(gòu)買儀器裝備約兩億人民幣。盡管受到金融危機(jī)一定影響，F(xiàn)rost&Sullivan仍然對(duì)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)持樂(lè)觀態(tài)度，并預(yù)測(cè)其將由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在2009年到2012年獲得15%的年平均增長(zhǎng)率。

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