2009黃河上中游流域水資源嚴(yán)格管理新目標(biāo)
記者從4月8日在西安召開的黃河上中游流域取用水情況年度核驗會上獲悉，嚴(yán)格的水資源管理工作，將成為2009年黃河上中游流域水資源管理的新目標(biāo)。
黃河上中游管理局副局長王銀山在大會講話時明確指出，2009年實行最嚴(yán)格的水資源管理制度總體思路是，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水新思路，緊緊圍繞服務(wù)國家發(fā)展大局和著力改善民生，以水資源優(yōu)化配置、節(jié)約和保護為重點，以總量控制與定額管理、水功能區(qū)管理等制度建設(shè)為平臺，以推進節(jié)水防污型社會建設(shè)為載體，以水資源論證、取水許可、水資源費征收、入河排污口管理、水工程規(guī)劃審批等為手段，以改革創(chuàng)新為動力，以能力建設(shè)為保障，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面提高水資源管理能力和水平，大力提高水資源利用效率和效益，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
圍繞國家嚴(yán)格的水資源管理工作新要求，2009年要著力抓好五項重點工作，確保黃河上中游流域水資源管理工作再上新臺階。
一是強化取水許可監(jiān)督管理。進一步抓好2008年取水許可總結(jié)工作，根據(jù)年度取水許可證會議分類集中審查核驗意見，及時組織開展第二階段現(xiàn)場檢查整改工作，通過對存在問題的取水口進行現(xiàn)場檢查，限期落實整改措施，督促取水單位及時整改；對問題嚴(yán)重、現(xiàn)場檢查后又不予整改的取用水單位作為督察重點，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進行有效處理，必要時在相應(yīng)范圍內(nèi)進行通報。積極開展水電站取水許可管理總結(jié)工作，認(rèn)真做好水電站取水許可管理工作的總結(jié)分析，組織召開黃河上中游干流河道水電站取水許可監(jiān)督管理工作會議。抓好取水許可日常監(jiān)督管理，認(rèn)真做好取水許可月報工作，嚴(yán)格杜絕月報缺報、漏報現(xiàn)象；大力做好取水單位用水計量設(shè)施監(jiān)督管理，開展水計量設(shè)施安裝與運行情況摸底調(diào)查。認(rèn)真抓好黃河取水許可證換發(fā)工作，確保下半年取水許可證換發(fā)工作順利進行。
二是進一步加強新建取水項目及水權(quán)轉(zhuǎn)換項目監(jiān)督管理。認(rèn)真抓好流域內(nèi)新（擬）建取水項目監(jiān)督管理，進一步做好流域內(nèi)新建取水項目摸底調(diào)查工作，督促新建取水項目落實水資源論證報告和取水許可兩項制度。加強新建取水項目取水許可核驗工作，根據(jù)新建取水項目試運行情況，認(rèn)真做好取水項目取水許可核驗工作。進一步抓好流域內(nèi)水權(quán)轉(zhuǎn)換項目的調(diào)查研究，認(rèn)真抓好黃委批復(fù)水權(quán)轉(zhuǎn)換試點項目的監(jiān)督管理，強化對有關(guān)部門和企業(yè)落實節(jié)水工程運行維護費用和節(jié)水工程實施情況的監(jiān)督檢查，重點做好鄂爾多斯市南岸灌區(qū)水權(quán)轉(zhuǎn)換二期工程建設(shè)的監(jiān)督檢查。
三是全面加強計劃用水、節(jié)約用水監(jiān)督管理工作。在認(rèn)真抓好內(nèi)蒙古包頭市自來水公司畫匠營子取水工程及達電用水合理性分析報告審查的基礎(chǔ)上，積極開展流域內(nèi)取水許可水量用途及合理性分析、水平衡測試分析工作總結(jié)與調(diào)研工作。認(rèn)真開展取水單位計劃用水、節(jié)約用水管理情況的摸底調(diào)查，在引黃耗水量超過國務(wù)院分水指標(biāo)的內(nèi)蒙古、寧夏地區(qū)，進一步做好取水許可水量用途及合理性分析、水平衡測試分析選點推廣工作。
四是進一步強化流域水資源執(zhí)法工作。加大執(zhí)法工作力度，進一步做好黃河上中游流域聯(lián)合執(zhí)法工作，積極督促落實黃委整改要求，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為全面整改，最大限度地遏制違規(guī)取水行為。積極開展取用水日常巡查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有越權(quán)審批行為或違規(guī)建設(shè)引黃取水工程，應(yīng)及時報告并采取有效處置措施。大力推進取水月報、水計量方面的執(zhí)法檢查工作，對取水月報缺報、漏報，取用退水計量設(shè)施安裝不到位，運行不正常的取用水單位，加大執(zhí)法檢查力度，及時督促違規(guī)取用水單位限期整改。
五是全面加強黃河干支流水量調(diào)度與管理工作的協(xié)調(diào)與監(jiān)督。認(rèn)真抓好黃河水調(diào)月、旬指令執(zhí)行日常情況的監(jiān)督，密切監(jiān)視流域雨水情、灌區(qū)土壤墑情及水庫蓄水動態(tài)，及時跟蹤、核查各省區(qū)省際控制斷面下泄流量。抓好黃河干流小流量突發(fā)事件預(yù)防工作，嚴(yán)格監(jiān)控干流骨干水庫和主要控制斷面泄流，認(rèn)真做好突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)度督察。強化支流調(diào)度管理，重點加強渭河支流水量調(diào)度與管理工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督，督促陜西省盡快研究制定渭河枯水期水量調(diào)度管理機制，落實調(diào)度責(zé)任，進一步開展甘肅省洮河、青海省湟水河和寧夏清水河、內(nèi)蒙古大黑河等黃河支流基礎(chǔ)調(diào)研工作。
六是積極配合黃委做好黃河水量統(tǒng)一調(diào)度管理工作。
面對黃河上中游流域水資源嚴(yán)格管理的新形勢、新任務(wù)和新要求，王銀山副局長最后要求沿黃省區(qū)各級水行政主管部門和取用水單位，必須準(zhǔn)確把握新時期水資源嚴(yán)格管理的總要求，務(wù)必對黃河水資源嚴(yán)峻情勢保持清醒頭腦，正確分析面臨的形勢與任務(wù)，開拓創(chuàng)新，嚴(yán)格管理，狠抓落實，積極推進黃河水資源管理工作再上新臺階，為維護黃河上中游流域良好的水事秩序共同努力做出新貢獻。
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