奧巴馬放話不準備前往哥本哈根
英國媒體20日報道稱，發(fā)達國家準備放棄此前提出的發(fā)展中國家必須接受溫室氣體長期減排指標的要求，這一讓步使人們對12月的聯(lián)合國哥本哈根氣候變化大會達成全球協(xié)定重燃希望。
不過，美國政府放出的總統(tǒng)奧巴馬可能不出席的消息又給哥本哈根會議蒙上新的陰影。
美歐暗示舍棄2050年目標
此前，以美國為首的發(fā)達國家希望在哥本哈根會議上達成一項包含五個關(guān)鍵要素的全球協(xié)定，其中一個關(guān)鍵要素就是發(fā)展中國家必須接受長期減排指標。然而，中國、印度等主要新興經(jīng)濟體拒絕接受這一要求。廣大發(fā)展中國家擔心，發(fā)達國家將來可能利用該條款迫使發(fā)展中國家進行大幅且迄今尚未量化的減排。
上述僵局使哥本哈根會議瀕臨破產(chǎn)。為了能在哥本哈根就一項更易實現(xiàn)的協(xié)定達成共識，美歐等國正軟化立場，不再堅持要求設定到2050年把排放量減少一半的全球目標。
據(jù)報道，美國總統(tǒng)的氣候變化問題特使托德·斯特恩19日在倫敦與全球17個最大排放國的代表舉行了會談。斯特恩當時暗示富國立場已有所軟化。他說：“今年7 月我們在八國集團（G8）峰會上提出的觀點是，應該制定分別針對發(fā)達國家和全球的兩個指標，即發(fā)達國家減排80%，全球范圍減排50%。我們?nèi)匀怀诌@一觀點。”但他補充說：“我不清楚這是否會納入（哥本哈根）協(xié)定。”
英國媒體稱，有關(guān)各方認為，不太可能在哥本哈根達成一項具有約束力的減排協(xié)定，但談判代表相信，大會將建立減少溫室氣體排放的政治框架。放棄2050年的減排指標要求，將降低在哥本哈根達成協(xié)定的難度，人們的注意力將轉(zhuǎn)向各國如何控制下一個十年的排放量。
英國氣候變化大臣埃德·米利班德也暗示，2050年的目標是可以舍棄的。他贊揚了中國和印度等發(fā)展中國家為抑制排放增長而付諸的行動，并表示，這些針對下一個十年的承諾才是至關(guān)重要的。
“除非有規(guī)定首腦必須參加”
斯特恩等發(fā)達國家代表的表態(tài)給哥本哈根會議打了一針強心劑，但斯特恩同時又給大家潑了一瓢冷水。
這位美國氣候問題特使表示：“像（達成《京都議定書》的）京都會議一樣，這些會議一直是部長級別的。如果奧巴馬總統(tǒng)不出席，那也并不意味著我們退出會議或認定它將失敗。除非建立一個必要的程序，確認國家領(lǐng)導人有必要出席，那樣的話我們會考慮（由奧巴馬親自參加）。”
1997年京都會議，時任美國總統(tǒng)克林頓沒有出席。美國也沒有在《京都議定書》上簽字。
斯特恩在強調(diào)美國、歐盟、日本以及發(fā)展中國家都應當行動起來的同時，著重解釋美國參議院如果通過氣候議案將對哥本哈根會議意義重大。
“ 我們正為在參議院推動通過氣候議案而艱苦努力。”他說，“如果該議案獲得通過，將促使美國經(jīng)濟發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。如此一來，美國就能在2020年前減少排放 20%的溫室氣體。此后每個十年，美國都能再減排20%，直到2050年。”“這與歐盟的減排水平不相上下。”
盡管如此，米利班德仍然呼吁世界領(lǐng)導人參加哥本哈根談判。“領(lǐng)導人們需要下決心參與其中。
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