水系通暢才能河湖健康
讓江河湖泊休養(yǎng)生息，就是把江河湖泊當作鮮活的生命體來對待，給予其應有的尊重和人文關懷，不斷減輕其污染負荷，恢復其生態(tài)系統(tǒng)的活力，這是現(xiàn)階段我國治理水污染的必然性、戰(zhàn)略性選擇。近20年來，我國的水污染從局部河段發(fā)展到區(qū)域和流域、從單一污染發(fā)展到復合型污染、從地表水污染發(fā)展到地下水污染，已成為我國面臨的最嚴重的環(huán)境污染之一。水質性缺水嚴重制約著我國的可持續(xù)發(fā)展。
為此，首先要截污控源，源頭治理，為水體"戒毒"。例如，湖北省武漢市在水環(huán)境治理中，截至今年，全市共截斷排污口211個、修建管網130多公里，40個湖泊基本完成截污工程。通過實施污染控制工程，生態(tài)水網將實現(xiàn)污水"全收集、全處理"目標。揚湯止沸，莫如釜底抽薪。武漢市的這一做法，可謂抓住了水環(huán)境治理的根本與要害。因為，相較于其他治理方法，截污控源，實現(xiàn)清水入湖、入河，才是最根本、最有效的治本之策。否則，一邊治理，一邊污染物大量進入水體，水環(huán)境必然治不好。
其次，要統(tǒng)籌治理、溝通水系，為江河湖泊切除"血管瘤"、打通"腸梗阻"。武漢市在水環(huán)境治理中，實施了"江湖連通工程"。武漢三鎮(zhèn)之一的漢陽引漢水入湖，連通墨水湖、龍陽湖、三角湖、北太子湖、南太子湖和后官湖等六大湖泊及相關溝渠，使?jié)h陽區(qū)域內的江河湖泊形成一個整體性動態(tài)水網，初步實現(xiàn)了引江入湖、江湖連通。武漢市還將在現(xiàn)有港渠基礎上，構建大東湖生態(tài)水網，打通東沙湖水系與北湖水系，同時實現(xiàn)大東湖水系與長江的季節(jié)性連通，每年引入長江水2.4億立方米，恢復江湖復合水生態(tài)系統(tǒng)的完整性。武漢市的實踐說明，對某一局部地區(qū)水環(huán)境的治理，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，眼睛只盯在某一點上，必須樹立系統(tǒng)治理的思想，實施統(tǒng)籌治理。
流水不腐，戶樞不蠹。保持水體處于不斷流動狀態(tài)，是對水體最好的凈化措施之一。以往許多河流之所以都曾經有過較好的水質和生態(tài)良好的水域環(huán)境，除那時污染物排放少之外，水系通暢、水體自凈能力強也是重要因素。
但由于對保持水體通暢的重要性認識不夠，一些城市在建設中為了節(jié)省資金或者為了向水要地，干脆把某些河段填平了，以至形成了隨處可見的"斷頭河"、"死水潭"。加強河流的水環(huán)境治理，應著力打通"腸梗阻"，消滅"斷頭河"，讓大大小小的河道連通起來，讓水流通暢起來，多措并舉恢復河道及整個水域環(huán)境的生態(tài)自凈能力。治理湖泊水污染，必須溝通水系，實現(xiàn)江湖連通，提高水體交換能力，縮短水體交換周期，進而修復水體生態(tài)，增強自凈功能。
第三，要建章立制，完善法規(guī)，為江河湖泊鑄造一道強力護身符。上世紀五六十年代以來，武漢一直被"水憂"所困擾:一是湖泊被填占、水面縮減;二是湖泊水質下降。面對湖泊水面填占和水體污染的嚴峻形勢，2002年3月1日，武漢市頒布實施了《武漢市湖泊保護條例》，將全市范圍內的湖泊全部列入保護名錄。條例不僅嚴格禁止填湖，而且提出了湖泊污染防治、綠化、水面保潔、開發(fā)建設和整體規(guī)劃等方面的嚴格要求。其核心內容是保護湖泊水面不受侵占、水體不受侵害。
此后，武漢市相繼制定了《武漢市湖泊保護條例實施細則》、《武漢市湖泊執(zhí)法巡查制度》等，劃定藍、綠、灰湖泊保護"三線"(水域保護線、綠化用地控制線、外圍控制范圍線)，對湖泊勘界立樁，進行GPS衛(wèi)星定位，嚴厲打擊非法污染和填占湖泊的行為。《武漢市湖泊保護條例》為當地湖泊休養(yǎng)生息提供了必要的法律依據，在湖泊治理與保護實踐中發(fā)揮了重要作用。
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