天鋼集團(tuán)動(dòng)力拖動(dòng)系統(tǒng)節(jié)電改造項(xiàng)目傳出捷報(bào)，該項(xiàng)目裝機(jī)容量為16782千瓦，項(xiàng)目投資5612萬(wàn)元，平均節(jié)電率達(dá)34.78％。

這個(gè)項(xiàng)目由天津鋼鐵集團(tuán)有限公司與北京國(guó)發(fā)華企節(jié)能科技有限公司合作實(shí)施的，天鋼公司每年因此節(jié)省大量電能，國(guó)發(fā)公司也獲得了合理的回報(bào)。

合同能源管理又稱(chēng)“能源醫(yī)生”，是新型節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。近年來(lái)，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)方興未艾，成為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的縮影。

節(jié)能環(huán)保是以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源為目的而進(jìn)行的技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、商業(yè)流通、資源利用、信息服務(wù)、工程承包等活動(dòng)的總稱(chēng)，屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。它的發(fā)展壯大，將有力促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

應(yīng)對(duì)資源能源壓力的必然選擇

近年來(lái)，極端天氣、海嘯、地震、溫室效應(yīng)等自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，環(huán)境問(wèn)題引起人們的高度重視，也漸漸成為大眾話(huà)題。

在我國(guó)，資源能源和環(huán)境的壓力十分巨大。我國(guó)人口多，人均資源相對(duì)不足，環(huán)境承載能力弱，資源環(huán)境問(wèn)題始終是現(xiàn)代化建設(shè)中一個(gè)帶有全局性、戰(zhàn)略性的重要問(wèn)題。

由于粗放型發(fā)展方式尚未從根本上得到轉(zhuǎn)變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很大的資源環(huán)境壓力，尤其是一些重要資源消耗總量快速增長(zhǎng)，對(duì)進(jìn)口資源的依賴(lài)程度越來(lái)越大。目前，我國(guó)石油、鐵礦石消費(fèi)的對(duì)外依存度都已超過(guò)50％，銅超過(guò)60％。國(guó)際原材料價(jià)格大幅波動(dòng)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展帶來(lái)不確定因素。每年夏季的電荒、采暖季的煤荒、起伏不定的國(guó)際油價(jià)，都在向我們發(fā)出警示。

大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是解決當(dāng)前發(fā)展與資源環(huán)境矛盾的最好辦法，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

以節(jié)能照明行業(yè)為例，目前各大城市廣泛推廣的節(jié)能燈具有壽命長(zhǎng)、節(jié)能、安全、綠色環(huán)保、色彩豐富、微型化等顯著優(yōu)點(diǎn)，與同樣亮度的白熾燈相比，可以節(jié)電80％，如果LED照明能占到全國(guó)照明市場(chǎng)的1/3，每年將節(jié)約用電1680億千瓦時(shí)，約相當(dāng)兩座三峽工程發(fā)電量，大大減少供電壓力，同時(shí)減少二氧化碳、二氧化硫等氣體的排放。同時(shí)，節(jié)能照明自身也形成了一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)，據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)分析，2010年，中國(guó)LED照明產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過(guò)1500億元。預(yù)計(jì)2015年，LED在中國(guó)照明市場(chǎng)的占有率將達(dá)到20％，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)5000億元。

為了實(shí)現(xiàn)資源友好型、環(huán)境友好型社會(huì)，我國(guó)提出到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％—45％。在這種情況下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)巨大的發(fā)展空間。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必由之路

傳統(tǒng)的觀(guān)念認(rèn)為，節(jié)能環(huán)保是公益性投入，會(huì)增加生產(chǎn)的成本，如果過(guò)多考慮節(jié)能環(huán)保問(wèn)題，往往會(huì)喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其實(shí)，節(jié)能環(huán)保作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，其本身也具有相當(dāng)大的發(fā)展空間和效益。

受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，目前國(guó)際市場(chǎng)上對(duì)傳統(tǒng)消費(fèi)品和投資品的需求有所減弱，但對(duì)新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的需求仍在快速增長(zhǎng)。各國(guó)都在紛紛尋找新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，開(kāi)始大力關(guān)注對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全具有重大影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育。

美國(guó)將189億美元投到入能源輸配和替代能源研究，將218億美元投入到節(jié)能產(chǎn)業(yè)，將200億美元用于電動(dòng)汽車(chē)的研發(fā)和推廣；日本把重點(diǎn)放在商業(yè)航天市場(chǎng)、信息技術(shù)應(yīng)用、新型汽車(chē)、低碳產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療與護(hù)理、新能源（太陽(yáng)能）等新興行業(yè)；英國(guó)啟動(dòng)了一項(xiàng)批量生產(chǎn)電動(dòng)車(chē)、混合燃料車(chē)的“綠色振興計(jì)劃”；德國(guó)政府批準(zhǔn)了總額為5億歐元的電動(dòng)汽車(chē)研發(fā)計(jì)劃預(yù)算；韓國(guó)制定《新增長(zhǎng)動(dòng)力規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略》，將綠色技術(shù)、尖端產(chǎn)業(yè)融合、高附加值服務(wù)等三大領(lǐng)域共17項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)確定為新增長(zhǎng)動(dòng)力。

我國(guó)提出要加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源、新材料、信息產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥、生物育種、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)，旨在利用這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

盡管各國(guó)國(guó)情不同，面臨的問(wèn)題也不盡相同，但節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為共同的選擇。因?yàn)楣?jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有潛在市場(chǎng)大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、就業(yè)機(jī)會(huì)多等優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、增加投資、穩(wěn)定出口的一個(gè)很好結(jié)合點(diǎn)。

同時(shí)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，還是搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重大舉措。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)形成了比較完備的產(chǎn)業(yè)體系，但總體上看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際分工中仍處于中低端位置，產(chǎn)業(yè)層次不高，整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)尚處于初始發(fā)展階段，各國(guó)之間的差距還不是很大。以發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為突破口，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，有利于形成新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

因此，從這個(gè)層面來(lái)說(shuō)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必由之路。

勢(shì)頭良好 前景廣闊

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括節(jié)能、資源循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)，涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備、產(chǎn)品和服務(wù)等。

發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義，進(jìn)入新世紀(jì)(30.13,0.00,0.00%)，各國(guó)紛紛加大了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶持發(fā)展力度，我國(guó)節(jié)能環(huán)保工作也不斷推進(jìn)，陸續(xù)出臺(tái)了推進(jìn)節(jié)能環(huán)保的一系列政策措施，中央和地方也投入了大量資金，實(shí)施了包括扶持節(jié)能服務(wù)企業(yè)、財(cái)政補(bǔ)貼節(jié)能產(chǎn)品推廣等一系列措施，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，發(fā)揮了積極作用。

在政策的支持和鼓勵(lì)下，我國(guó)出現(xiàn)了一批研發(fā)節(jié)能技術(shù)、生產(chǎn)節(jié)能設(shè)備、提供節(jié)能服務(wù)的企業(yè)，這些企業(yè)目前已擁有一批較為成熟的常規(guī)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備，部分關(guān)鍵、共性技術(shù)已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

這些因素共同作用使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展壯大，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的污水處理設(shè)備、高效照明產(chǎn)品等項(xiàng)目已經(jīng)形成較大規(guī)模。2008年全國(guó)節(jié)能環(huán)保（含可再生能源）產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.41萬(wàn)億元，占GDP4.7％，帶動(dòng)就業(yè)2500萬(wàn)人。

雖然目前已經(jīng)有這樣的規(guī)模，但相對(duì)于節(jié)能環(huán)保的市場(chǎng)空間來(lái)說(shuō)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)還有巨大的發(fā)展?jié)摿?。?jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署估算，全球環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)需求達(dá)1.3萬(wàn)億美元／年，12年后將翻一番。而我國(guó)技術(shù)可行經(jīng)濟(jì)合理的節(jié)能潛力超過(guò)4億噸標(biāo)煤，可帶動(dòng)上萬(wàn)億元的節(jié)能投資。據(jù)估算，今年僅環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就將達(dá)到1萬(wàn)億元。

據(jù)國(guó)家發(fā)改委消息，目前，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已經(jīng)制定完成，正在征求意見(jiàn)。按照規(guī)劃，到2015年，中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值有望達(dá)到GDP的7％到8％，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。

盡快制定規(guī)劃 謀求更大發(fā)展

雖然我國(guó)目前節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，但是從總體上看，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平相比還有較大差距，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模較小，生產(chǎn)成本較高，當(dāng)前必須要加大政策支持力度，完善相關(guān)體制機(jī)制，盡快彌補(bǔ)技術(shù)缺陷，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

首先要繼續(xù)加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶持力度，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)加大節(jié)能環(huán)保的宣傳力度，培養(yǎng)人們的環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的使用和消費(fèi)。

其次是加大自主創(chuàng)新力度。目前我國(guó)節(jié)能環(huán)保企業(yè)普遍缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的關(guān)鍵和共性技術(shù)，自主創(chuàng)新能力較弱，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)少，產(chǎn)品和服務(wù)的附加值低，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)效果不明顯，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展受到制約。因此，要鼓勵(lì)企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度，積極研究使用當(dāng)前最新的節(jié)能環(huán)保技術(shù)，減少對(duì)國(guó)外技術(shù)的依賴(lài)，提高產(chǎn)品自身競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)建立技術(shù)交易機(jī)制和技術(shù)交易市場(chǎng)。

第三要扶持龍頭企業(yè)。目前我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)缺少行業(yè)帶動(dòng)企業(yè)，企業(yè)規(guī)模大都較小，大多只能提供單一技術(shù)的節(jié)能改造服務(wù)，與國(guó)際大公司所提供的總體解決方案服務(wù)模式相比處于明顯劣勢(shì)。因此，必須努力培育專(zhuān)業(yè)化大型企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

第四要產(chǎn)品和服務(wù)并重，推廣能源合同管理。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展到目前，已經(jīng)不僅是單一的產(chǎn)品提供，更要提供節(jié)能環(huán)保服務(wù)，為客戶(hù)提供節(jié)能環(huán)?？傮w解決方案，以達(dá)到資源的合理配置。因此，要大力推廣能源合同管理，努力培育一批具有綜合能源問(wèn)題解決能力的企業(yè)，為各行各業(yè)的客戶(hù)提供最優(yōu)的系統(tǒng)能源改造和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

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