煙臺(tái)市區(qū)噪聲污染投訴飆升 噪音擾民成為焦點(diǎn)
日前，記者在煙臺(tái)96110新聞熱線接待的投訴記錄中看到，入夏以來(lái)，關(guān)于噪聲污染的投訴每天都有五六條。帶著市民反映的問(wèn)題，記者天對(duì)相關(guān)管理部門(mén)進(jìn)行了采訪，煙臺(tái)市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)市民反映的問(wèn)題一一進(jìn)行解疑和處理。
生產(chǎn)噪音：有禁不止
煙大附近的三高校小區(qū)南面有一施工現(xiàn)場(chǎng)，夜間施工噪音很大，運(yùn)土車(chē)沿路鳴喇叭；毓璜頂醫(yī)院旁邊的工地夜間施工，噪音很大；幸福南路的面粉廠夜間工作噪音過(guò)大；祥隆萬(wàn)象城夜間施工，土方車(chē)通宵鳴喇叭 ……
據(jù)環(huán)保部門(mén)統(tǒng)計(jì)，入夏以來(lái)，關(guān)于噪聲污染的投訴數(shù)量飆升，從以前的每月數(shù)十起左右上升到現(xiàn)在一個(gè)月100多起，其中投訴數(shù)量多的一天達(dá)到十幾起。
市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)宋修剛說(shuō)：“這些投訴一方面是一些噪聲污染源確實(shí)增加了，例如一些消夏廣場(chǎng)、燒烤攤等等；另一方面一些噪聲一直存在，以前氣溫低，市民休息時(shí)關(guān)窗過(guò)日子，這些噪聲被隔離在窗外，老百姓沒(méi)有感覺(jué)，現(xiàn)在隨著氣溫上升，家家戶戶休息時(shí)基本上都開(kāi)著窗戶，就感覺(jué)到噪聲很大。”
宋修剛認(rèn)為，入夏以來(lái)市民關(guān)于噪音投訴大部分內(nèi)容屬于生產(chǎn)噪音，市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)也接到過(guò)這些投訴，他們向有關(guān)單位進(jìn)行了多次交涉，例如針對(duì)夜間施工，他們的執(zhí)法車(chē)都堵在了工地的出口，施工方也答應(yīng)得很好，保證不再有此類情況的發(fā)生。但是通常情況是執(zhí)法人員一走，工地噪音又起。“針對(duì)這種現(xiàn)象，除了加大執(zhí)法工作力度外，企業(yè)在年檢換證的時(shí)候，在環(huán)保審批這一關(guān)要讓這些噪音企業(yè)難過(guò)。”宋修剛說(shuō)。
管理部門(mén)：需齊抓共管
噪聲污染是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，涉及多個(gè)部門(mén)。根據(jù)《山東省環(huán)境噪聲污染防治條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；公安、交通、鐵路、民航等部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)，對(duì)交通和社會(huì)生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
對(duì)于東方巴黎各大賣(mài)場(chǎng)的高音喇叭，附近的居民深受其害，也成為投訴的焦點(diǎn)。按照《防治條例》屬于社會(huì)生活噪聲歸公安部門(mén)管理。根據(jù)記者得到的反饋，公安人員去了之后只能勸說(shuō)，并沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，執(zhí)行和取證的過(guò)程還是應(yīng)歸環(huán)保來(lái)處理，因?yàn)楣膊块T(mén)不具備相關(guān)的鑒定技術(shù)及判別標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，東方巴黎附近街道上各種聲音混雜，汽車(chē)聲、音響聲，儀器很難把某種噪音與其他聲音分開(kāi)來(lái)。此外，噪音產(chǎn)生的時(shí)效性強(qiáng)，有時(shí)拿來(lái)設(shè)備檢測(cè)，商家知道立刻停工，噪音沒(méi)了，證據(jù)也隨之沒(méi)了。
市民姜先生說(shuō)：“多龍治水，往往造成多部門(mén)推諉了事，不管是如何處理，但是噪音確實(shí)在影響咱們老百姓的生活，咱們老百姓現(xiàn)在最想知道的就是到底誰(shuí)有執(zhí)法權(quán)，誰(shuí)能將噪音處理到合理的范圍內(nèi)。”而且姜先生希望政府能采取有力的措施，給管理人員執(zhí)法權(quán)，要不沒(méi)收高音喇叭，要不重重罰款來(lái)解決問(wèn)題，給居民一個(gè)安靜的生活。
消除噪音：要有公德心
還有一些噪音在執(zhí)法中很難查處。比如，市民杜先生打電話說(shuō)翡翠小區(qū)有一兩戶居民養(yǎng)狗，半夜狗叫擾人清夢(mèng)。蓬萊王女士反映蓬萊新華購(gòu)物廣場(chǎng)一年四季早晨晚上不少老頭老太太跳舞，音樂(lè)聲音開(kāi)得很大。埠嵐小區(qū)張先生反映門(mén)口小販的擴(kuò)音喇叭叫賣(mài)聲一天能重復(fù)一兩千次。“按照規(guī)定這屬于城管、公安管，但是這種類型的噪音，目前還沒(méi)有具體的處罰標(biāo)準(zhǔn)，只能說(shuō)服教育，但是收效甚微。”
“這種情況歸根到底還是屬于社會(huì)公德心和文明意識(shí)問(wèn)題，這除了不斷完善法律法規(guī)之外，還需要廣大市民提高文明程度，都懷有一顆公德心，這種污染才能徹底根除。”市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)宋修剛說(shuō)。
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