推進(jìn)污水治理 碧水滋養(yǎng)東莞
作為東莞污水治理的典型案例，東莞運(yùn)河2007年至2009年的監(jiān)測(cè)結(jié)果則表明，其綜合污染指數(shù)呈逐步下降的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)三年水質(zhì)好轉(zhuǎn)。其中：2007年綜合污染指數(shù)為16.57，2008年為13.79，2009年上半年為13.07，污染明顯減輕。
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2002年以來(lái)，東莞已先后投入100多億元建設(shè)污水處理廠和截污管網(wǎng)，根據(jù)市環(huán)保局計(jì)劃，預(yù)計(jì)到2012年將基本建成配套次支管網(wǎng)工程，污水收集處理率達(dá)到90%以上。
減排
三年拒批1484項(xiàng)污染項(xiàng)目
對(duì)于東莞這樣一個(gè)聞名全球的“世界工廠”而言，早幾年，企業(yè)排放的污水和城鎮(zhèn)居民生活污水一直困擾著莞邑大地上的人們，曾經(jīng)，東莞運(yùn)河、石馬河等主要河流都因?yàn)楹诔舳蝗藗儜蚍Q為“黑龍江”。
隨著科學(xué)發(fā)展觀的不斷深入，東莞人意識(shí)到只有環(huán)境的改善，才能帶來(lái)可持續(xù)的發(fā)展與社會(huì)的和諧。整治重點(diǎn)污染源，強(qiáng)化企業(yè)污染治理工作，擺在了東莞環(huán)保部門(mén)的議事日程上。經(jīng)過(guò)摸底調(diào)查，全市電鍍、漂染、造紙、制革、洗水、印花等六大行業(yè)1252家重污染企業(yè)，廢水排放量竟占全市工業(yè)廢水排放總量的78%。
2005年，我市印發(fā)《東莞市重點(diǎn)污染企業(yè)整治方案》，下決心對(duì)上述六大行業(yè)進(jìn)行全面整治，分期、分批關(guān)閉241家“四純兩小”企業(yè)，即純電鍍、漂染、洗水、印花和小規(guī)模制革、造紙企業(yè)，至目前已關(guān)閉160家。此外，我市還規(guī)劃建設(shè)常平、大朗、長(zhǎng)安、虎門(mén)、沙田、中堂、麻涌等7個(gè)環(huán)保專業(yè)基地，對(duì)583家一般配套污染企業(yè)進(jìn)行搬遷整治，生產(chǎn)廢水實(shí)行集中治理。目前，中堂造紙基地、麻涌電鍍基地正全面開(kāi)工建設(shè)。
2006年，我市印發(fā)實(shí)施《東莞市造紙行業(yè)整治工作方案》，整治力度進(jìn)一步加大，全面關(guān)閉了年產(chǎn)5萬(wàn)噸以下的30家造紙企業(yè)；督促保留95家造紙企業(yè)按照“五個(gè)必須”要求進(jìn)行技術(shù)改造，即生產(chǎn)廢水回用率必須達(dá)到80%以上，著力減少?gòu)U水排放。
整治的同時(shí)，東莞開(kāi)始收縮對(duì)重污染企業(yè)的審批。市環(huán)保部門(mén)制訂“三個(gè)不批”措施，即采用國(guó)家和省明令淘汰的落后生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的項(xiàng)目不批；位于東江上中游地區(qū)、石馬河、寒溪河、東引運(yùn)河流域的重污染項(xiàng)目不批；已超出排污總量控制指標(biāo)的地區(qū)，增加污染物排放量的項(xiàng)目不批。根據(jù)“三個(gè)不批”原則，近三年全市共拒批污染項(xiàng)目1484項(xiàng)。
監(jiān)控 353家重污染企業(yè)被在線監(jiān)控
東莞企業(yè)林立，不可能對(duì)每個(gè)企業(yè)每天都進(jìn)行檢查，在對(duì)企業(yè)排污進(jìn)行整治的基礎(chǔ)上，市環(huán)保部門(mén)開(kāi)始想方設(shè)法強(qiáng)化對(duì)企業(yè)排污進(jìn)行監(jiān)控。2005年印發(fā)實(shí)施的《東莞市污染源治理設(shè)施在線監(jiān)測(cè)（監(jiān)控）系統(tǒng)建設(shè)方案》，使得國(guó)控、省控和市控重點(diǎn)污染源企業(yè)全面實(shí)行了環(huán)保設(shè)施在線監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）。
市環(huán)保局工作人員介紹說(shuō)，在線監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括出水流量、COD值、PH值以及各類氣體排放數(shù)值等。目前，我市已有349家企業(yè)建成在線監(jiān)控系統(tǒng)，并與市環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)污染物排放口自動(dòng)監(jiān)控率為100%。
另一方面，東莞積極發(fā)動(dòng)群眾力量，推行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加大對(duì)企業(yè)排放廢水的監(jiān)督力度。根據(jù)2007年10月1日實(shí)施的《東莞市獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)違法排放工業(yè)廢水行為暫行辦法》，“不經(jīng)過(guò)環(huán)保部門(mén)已驗(yàn)收合格的污染防治設(shè)施處理，超標(biāo)排放廢水”、“擅自拆除、閑置經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格的廢水污染防治設(shè)施，造成廢水超標(biāo)排放”等行為都被列入市民舉報(bào)范圍，舉報(bào)者最高可獲得8萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)金額。
市環(huán)保局介紹，截至2010年7月31日，全市共受理有獎(jiǎng)舉報(bào)案件135件，查實(shí)78件，發(fā)放獎(jiǎng)金174.07萬(wàn)元。
治理 2012年污水收集處理率將超90%
在東莞市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李毓全看來(lái)，環(huán)保工作要注重“五個(gè)突出”，即環(huán)保工作要注重突出污染減排，污染減排要注重突出污染治理，污染治理要注重突出污水整治，污水整治要注重突出污水處理工程的建設(shè)，污水處理工程建設(shè)要注重突出工程設(shè)計(jì)和監(jiān)管。
2002年以來(lái)，為了治理企業(yè)廢水和生活污水，東莞先后投入100多億元，建成了36座污水處理廠，其中二級(jí)污水處理廠35座，日處理污水208.5萬(wàn)噸；一級(jí)水質(zhì)凈化廠1座，處理能力260萬(wàn)噸/日。并建成截污管網(wǎng)總長(zhǎng)800多公里，預(yù)計(jì)到2012年基本建成配套次支管網(wǎng)工程，污水收集處理率達(dá)到90%以上。
為不留環(huán)境治理“死角”，東莞在全市范圍內(nèi)開(kāi)展各項(xiàng)環(huán)境綜合整治工程。在確定“環(huán)境建設(shè)，治水為先”的工作思路后，2003年至2006年，東莞累計(jì)投入10.1億元，對(duì)全市鎮(zhèn)、村中心區(qū)河涌進(jìn)行全面整治，共整治61條（段）內(nèi)河涌，總長(zhǎng)195公里，清理淤泥52.2萬(wàn)噸，改造堤岸55.9公里，綠化19.8公里。
畜禽養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水體污染嚴(yán)重，2005年4月，全市動(dòng)員上下力量開(kāi)展清理畜禽養(yǎng)殖行動(dòng)，對(duì)禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全面清拆，對(duì)非禁止養(yǎng)殖區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范管理，累計(jì)清拆養(yǎng)殖場(chǎng)16268家，清理生豬212.5萬(wàn)頭、家禽754.5萬(wàn)羽，畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模減小90%以上，削減的污染物排放相當(dāng)于1500萬(wàn)人口的污染量。
2007年底，東莞又制訂實(shí)施運(yùn)河綜合整治方案，按照“截污、清淤、活源、治堤”總體方針，對(duì)285公里的運(yùn)河水系和鎮(zhèn)街沿線內(nèi)河涌進(jìn)行綜合整治和生態(tài)修復(fù)。在老東莞人看來(lái)，作為母親河的東莞運(yùn)河，迎來(lái)了重生的契機(jī)。
成果
運(yùn)河實(shí)現(xiàn)三年水質(zhì)好轉(zhuǎn)
全面治理廢水，究竟為東莞帶來(lái)了哪些好處？根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)總數(shù)從2006年的799個(gè)上升至2009年的1245個(gè)，但是廢水排放總量卻從2006年的32104.30萬(wàn)噸下降至2009年的27135.17萬(wàn)噸，2006年和2009年的排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率分別為93.35%和99.71%。
另一組數(shù)據(jù)，或許更能說(shuō)明東莞水體中的污染物有了怎樣驚人的減少。作為全省污染減排的主戰(zhàn)場(chǎng)，十一五期間，東莞的COD減排量占全省22%。至2009年，全市COD排放量已從13.5萬(wàn)噸減少到10.87萬(wàn)噸，削減率達(dá)19.5%。
作為東莞污水治理的典型案例，東莞運(yùn)河2007年至2009年的監(jiān)測(cè)結(jié)果則表明，其綜合污染指數(shù)呈逐步下降的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)三年水質(zhì)好轉(zhuǎn)。其中：2007年綜合污染指數(shù)為16.57，2008年為13.79，2009年上半年為13.07，污染明顯減輕。
市環(huán)保局相關(guān)工作人員介紹說(shuō)，從污染物濃度分析，2009年的各污染物濃度均比2008年、2007年有不同程度的降低，其中總磷濃度下降20.8%，氨氮濃度下降25.7%，溶氧氧濃度上升42.4%，達(dá)到地表水Ⅳ至Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。
一個(gè)個(gè)數(shù)字或許都沒(méi)有眼睛所看到的來(lái)得更具體。從感觀上看，現(xiàn)在的運(yùn)河水體的黑臭現(xiàn)象已經(jīng)基本消除，在部分運(yùn)河河段總能看到青綠的河水，甚至能看到河中魚(yú)兒游動(dòng)。一位莞城市民感慨，“從清澈的河水，到被污染，又到現(xiàn)在消除黑臭，東莞運(yùn)河的命運(yùn)曲折，但是卻始終在曲折中前進(jìn)。”
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