我國積極探索環(huán)保新路
生活在北京的百姓,對(duì)于環(huán)境有著親身感受,2009年的藍(lán)天多了,空氣更好了。這不僅是由于奧運(yùn)會(huì)帶給北京的變化,而是呈現(xiàn)于全國的普遍狀況。據(jù)環(huán)境保護(hù)部日前提供的數(shù)據(jù),2009年上半年,全國地表水國控?cái)嗝姊駘Ⅲ類水質(zhì)比例同比提高4個(gè)百分點(diǎn),113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市優(yōu)良天數(shù)比例同比增加1.5個(gè)百分點(diǎn)。
2009年以來,環(huán)境保護(hù)工作呈現(xiàn)出許多新氣象。用環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢的話說,過去解決不了的問題,現(xiàn)在解決了；過去辦不成的事,現(xiàn)在辦成了；過去的薄弱環(huán)節(jié),現(xiàn)在加強(qiáng)了。
在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,我國積極探索中國特色環(huán)保新道路。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和生活水平的提高,人民對(duì)環(huán)境問題越來越關(guān)注,對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求越來越高。各級(jí)政府也堅(jiān)持以人為本,環(huán)保為民,加快解決關(guān)系民生環(huán)境問題,把讓人民喝上干凈的水,呼吸清潔的空氣,吃上放心的食物,當(dāng)作探索環(huán)保新道路的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)。
據(jù)介紹,今年我國積極加強(qiáng)制度建設(shè),著力構(gòu)建高效的體制機(jī)制,保證了宏觀調(diào)控作用得到發(fā)揮。如出臺(tái)《環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件內(nèi)部審查程序規(guī)定》,將建設(shè)項(xiàng)目分為A、B、C三類,對(duì)符合中央政策要求和環(huán)保準(zhǔn)入規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目加快審批,對(duì)簡(jiǎn)單低水平重復(fù)建設(shè)、“兩高一資”和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目設(shè)置“防火墻”,對(duì)總投資1348.1億元的32個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書作出不予批復(fù)或暫緩審批的決定。全面啟動(dòng)涉及15個(gè)省(區(qū)、市)的環(huán)渤海、海峽西岸、北部灣、成渝和黃河中上游能源化工區(qū)等五大區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)工作。
2008年年初，胡錦濤總書記在安徽考察淮河時(shí)發(fā)表重要講話，明確提出要讓江河湖泊休養(yǎng)生息，恢復(fù)生機(jī)。讓江河湖泊休養(yǎng)生息，成為指導(dǎo)中國新時(shí)期治水治污的重大戰(zhàn)略思想。今年上半年,我國全面部署讓松花江、淮河流域休養(yǎng)生息工作。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核暫行辦法》,這是新時(shí)期重點(diǎn)流域污染防治工作的重要改革創(chuàng)新,重點(diǎn)流域省界斷面水質(zhì)考核制度全面建立,成為督促檢查重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃實(shí)施情況的重要抓手。
2009年以來,我國毫不松懈地狠抓工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排,強(qiáng)化環(huán)保指標(biāo)考核在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的導(dǎo)向作用。各省市不斷完善污染減排臺(tái)賬系統(tǒng)和調(diào)度系統(tǒng),加強(qiáng)減排日常監(jiān)督監(jiān)管。據(jù)初步測(cè)算,上半年全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量在一季度分別下降2.9%和4.9%的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持雙下降的良好態(tài)勢(shì),二氧化硫“十一五”減排目標(biāo)有望提前一年實(shí)現(xiàn),化學(xué)需氧量減排目標(biāo)可以如期實(shí)現(xiàn)。此外,我國還在湖南、貴州、重慶三省市交界處的“錳三角”區(qū)域,提出區(qū)域聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)的環(huán)境綜合整治新思路,國家財(cái)政安排1.5億元用于綜合整治,推動(dòng)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“猛發(fā)財(cái)、發(fā)錳財(cái)”向“穩(wěn)發(fā)財(cái)、可持續(xù)”的方向轉(zhuǎn)變。在大氣污染防治方面,總結(jié)奧運(yùn)環(huán)境質(zhì)量保障經(jīng)驗(yàn),研究制定區(qū)域環(huán)境保護(hù)政策措施,積極推進(jìn)京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角等區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。
農(nóng)村環(huán)境工作也展現(xiàn)出新氣象。今年以來,我國加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作力度,農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金增加到10億元,采取連片和集中支持相結(jié)合的方式,積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)文明試點(diǎn)和重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管工作穩(wěn)步推進(jìn)。
環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢指出,中國特色環(huán)保新道路是一個(gè)不斷探索、不斷深化、不斷豐富的系統(tǒng)工程。在這條探索的道路上,我國正在從認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上不斷積累,不斷提高,我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)正在不斷朝著可持續(xù)的方向發(fā)展。
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