日本:從“二惡英大國”到“零垃圾國度”
很多初到日本的游客，對日本環(huán)境的干凈整潔留下深刻印象。有人說，日本沒有垃圾，這當(dāng)然是夸張的說法，但說明日本處理垃圾有方。由于土地資源匱乏，日本始終是垃圾處理問題上的先行者和進取者。從大舉建設(shè)垃圾焚燒爐到發(fā)起垃圾分類運動，今日“零垃圾”的美譽絕非一蹴而就。
二惡英叫停焚燒爐
上世紀(jì)80年代，日本對垃圾焚燒的依賴程度居全球之首，焚燒廠的數(shù)量占全球的70％，全國超過1/3的城市固體廢棄物通過焚燒處理，這導(dǎo)致大氣中的二惡英含量嚴(yán)重超標(biāo)，成為“二惡英大國”。
被列為一級致癌物的二惡英是多氯甲苯、多氯乙苯等有毒化學(xué)品的俗稱，被稱為“毒中之毒”。二惡英是工業(yè)化社會產(chǎn)生的惡果之一，焚燒有毒的生活垃圾（特別是含有大量廢舊聚氯乙烯塑料制品的垃圾）時，會產(chǎn)生大量二惡英。
“歷史上二惡英不是一個與焚燒爐有關(guān)的問題，”國立環(huán)境研究所主管、著名的二惡英專家森田昌敏表示，“1940年代到1970年代，二惡英主要來源于化學(xué)藥品和殺蟲劑。”
直到1976年，荷蘭的焚燒爐里發(fā)現(xiàn)了這一物質(zhì)，垃圾焚燒產(chǎn)生的二惡英污染才開始為人所知。7年之后，時任高知大學(xué)校長的立川涼教授，發(fā)現(xiàn)日本也有同樣的現(xiàn)象。“從那時開始，人們意識到二惡英不僅僅是個化學(xué)物品問題，還是個垃圾處理問題。”森田說。
20世紀(jì)90年代，日本大氣中測得的二惡英水平竟然是其它工業(yè)國家的10倍，焚燒爐每年釋放約5千克的二惡英。5千克可能聽起來不太多，但動物實驗已經(jīng)表示，1克的二惡英就足以殺死1萬人。
為了減少二惡英，日本政府制定了更為嚴(yán)格的垃圾焚燒排放標(biāo)準(zhǔn)，進行大型焚燒爐的建造，并給予財政補貼。這種大型的焚燒爐可以在高溫下持續(xù)運作，有助于減少二惡英排放。
東京環(huán)境研究中心主席矢澤龍也質(zhì)疑政府公布的二惡英年排放數(shù)據(jù)，他認(rèn)為政府的調(diào)查方法有缺陷。“焚燒垃圾排放的二惡英，有一半是在焚燒爐加熱和冷卻的過程中釋放的。但是政府的調(diào)查是在焚燒爐運行最充分的時候，記錄下的排放數(shù)據(jù)有偏差。”他解釋道。他估計真實的數(shù)字接近每年15至20千克。
不少環(huán)保人士認(rèn)為政府是在認(rèn)真對待二惡英問題，但是他們擔(dān)心政府處理的方式不當(dāng)。雖然嚴(yán)格限制二惡英的排放，但是焚燒爐殘留物還是沒有好的解決辦法，眾所周知這些殘留物含有大量的毒素。
另外，政府計劃合并焚燒爐，建設(shè)大規(guī)模的高溫焚燒爐也是有問題的。焚燒達到很高的溫度——超過800攝氏度——才能減少二惡英的排放，但是一系列問題隨之而來，例如增加了溫室氣體和重金屬。并且，農(nóng)村地區(qū)可能沒有那么大的垃圾量需要大焚燒爐運轉(zhuǎn)，這在今后會成為財政負擔(dān)。此外，大焚燒爐的建造位置也會引發(fā)爭議，畢竟，哪個地方政府愿意為鄰居處理垃圾呢？
矢澤龍也表示，二惡英排放增加的原因是聚氯乙烯生產(chǎn)和消費，也就是說，工業(yè)生產(chǎn)模式和社會消費模式是有效減少二惡英排放的主要障礙。
很明顯二惡英問題與生活方式密切相關(guān)。市民和政府都在擔(dān)心，但只有兩方面的通力合作，才能解決這個環(huán)境難題。由此，繞過與焚燒爐相關(guān)的種種手段，改道從垃圾的源頭著手，政府發(fā)起了大規(guī)模的垃圾分類和回收運動。
驚人的垃圾分類
日本舉全國之力來減少垃圾，增加循環(huán)利用。在大城市、小城鎮(zhèn)、辦公樓，住宅區(qū)都實行垃圾分類，幾乎到了驚人的程度。
一只襪子屬于可燃燒物品，一雙襪子則是舊衣物；口紅的外殼屬于小金屬，口紅條屬于可燃燒物；領(lǐng)帶是舊衣服，但一定要是洗過和被烘干過的。
擁有350萬人口的橫濱市積極響應(yīng)，在全市范圍內(nèi)將現(xiàn)有的垃圾分類數(shù)量從過去的5類增加到10類。為了讓市民們能更好地了解市政府的新措施，橫濱市有關(guān)方面近日還向當(dāng)?shù)鼐用穹职l(fā)了一本27頁的小冊子，羅列了518項回收常見垃圾的詳細指南。
對此，居民似乎不太習(xí)慣。“一開始覺得十分困難，我甚至要戴著老花眼鏡才能分辨什么垃圾屬于什么種類。”65歲的內(nèi)木須美所在的小區(qū)在從2004年10月起就開始實行這種垃圾分類回收的新方法。
與橫濱相比，面積110平方公里、人口總數(shù)僅有2200人的上勝卻早在2000年前就把垃圾回收的種類提高到34種。然而，為了減少垃圾、擴大再回收范圍，這個小鎮(zhèn)在最近幾年中又逐步把回收種類提升到現(xiàn)在的44種。
環(huán)境專家們表示，以更清潔的方式分揀和回收垃圾也許比傾倒更昂貴，但是和焚燒垃圾的成本不相上下。日本研究院緊急戰(zhàn)略中心的垃圾處理研究員三田秀喜說：“垃圾分類回收不一定比焚燒垃圾昂貴。尤其是在日本這樣的國家，分類和回收垃圾將會產(chǎn)生更大的好處。”
橫濱的目標(biāo)是到2010年，將垃圾焚燒率降低30％。但上勝的目標(biāo)似乎更加雄心勃勃，它們計劃在2020年徹底結(jié)束垃圾焚燒的歷史。
76歲的時元雅治熟練地把各種垃圾準(zhǔn)確的放在了屬于它們的垃圾箱里。他仔細查看每個罐子上的標(biāo)簽，然后嘴里念念有詞地把鋁制罐頭和鋼制罐頭分別放到兩個不同的垃圾箱里。15分鐘后，時元雅治便搞定了一切。這樣的鏡頭每天早上你都可以在上勝的街頭看到。在新的垃圾分類法的規(guī)定下，整個城鎮(zhèn)顯得比過去更干凈了。盡管時元認(rèn)為這樣做很麻煩，但他仍表示不能將垃圾扔在山上，因為這是違法行為。
據(jù)該市官員說，在過去4年里，上勝的垃圾焚燒率減少了一半，而垃圾回收率提高了80％。從豆腐包裝盒到雞蛋殼，從塑料瓶蓋到一次性筷子，從熒光棒到蒲扇，上勝的居民們必須把垃圾分門別類的放在44種垃圾箱中。正是在這些新制度的規(guī)定下，上勝逐漸成為通過垃圾分類實現(xiàn)“零垃圾”的典范城市。
在城鎮(zhèn)和村莊，那里的人們彼此認(rèn)識，垃圾不分類是難以想象的。然而在城市，不是每個人都遵從規(guī)定。比起其它行為，遵守垃圾分類被認(rèn)為是一個人作為成熟、理性公民的基礎(chǔ)。房東不愿意把房出租給外國人，經(jīng)常是因為外國人不能或者根本不愿意把垃圾分類。
比起上勝，生活在大城市橫濱的市民卻沒有分類回收垃圾的意識。自從去年橫濱市開始在某些街區(qū)試點垃圾10項分類后，一些居民便不再把垃圾扔在自家小區(qū)的垃圾箱里，而公園和小區(qū)附近便利店的垃圾箱里卻不斷出現(xiàn)神秘的未經(jīng)分類的垃圾袋。
為此，橫濱市負責(zé)家庭垃圾分類監(jiān)督工作的部門已經(jīng)停止在公園放置垃圾箱。有著鷹一般尖銳眼睛的志愿者們，每天穿梭在城市的大街小巷，隨時對那些違反垃圾分類的人進行勸告。
在這些志愿者中，60歲的谷山光晴是其中最具有“責(zé)任心”的一個了。作為一家小型保險公司的老板，每天早晚他都會開著自己的車子到那些街區(qū)垃圾分類點嚴(yán)格檢查人們是否按照規(guī)定將自家的垃圾進行準(zhǔn)確的分類。一旦發(fā)現(xiàn)錯誤，他便會在回收站的告示欄里貼上這樣的布告：“某某先生，您的垃圾分類方法是錯誤的，請您改正。”
據(jù)谷山自己說：“我會對每袋垃圾進行檢查，然后把不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的垃圾根據(jù)垃圾袋上標(biāo)明的地址送回到這些人的家門口。”谷山還表示，一個社區(qū)一定要有一個強有力的領(lǐng)導(dǎo)，只有這樣人們才會遵守制定出來的規(guī)章制度，否則的話只會一團糟。
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