廢塑料回收再生：責任與技術(shù)支撐的產(chǎn)業(yè)
回收處理1萬噸廢棄塑料瓶，相當于節(jié)約石油5萬噸、減排二氧化碳3.75萬噸。這是記者在近日召開的第四屆中國塑料回收和再生大會上獲悉的一組數(shù)字。這組數(shù)字形象地說明，在大力倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟的當下，廢塑料回收再生是一個可以利國利民的產(chǎn)業(yè)。
全球最大廢塑料市場
我國是塑料消費大國，消費量呈逐年增加的態(tài)勢。但同時，我國又是一個石油資源貧乏的國家，塑料原料的進口依存度已達42%。2008年，我國塑料消費總量達5194.4萬噸，居世界第二位。同年，國內(nèi)廢棄塑料回收量約900萬噸，回收率約22%；進口廢塑料707萬噸，回收總量達1600萬噸。這意味著我國已成為全球最大的再生塑料市場。
我國廢塑料回收有進口和國內(nèi)兩個渠道。海關(guān)總署政策法規(guī)司貿(mào)易管制處處長武跟平在會上表示，今年1～9月，廢塑料共進口540.37萬噸，同比下降了2.22%，但預(yù)計今年總的進口量會與去年持平。
“全球廢塑料的流動數(shù)量中，70%是以中國為最終目的地。”中國塑協(xié)塑料再生利用專業(yè)委員會會長林東亮透露。據(jù)中國出入境檢驗檢疫協(xié)會廢舊物資再生資源檢驗檢疫分會副秘書長陽焰統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，2008年，中國進口廢塑料達到82607批，貨值約39億美元。從廢塑料進口的國家和地區(qū)分布來看，進口廢塑料來自117個國家和地區(qū)。以重量統(tǒng)計，來源國家或地區(qū)排名前10位的依次為：香港、中國臺灣、日本、美國、德國、西班牙、馬來西亞、菲律賓、韓國和加拿大。以上10個進口廢物原料供貨國家和地區(qū)，其出口到中國的總重量占中國2008年全年進口廢塑料的79.6%。由歷年進口廢塑料的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我國進口廢塑料的數(shù)量在整體上表現(xiàn)了增長的態(tài)勢。
在國內(nèi)，我國廢塑料回收網(wǎng)點已遍布全國各地，形成了一批較大規(guī)模的再生塑料回收交易市場和加工集散地。主要分布在廣東、浙江、江蘇、山東、河北、遼寧等塑料加工業(yè)發(fā)達省份。再生塑料回收、加工、經(jīng)營市場規(guī)模越來越大，年交易額大都在數(shù)億到幾十億元。
記者在會上了解到，國內(nèi)從事廢塑料回收再生的人數(shù)已非常龐大。我國最大的網(wǎng)上廢料交易市場——中國再生資源交易網(wǎng)負責人陳瑞貴告訴記者，目前在該網(wǎng)站的廢塑料頻道上注冊的客戶已接近40萬家，其中有70%是個體經(jīng)營戶。每天都有近10萬客戶在該網(wǎng)站上尋找商機。“這40萬家注冊客戶背后是40萬家企業(yè)。如果每家企業(yè)有10個人的話，就是400萬人。這還不包括那些不接觸網(wǎng)絡(luò)、不在網(wǎng)上交易的企業(yè)。”陳瑞貴認為，將來制造加工業(yè)或多或少都會用再生料作為一部分原料。“隨著再生技術(shù)的不斷提高，使用再生料的量會越來越大。而且對資源的再利用也是人類文明進程重要的一步。”
責任和技術(shù)尚待提升
雖然我國已成為全球最大的廢舊塑料市場，但目前塑料制品回收再利用仍處于起步階段。從行業(yè)發(fā)展上看，還存在很多問題，主要有以下三方面亟待解決。
一是缺乏國家從上到下對廢塑料行業(yè)的理解和支持。廢塑料進行回收加工，有效減少了能源消耗和環(huán)境污染。因此，這是一項符合科學(xué)發(fā)展，造福人民的光榮事業(yè)。特別是對中國這樣一個資源消耗巨大的國家來說，應(yīng)該將其列為國家層面的事業(yè)。但會上的專家和企業(yè)人士均認為，國家沒有從宏觀層面對廢塑料回收利用行業(yè)發(fā)展的綜合規(guī)劃，缺乏對這一行業(yè)扶持的具體政策，缺乏廢塑料分類技術(shù)規(guī)范，缺乏政府對采購使用廢塑料并達到產(chǎn)品安全措施的企業(yè)的認可和鼓勵，以及為此而宣傳和倡導(dǎo)的措施。這使得一些政府部門官員與廣大民眾將再生塑料制品等同于劣質(zhì)產(chǎn)品，很大程度上制約了廢塑料回收再生行業(yè)的發(fā)展。
“很多人笑我說：‘林會長，你是個撿破爛的！’其實我原來是石油開采領(lǐng)域的工程師，之后改行從事再生塑料工作已達20年。”林東亮無奈地表示，“一些媒體把‘二次污染’和‘洋垃圾’這些不公平的名詞加在我們身上。確實有些企業(yè)做得不好，確實目前廢塑料在進口過程中存在一些問題，但大家為什么不看這個行業(yè)解決了多少個工作崗位？彌補了我國多少資源不足的問題？這個行業(yè)里有超過兩、三千億元的價值，為什么不從這些角度來看？”
二是行業(yè)管理歸口不明確。據(jù)了解，目前廢塑料行業(yè)由國家環(huán)保部、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署和質(zhì)檢總局等共同管理。“管的部門太多，缺乏一個行業(yè)代言人。”參會的一個企業(yè)負責人指出，因為行業(yè)歸口不明確，造成政府部門缺乏對行業(yè)的指導(dǎo)。林東亮在會上呼吁，應(yīng)該盡早將歸口部門確立，密切與政府聯(lián)系，更好地得到政府的指導(dǎo)。而且要建立全社會的回收體系，如在生活垃圾、企業(yè)垃圾、餐飲垃圾等方面建立明確的法規(guī)。
三是回收技術(shù)還停留在低水平上。國際上，塑料回收再生方法有物理再生、能量回收、化學(xué)還原和用作固體燃料等。而目前我國塑料回收主要還是以物理再生為主。中國塑料加工工業(yè)協(xié)會秘書長馬占峰指出，只有少數(shù)大中型企業(yè)能夠重視長期成長，不斷加強技術(shù)升級和環(huán)保設(shè)施投入，按照環(huán)保部門的要求處理和生產(chǎn)，達到國家環(huán)保法規(guī)要求。多數(shù)小企業(yè)的技術(shù)投入不夠，難以達到環(huán)保要求，處理廢塑料的技術(shù)仍以人工為主，勞動保護投入不夠。這幾年國內(nèi)廢塑料行業(yè)的發(fā)展，很大程度上是規(guī)模的發(fā)展，是人員、廠房、設(shè)備等的線性增加，而技術(shù)開發(fā)需要很大的投入，目前政策導(dǎo)向和傾斜不明確，導(dǎo)致一些企業(yè)信心不足，不敢進一步投資。
“塑料再生過程中清洗是很重要的。國內(nèi)企業(yè)一般都用燒堿來清洗。但堿水排放后會對環(huán)境造成污染。國內(nèi)的清洗劑還是沒有很好地解決這一問題。我們特別需要不含磷、不含堿、排放達標的清洗劑。”鞍山供銷循環(huán)資源利用有限公司經(jīng)理滕文杰表示，“國家現(xiàn)在沒有一個清洗劑的標準，沒規(guī)定不能含堿。但只要含堿，污染就一定存在。企業(yè)現(xiàn)在也在研究，但沒有那么大的能耐，沒有那么多高級的實驗室和研究人員，都是自己兌點兒這個、兌點兒那個。另外我在這個會上也在尋找好的設(shè)備，能將噪音和污染降低。塑料再生是綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，我們要做到名副其實。”
“清洗一噸廢塑料如用德國生產(chǎn)的清洗劑需要70元，確實把廢料洗得很干凈，清洗后的廢水也環(huán)保，但成本太高。”北京藍藍環(huán)？萍贾行目偨(jīng)理李春林告訴記者。
對此，林東亮認為應(yīng)該在高校設(shè)置專門的學(xué)科，進行廢塑料回收問題的研究和人才培養(yǎng)，從而使廢塑料回收再生這個變廢為寶的產(chǎn)業(yè)能更好地發(fā)展。
廢塑料回收再生在國外
此次會上來自日本和歐洲的專家介紹了國外2007、2008年塑料回收再生的情況，頗有參考價值。
日本廢塑料處理促進協(xié)會宣傳部負責人西谷吉憲在會上作報告稱，日本也是塑料消費大國，2007年消費1100多萬噸塑料，廢塑料為994萬噸，回收率為72%。其中物理再生占29%，能量回收、化學(xué)還原和用作固體燃料共占71％。日本國內(nèi)廢塑料的有效利用是以用作燃料、回收熱能以及垃圾發(fā)電為主，用機械方法的再生塑料則國內(nèi)市場有限，大部分出口中國。
西谷吉憲表示，在日本，專業(yè)從事塑料再生利用的老牌企業(yè)一般具有40年以上的歷史。近幾年再生技術(shù)開發(fā)的最新動向主要有制作PVC墻紙、PE電線槽、塑料蔬菜大棚以及塑木材料。據(jù)他透露，我國一家取得日本技術(shù)的塑木企業(yè)，其產(chǎn)品已成為上海世博會園區(qū)內(nèi)長久保留建筑的首選同類建材。
據(jù)了解，日本為推進循環(huán)型社會而制定的法制體系已經(jīng)比較完善。如2000年4月正式實施的《容器與包裝物再生利用法》，2001年4月實施的《家電再生利用法》和5月實施的《食品廢物再生法》，2002年5月年實施的《建筑廢物再生法》，2005年1月實施的《報廢汽車再生法》。
歐洲塑料回收協(xié)會和回收組織主席弗朗西斯·黑茲曼介紹了歐洲廢塑料現(xiàn)狀。2008年，歐洲廢塑料的總量大約為2490萬噸，其中塑料包裝物占83%。歐洲總體回收率達到51.3%。其中，再生利用占41.5%，能源回收占58.5%。目前，歐洲多國在循環(huán)利用方面已遙遙領(lǐng)先。瑞士、丹麥、德國、瑞典、比利時、奧地利的回收率均在90%以上。在過去的15年里，歐洲廢塑料每年增長3%，但填埋量總體穩(wěn)定，甚至有所下降。
瑞士為全球廢塑料的回收典范，回收率為99.5%。據(jù)了解，瑞士是歐洲最早回收利用塑料制品的國家。自塑料制品產(chǎn)業(yè)化以來，回收利用這一再生資源就成了當?shù)貍涫荜P(guān)注的議題。瑞士聯(lián)邦政府也相應(yīng)采取了一系列措施。以廢棄塑料瓶為例，全國設(shè)有15000多個回收中心。另外，全國設(shè)有5個大型塑料回收、分揀、加工中心。
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