2010年的春天，北京、上海、廣州、杭州甚至很多中小城市，似乎在同一時間啟動了垃圾分類的行動。

在專家看來：“垃圾處理已經(jīng)不單純是一個技術(shù)問題，而是一個社會問題。”

對于廣州而言，十二年前就已經(jīng)啟動了垃圾分類的想法。在過去的十二年里，依靠了市場的驅(qū)動，環(huán)衛(wèi)工人、拾荒者自發(fā)的在垃圾中分揀出可以回收的部分，以至于，在幾乎沒有家庭參加垃圾分類的情況下，有33％的垃圾沒有進(jìn)入終端處理系統(tǒng)。

然而，面對日產(chǎn)垃圾1.78萬噸的現(xiàn)狀和接近飽和的垃圾填埋場，廣州不得不急迫的需要將被分類回收的比例在“33%”的基礎(chǔ)上有所增長。

在探索分類標(biāo)準(zhǔn)的路上，官方、民間萌現(xiàn)截然不同的模式。按照相關(guān)負(fù)責(zé)人的話說：“我們是在一邊實驗，一邊推廣。”不過，可以肯定的是，在“低碳”這一生詞漸漸為中國百姓耳熟能詳?shù)臅r候，垃圾分類確實也能做出不少的貢獻(xiàn)。

只不過，對于普通民眾，垃圾分類不僅是環(huán)保事業(yè)，更是生活方式。當(dāng)他們看著社區(qū)或路邊不同顏色的垃圾桶，卻始終沒有明白：手中的垃圾該各歸何處。垃圾到底該如何分類？回收后，它們各自轉(zhuǎn)化為何物？公眾所理解的垃圾分類又存在哪些誤區(qū)？一系列看似科普的信息，也需要得到詳解。

【政策篇】

垃圾分類，不是一場秀

文/《時代周報.健康忠告》記者 胡舒彥

對于廣州而言，垃圾分類并不是一個最新的詞匯。

十二年前，廣州開啟了垃圾分類的想法；2000年，在全國有8個垃圾分類的試點城市，廣州就是其一；也因為相關(guān)經(jīng)驗，廣州主編了分類標(biāo)準(zhǔn)，由建設(shè)部作為國標(biāo)頒布實施。

然而，在去年年底，從市環(huán)衛(wèi)局局長“轉(zhuǎn)型”成市政府副秘書長的呂志毅卻表示，廣州垃圾分類仍處于“初級階段”。從某種角度來看，過去十二年也并非毫無成效：在市場驅(qū)動下，環(huán)衛(wèi)工人和拾荒者的自發(fā)收檢可收回垃圾，已經(jīng)使得廣州33%的垃圾沒有進(jìn)入終端的焚燒或者填埋系統(tǒng)。

面對廣州日產(chǎn)垃圾1.78萬噸的現(xiàn)狀和接近飽和的垃圾填埋場，垃圾分類的旗號再次啟動。按照廣州城管委垃圾分類相關(guān)負(fù)責(zé)人的說法：“我們需要實實在在的行動，這不是一場秀。”

日排量如4450頭大象

在很多人看來，垃圾分類行動的迅速重演，歸功于市民反對垃圾焚燒的無奈之舉。但是，在廣州城管委負(fù)責(zé)垃圾分類工作的副處長劉國柱看來，十幾年來，政府始終在考慮分類的問題，只是條件不夠成熟。

如今，再次強力啟動垃圾分類，劉國柱直言：“最核心的考慮因素，是目前垃圾處理終端的極大壓力。”

據(jù)估算，目前，廣州每天排放生活垃圾達(dá)到1.78萬噸，相當(dāng)于4450頭成年大象的重量，而垃圾年排放量以5%到10%的速度增長。如果按照目前的垃圾終端處理能力，最多支持到2012年。“通常來講，一個人每天平均產(chǎn)生的生活垃圾大概在0.85公斤左右，但事實上，廣州目前已經(jīng)超過1公斤。解決垃圾圍城迫在眉睫。”劉國柱如是說。

事實上，垃圾圍城已經(jīng)不是最近幾年的事。1992年，國家就開始提出“垃圾分類收集、運輸和處理”。

在此后的日子里，廣州表現(xiàn)的頗為積極。先是用四年時間，開展垃圾分類居民調(diào)查；而后在1999年，正式倡議居民實施垃圾分類。

2000年，更是最為轟轟烈烈的一年。那一年，廣州被列為全國8個垃圾分類收集試點城市之一，出臺了《垃圾分類收集服務(wù)細(xì)則》等一系列文件，在越秀、海珠、天河、芳村、白云等區(qū)，垃圾分類的覆蓋率已達(dá)到20%至39%左右，而起步最早、速度最快的荔灣區(qū)垃圾分類覆蓋率甚至達(dá)到100%。

不過，火熱之后歸于平淡。后面的幾年，垃圾分類看上去不溫不火，體制引發(fā)的誰主管問題和管理跟不上市場節(jié)奏兩大原因，讓人們發(fā)現(xiàn)：垃圾分類并沒有達(dá)到預(yù)期效果。

“回頭來看，過去的力度是不夠的。”劉國柱告訴《時代周報.健康忠告》記者，直到如今，很多人依然對垃圾分類缺少深入的理解。

不過，劉國柱并不認(rèn)為過去十年毫無用意，雖然當(dāng)年尚未接觸相關(guān)工作，他依然覺得：“工作還是有成效的。”

他所謂的成效，一方面在于2004年，廣州市環(huán)衛(wèi)部門主編了《城市生活垃圾分類及評價標(biāo)準(zhǔn)》，這份標(biāo)準(zhǔn)被國家建設(shè)部作為國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒布實施。隨后，又印發(fā)了《廣州市生活垃圾分類收集工作方案》和《垃圾分類標(biāo)志和分類方法》。

而另一方面，從效率角度來看，在家庭沒有垃圾分類的情況下，廣州雖然日常垃圾1.78萬噸，但其中已有33%實現(xiàn)分類回收，沒有進(jìn)入最終的終端垃圾處理系統(tǒng)。

“很多市民覺得自己家庭沒有分類垃圾，整個城市也不會有人做這個事情，事實并非如此。”劉國柱說，走訪街道，可以發(fā)現(xiàn)垃圾桶里有回收價值的垃圾都已經(jīng)被揀走了，這是因為環(huán)衛(wèi)工人、拾荒者進(jìn)行了一次垃圾分類。這其中有政府推動的因素，也有市場引導(dǎo)的自發(fā)行為。

2009年，垃圾分類再次被提到了重要的議程。毋庸置疑，政府希望在被分類回收的比例再“33%”的基礎(chǔ)上有所增長。

下一個目標(biāo)：餐余垃圾

垃圾分類的目的在于將如紙張、塑料等可回收的垃圾挑揀出來，以此實現(xiàn)垃圾總量的減少。按照目前廣州的分類標(biāo)準(zhǔn)，塑料、紙張等被歸類為“可回收垃圾”。

然而，長期被忽略的是，還有另一類垃圾也可以“變廢為寶”。

“從垃圾成分來看，餐廚垃圾已經(jīng)占到廣州垃圾終端處理的53-56%。”劉國柱接受《健康忠告》記者采訪時說，所謂餐廚垃圾包括餐飲垃圾和廚余垃圾，它們的區(qū)別在于來源不同前者產(chǎn)自酒店、賓館等，而后者來源于家庭的廚房。

在相關(guān)部門的設(shè)想中，將餐廚垃圾單獨處理，主要有兩方面的意義：首先從生物的角度講，餐廚垃圾以有機(jī)物為主，有機(jī)物是可以降解的，可以作為可循環(huán)資源，轉(zhuǎn)化為堆肥或者飼料；另一方面，餐廚垃圾所占垃圾總量的比例超過一半，如果能把餐廚垃圾分類出來，就意味著減少了大量的垃圾產(chǎn)量，進(jìn)一步也減輕垃圾填埋或焚燒的數(shù)量。

如今，位于燕嶺路越秀環(huán)衛(wèi)車隊站場的廣州市第一個餐廚垃圾處理廠，已經(jīng)率先處理了來自廣州市委、市政府食堂的餐廚垃圾。

這個處理廠里總共有著3臺機(jī)器，投入約200多萬元。項目負(fù)責(zé)人、北京嘉博文生物科技有限公司總裁助理梅耀武介紹說：“一般來講，每臺機(jī)器平均8小時就能處理400公斤的餐廚垃圾。”

由于廚余垃圾尚未完全分類，被送到處理現(xiàn)場后，首先還要經(jīng)過“手工分揀”，將飲料瓶、塑料盤、塑料袋等大件垃圾例挑揀出來，然后才會被倒入處理機(jī)器內(nèi)。又因為中國的餐廚垃圾水分含量高，技術(shù)人員需要添加玉米皮、花生殼等水分調(diào)整材料，用來改變垃圾的水分含量。此后，經(jīng)過添加菌類、降解發(fā)酵、深加工諸多環(huán)節(jié)，家里的殘余飯菜就變成了優(yōu)良品質(zhì)的生物飼料或微生物肥料菌劑。

“將這些肥料替代化肥使用，不僅有助于改善土壤，而且比傳統(tǒng)的化肥產(chǎn)品價格更便宜。”據(jù)介紹，目前這個項目正在聯(lián)系廣州周邊的“農(nóng)家樂”，為肥料尋找銷路；而今年10月份，還會推出另一套針對居民日產(chǎn)廚余垃圾的處理技術(shù)。

事實上，在廣州首個廚余垃圾處理廠尚未面向居民的時候，曾經(jīng)因為欲建焚燒廠備受爭議的番禺區(qū)已經(jīng)準(zhǔn)備廚余垃圾的試點。

“從4月25日開始，將以海龍灣做試點進(jìn)行廚余垃圾回收，由中創(chuàng)沃德公司無償向海龍灣每戶提供一個儲物箱和一個廚余食品垃圾桶，收集廚余垃圾。”番禺區(qū)業(yè)主巴索風(fēng)云在小區(qū)論壇上興奮地發(fā)了這樣的帖表子。而據(jù)介紹，這個項目尚由業(yè)主自愿參與，由中創(chuàng)沃德公司與居民簽訂協(xié)議，公司每天收運2次廚余垃圾。

立法成為推進(jìn)瓶頸

垃圾分類正在一步步的推進(jìn)，但是像巴索風(fēng)云這樣積極參與垃圾分類的市民其實并不算多，在劉國柱看來，推廣工作最大的瓶頸就是：“很多人并不能像自己說的那樣去執(zhí)行。”

曾經(jīng)有一項民間調(diào)查，90%的民眾支持垃圾分類，但也有90%的人沒有做對或者懶得操作。盡管劉國柱覺得這個數(shù)據(jù)不一定準(zhǔn)確，但他依然認(rèn)為，呈現(xiàn)出的矛盾確為事實。

“垃圾分類是個非常復(fù)雜的問題，不是想象中這么簡單。”劉國柱舉例說，目前，很多酒店的餐飲垃圾用來賣錢，強迫他們將垃圾提供給環(huán)衛(wèi)部門分類處理，會觸動一系列的利益，“由于沒有立法，人家不給你，也不能說什么。”

法律專業(yè)出身的劉國柱直指要害，他表示立法是現(xiàn)在推廣垃圾分類的一項空缺。其實，立法的問題已經(jīng)得到了相關(guān)部門的重視。在今年年初召開的廣州市政府常務(wù)會議上，討論并原則通過了《廣州市2010年度立法計劃》，垃圾分類名列其中。

由于垃圾分類涉及多個部門，有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，城管委已和林業(yè)等部門聯(lián)合，研究做堆肥廠，專門處理農(nóng)貿(mào)市場水果、蔬菜等垃圾；與供銷社溝通，完善廢物收購站的監(jiān)管；未來還要討論設(shè)立垃圾處理行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營許可證，作為特殊行業(yè)的特殊經(jīng)營。

談及企業(yè)介入垃圾分類工作，劉國柱告訴《健康忠告》記者：“不是沒有這種可能。”

從整個垃圾處理的過程來看，涉及投放、收集、運輸、處理等諸多環(huán)節(jié)。但劉國柱強調(diào)，社會化的介入不能允許由任何一家公司涉足每一個環(huán)節(jié)，以免發(fā)生壟斷。

在劉國柱看來，垃圾處理是一個特殊行業(yè)，涉及公眾利益、環(huán)境安全和社會安全，具有公益性質(zhì)，但是企業(yè)化的運作最終追求最大利潤，由此，面對這樣的矛盾，如果考慮企業(yè)的介入也更需要立法的支持。

不過，在立法及形成決策方案的過程中，依然存在不少質(zhì)疑的聲音。

前不久，廣州市城管委組織邀請全國32名環(huán)保專家召開了生活垃圾處置咨詢會，形成了專家簽字認(rèn)可的咨詢意見書，明確了“分類收集、回收利用”和“焚燒為主、填埋為輔”的處理模式。

消息一出，很多人紛紛嘆息：“最終還是要焚燒為主！”在多數(shù)市民的觀念中，垃圾分類的目的就是可以不用焚燒，由此，以減少可能的空氣污染。

但是，劉國柱對《時代周報.健康忠告》的記者解釋說，在這個問題上，市民們存在著概念的混淆。

“垃圾處理涉及幾個環(huán)節(jié)：垃圾投放、垃圾收集、垃圾處理。是否分類可以存在與任何一個環(huán)節(jié)，由此便有了家庭垃圾的分類投放、環(huán)衛(wèi)工人的分類收集和分類運輸、最終把垃圾分類處理。相比而言，焚燒或者填埋，屬于最后垃圾終端處理環(huán)節(jié)的技術(shù)選擇。”劉國柱說，雖然理論上，所有的垃圾都可以回收，但是縱觀世界各國，在目前的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下，不能回收的垃圾依然需要進(jìn)行焚燒或者填埋處理；而分類的目的，是將可回收的回收，盡量減少需要焚燒或填埋的垃圾數(shù)量。

【低碳篇】

回收再利用，可減垃圾50%

文/《時代周報.健康忠告》記者 胡舒彥

哥本哈根會議以來，“低碳”這一生詞隨著媒體傳播，漸漸為中國百姓耳熟能詳。

在共同探討的氣候變化問題上，人們把更多的目光聚焦于減少工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的二氧化碳排放，卻往往忽視了城市居民日常生活。其實，每個人都有自己的碳足跡。據(jù)測算，1999年到2002年間，二氧化碳排放的30%是由居民生活行為及滿足這些行為的需求造成的，城市居民也成了排放二氧化碳的“最大客戶”。

算得出的“低碳賬”

“垃圾分類肯定能減少碳排放。”盡管無法計算碳排放的具體數(shù)字，但是廣州城管委負(fù)責(zé)垃圾分類工作的副處長劉國柱依然認(rèn)為，將再生的垃圾回收，減少了焚燒和填埋的比例，必然降低了對環(huán)境的影響。

根據(jù)廣州市環(huán)境保護(hù)局的數(shù)字，將可回收垃圾再利用，將減少垃圾數(shù)量達(dá)到50%以上。

由于沒有垃圾分類，本可以再利用的垃圾沒有分類處理，出現(xiàn)了大量污染環(huán)境的事實。

當(dāng)生活垃圾中不易降解的物質(zhì)被填埋出來，使得土地受到嚴(yán)重侵蝕。土壤中的廢塑料會導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)，而拋棄的廢塑料如果被動物誤食，導(dǎo)致動物死亡的事故也就時有發(fā)生。廢棄的充電電池、扣式電池因為含有金屬汞、鎘等有毒物質(zhì)，也會對人類健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害。

事實上，如今，全國每年使用的塑料快餐盒數(shù)量已經(jīng)達(dá)到40億個，方便面碗5-7億個，廢塑料占據(jù)生活垃圾的4-7％。此外，廢紙、玻璃、金屬、織物等等，生活垃圾中有30%-40%可以回收利用。

廢紙（配logo）

可以回收的廢紙主要包括報紙、書本紙、包裝用紙、辦公用紙、廣告用紙、紙盒等。但紙巾和衛(wèi)生紙因為水溶性太強，不可回收。

對于低碳和節(jié)約資源而言，每回收1噸廢紙，就可以制造好紙850公斤，節(jié)省木材300公斤，比等量生產(chǎn)減少了74%的污染。如此計算，當(dāng)回收了1500噸廢紙的時候，就可以使原本用來生產(chǎn)1200噸紙張的林木免于砍伐。

塑料（配logo）

可回收的塑料包括各種塑料袋、塑料泡沫、塑料包裝、一次性塑料盒和餐具、硬塑料等。

每回收1噸塑料飲料瓶，就可以獲得700公斤二級原料。與此同時，1噸廢塑料還可以用來回?zé)挷裼?，達(dá)到600公斤。

金屬（配logo）

可回收的生活金屬垃圾主要是易拉罐、鐵皮罐頭盒等。

每回收一噸易拉罐，熔化后能結(jié)成一噸很好的鋁塊，可少采20噸鋁礦；而每回收1噸廢鋼，可以煉出好鋼900公斤，比用礦石冶煉節(jié)省成本47%，減少75%的空氣污染，減少97%的水污染和固體廢物。

織物和玻璃（配logo）

包括舊紡織衣物和紡織制品、廢棄衣服、桌布、洗臉毛巾、書包等，玻璃的相關(guān)垃圾有玻璃瓶、碎玻璃片、鏡子、燈泡和暖瓶等。這些可以用來再造布料和玻璃。

【模式篇】

五羊模式 PK 番禺模式

文/《時代周報.健康忠告》記者 胡舒彥

目前在廣州，稱之為代表的垃圾分類有兩種模式：越秀區(qū)東湖街相對成熟的“五羊模式”與剛剛試水、雛形未定的“番禺模式”。前者由廣州市級試點探索，后者是番禺區(qū)的自我嘗試。

兩種模式各自的利弊何在？成本投入哪個更少？哪種模式更能“復(fù)制”？還需從投放、收集、處理每個環(huán)節(jié)，細(xì)細(xì)比較。

五羊模式

2007年，由“分類得”公司在越秀區(qū)東湖街推廣。

把垃圾分為“食品垃圾、非食品垃圾與有害物質(zhì)”三種。

好處在于很多資源可以獲得再利用，垃圾可以進(jìn)行無害化處理。

到目前為止，已有5個大型服務(wù)社區(qū)、8000多戶家庭參與他們推廣的家庭垃圾分類。

番禺模式

2009年啟動，將垃圾分為“可回收與不可回收”兩種。

可回收的垃圾，將由供銷社組織再生資源經(jīng)營戶，實行上門回收和小區(qū)定點、定期回收。

不可回收的垃圾，則由小區(qū)清潔公司來處理。

目前公布了三個試點首試?yán)诸?，分別是海龍灣小區(qū)、橋南街華景新城小區(qū)和市橋?qū)嶒炐W(xué)，通過增設(shè)分類垃圾桶以及末端處理措施等來推廣。

投放：分兩類 vs 分三類

海龍灣是番禺模式的試點地之一，在海龍灣社區(qū)的居民樓電梯口，安放了貼著“可回收垃圾”的白色塑料桶，居民可以在家門口投放報紙、塑料等可回收垃圾。而占居民垃圾總量50%以上的廚余垃圾，在“番禺模式”中，被歸入“不可回收類”，進(jìn)行填埋。

這就是番禺生活垃圾的分類：可回收與不可回收。

追蹤分類后垃圾的去向，可回收的垃圾由供銷社組織再生資源經(jīng)營戶，實行上門回收和小區(qū)定點、定期回收；不可回收的垃圾，則由小區(qū)清潔公司進(jìn)行處理。

相比之下，作為廣州最早推廣垃圾分類的街道，廣州荔灣區(qū)東湖街的“五羊模式”，則把垃圾分為三類：食品垃圾、非食品垃圾與有害垃圾。與番禺模式的主要區(qū)別在于將食品垃圾細(xì)分出來，通過廚余垃圾處理機(jī)分解轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥。此外，將廢電池、水銀、燈管、化妝品、過期藥品等有害垃圾，按周進(jìn)行回收。

在東山實驗小學(xué)，因為有了一臺從日本進(jìn)口的廚余垃圾機(jī)，每天將4斤廚余垃圾放進(jìn)去，通過微生菌分解、消滅、減量，就可以轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥，學(xué)校里的垃圾充分再利用，已經(jīng)實現(xiàn)一個月垃圾不出校門。

番禺模式：

優(yōu)勢：將可回收垃圾循環(huán)利用

五羊模式：

優(yōu)勢：將食品垃圾堆肥

收集：多家公司負(fù)責(zé) vs 一家公司負(fù)責(zé)

“垃圾已經(jīng)分類，但是運輸時又混在一起，分類豈不是白分？”在垃圾分類的推廣期，這是許多居民的擔(dān)憂所在。

按番禺預(yù)計的模式，運送可以做到分開運。由于番禺模式中，垃圾回收是“兩條線”，分別由供銷社組織再生資源經(jīng)營戶上門回收及環(huán)衛(wèi)部門回收。

但是，現(xiàn)實操作來看，卻存在一定難度。此前，番禺社區(qū)里的可回收垃圾主要由清潔工各自收揀并賣給廢品收購站，賺錢補貼生活。如果實行再生資源經(jīng)營戶上門回收，清潔工的補貼便成問題，他們必然有意見。如此一來，很可能形成供銷社的經(jīng)營戶和物業(yè)公司的清潔工“雙方同時負(fù)責(zé)”的搶垃圾局面，如何協(xié)調(diào)成為問題。

而“五羊模式”又是如何實現(xiàn)垃圾收集的呢？

據(jù)介紹，目前在每個居民家中，都放置了兩個垃圾桶，分別存放食品垃圾和非食品垃圾，統(tǒng)一負(fù)責(zé)該片區(qū)垃圾管理的分類得公司會每日派人上門回收。而在每棟樓下，都會設(shè)置一個有害物質(zhì)垃圾桶，該公司會每周末前往回收。“按照我們設(shè)置的程序收運垃圾，應(yīng)該不會造成將已經(jīng)被分類的垃圾弄混。”該公司工作人員表示。

番禺模式：

優(yōu)勢：清潔工工作量減少    劣勢：可能影響清潔工額外收入

五羊模式：

優(yōu)勢：統(tǒng)一公司管理，不會造成收集混亂

處理：各家粉碎排入下水道 VS 集中發(fā)酵化為肥料

因為兩種模式采取了不同的分類處理方式，成本投入也是不一樣的。

海龍灣物業(yè)管理接受《健康忠告》采訪時表示，由于采取了分類回收，有專人上門收集再生資源，物業(yè)在垃圾處理方面的投入與以前相差不大，甚至反而有所下降。而專人收集“可回收垃圾”，也使得保潔員輕松一些。按照一位保潔員的介紹，在分類回收之前，他每天需要獨自負(fù)責(zé)四棟樓的清潔，包括收運垃圾、拖地等，一天清兩次，每天清理44桶，一共是88趟；分類后，垃圾量會減少一些。

至于沒有單獨分列出的“廚余垃圾”在番禺曾經(jīng)召開的“方案介紹會”上，曾經(jīng)透露，番禺模式計劃推廣“食物垃圾粉碎機(jī)”，購買機(jī)器的支出可能在一千至三千元之間。有了這個粉碎機(jī)，居民在家中將剩飯、菜葉、果皮等倒進(jìn)洗菜池集水口，然后蓋上蓋子，打開開關(guān)，在一陣如同榨汁機(jī)工作時的轟隆聲后，擰開水龍頭沖會水，就可以將打成漿糊狀的廚余垃圾隨水沖走。

不過，當(dāng)時的介紹會上也說，由于粉碎后的食物垃圾直接進(jìn)入下水道，政府可能還要投入經(jīng)費改造管網(wǎng)。事實上，從某種意義上來看，這個模式尚不用考慮投入成本，因為很多家庭并不愿意為之付出上千元的投入，另一方面，“食物垃圾粉碎機(jī)”對水系統(tǒng)的污染也遭到很多環(huán)保主義者的反對。

在成本方面，“五羊模式”的投入也不少。據(jù)介紹，由于挨戶配備“垃圾粉碎機(jī)”可能性較低，所以采用了生化處理，將廚余垃圾轉(zhuǎn)化為肥料或飼料。倘若挨戶推廣“垃圾粉碎機(jī)”，一個社區(qū)的設(shè)備初步估算至少要25萬元。

值得注意的是，在成本方面，“五羊模式”讓居民得到了實實在在的好處。凡是居民按照相關(guān)要求把家里的垃圾進(jìn)行分類，就可以領(lǐng)到一張會員打折卡，而其中的固體垃圾可以折合成現(xiàn)金，在會員打折卡有所顯現(xiàn)，到社區(qū)連鎖便利店買米、油等日常用品享受八五折扣，日后還將實現(xiàn)垃圾回收的錢直接存入卡中消費。這一計劃推出后受到居民的青睞。

番禺模式：

優(yōu)勢：運輸量減少    劣勢：如采用粉碎機(jī)，可能污染水系統(tǒng)，成本也較高

五羊模式：

優(yōu)勢：可以將廚余垃圾“變廢為寶”

結(jié)論：解讀官方分類標(biāo)準(zhǔn)

盡管廣州的垃圾分類試點有很多，但劉國柱說，未來的標(biāo)準(zhǔn)都是統(tǒng)一的。

目前來看，廣州將生活垃圾分為四類：餐廚垃圾、有害垃圾、可回收垃圾、其他垃圾。相對來講，接近于五羊模式，但是更突出了“可回收垃圾”的利用價值。

在垃圾分類處理上，餐廚垃圾將進(jìn)入集中的處理廠，轉(zhuǎn)化成肥料；有害垃圾進(jìn)行特殊化處理；可回收垃圾如同“番禺模式”進(jìn)入供銷社的廢品收購站；其他垃圾即不可回收垃圾，進(jìn)行焚燒或填埋出來。

不過，考慮到垃圾分類的推廣步驟循序漸進(jìn)，城管委并沒有把以上四種分類作為當(dāng)前的推廣標(biāo)準(zhǔn)。“我們現(xiàn)在只要求最低標(biāo)準(zhǔn)，不設(shè)最高標(biāo)準(zhǔn)。”劉國柱接受《時代周報.健康忠告》記者采訪時如是說。

所謂最低標(biāo)準(zhǔn)，就是先把廚余垃圾分類出來。

這一決定不無依據(jù)：首先，將超過垃圾總量50%的廚余垃圾單獨處理，可以減少填埋焚燒的壓力，同時可以轉(zhuǎn)化成肥料，變廢為寶；另一方面，由于當(dāng)前環(huán)衛(wèi)工人、拾荒者依然會受市場驅(qū)動主動將挑揀可回收的垃圾，進(jìn)行變賣。劉國柱說，既然已經(jīng)形成這樣的習(xí)慣，而且有一定的正面作用，還是應(yīng)該鼓勵，未來也可能考慮將這些拾荒者進(jìn)行“收編”，納入垃圾分類的體系。

其實除了所分類別，垃圾分類還有很多細(xì)節(jié)有待考慮。

在北京、上?？疾斓臅r候，劉國柱發(fā)現(xiàn)，這些城市沒有在樓道里設(shè)置垃圾桶的習(xí)慣，都是由各家各戶將垃圾拎到樓下，廣州在90年代初也是如此，后來發(fā)展成上門收垃圾了。

關(guān)于這個細(xì)節(jié)，劉國柱聯(lián)想到垃圾分類，算了一筆賬：如果現(xiàn)在高層有30層，每層分類放置，至少需要兩個垃圾桶，一棟樓就是60個桶，一個桶大概200多元，那么僅在垃圾桶設(shè)置上的成本就將極其龐大。但是，如果沒有在每層設(shè)立垃圾桶，市民依然習(xí)慣在各家門口投放垃圾，很可能造成樓道內(nèi)污染、引發(fā)鄰里關(guān)系、夏天惡臭等一系列問題。

“垃圾分類不是這么簡單，很多細(xì)節(jié)可能相互矛盾，需要人們改變太多的生活習(xí)慣。”劉國柱如是說。

【專家篇】

“理想模式中，沒有不可回收的垃圾”

文/《時代周報.健康忠告》記者 胡舒彥

對于很多人來講，“垃圾分類”似乎僅是一個口號?？粗鐓^(qū)或路邊不同顏色的垃圾桶，卻始終沒有明白：到底手中的垃圾該各歸何處。

目前，中山大學(xué)環(huán)境科學(xué)陳炳祿副教授正在主持《廣州市固體廢物污染防治規(guī)劃》。從學(xué)者的角度，他對垃圾分類有著理想化的認(rèn)識，但同時，他也知道，在現(xiàn)有的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)、社會條件下，廣州的垃圾分類遠(yuǎn)不能達(dá)到國外的水平。

垃圾到底該如何分類？回收后，它們各自轉(zhuǎn)化為何物？公眾所理解的垃圾分類又存在哪些誤區(qū)？

《健康忠告》:從專業(yè)角度來看，哪些是可回收垃圾，哪些不可回收？

陳炳祿：其實，從技術(shù)的角度來看，理想模式中，所有垃圾都是可以回收的。

但是，在現(xiàn)階段的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件下，有些垃圾回收成本大或者回收效果不好，再利用產(chǎn)生的價值也很小，考慮投入和產(chǎn)出的比例，回收的意義也就不大了。

《健康忠告》:按照您所說，如果所有垃圾都可以回收，那么，不同種類垃圾回收后，各可轉(zhuǎn)化成什么？

陳炳祿：首先，廚余可以轉(zhuǎn)化為飼料，紙可以做再造紙，塑料再造成硬塑料。廢舊電池的處理則比較麻煩，成本很高，但純鋁的依然可以提煉鋁材。最難以回收的可能是衣物、鞋子等布類物品，因為成分復(fù)雜、材料各不相同，從技術(shù)的角度可以再造布料，但是從經(jīng)濟(jì)的角度來看，再造布料的成本比用新原料造還高，做出的衣服也不會便宜。

《健康忠告》:對于五羊模式和番禺模式，您有何看法？

陳炳祿：其實，五羊模式和我建議的模式比較接近，主要將垃圾分為廚余垃圾、非食品垃圾以及有害垃圾。

但是，我不建議所有家庭都使用分類垃圾桶，每一棟樓有配備就可以了，這涉及成本問題，也涉及實際使用效率。以有害垃圾為例，主要是電池、燈管等，正常家庭即使一個月也很難產(chǎn)生太多有害垃圾，因此，就沒必要在家中配備這種垃圾桶。

番禺模式則相對不太合理，對食品垃圾粉碎后排入管道的話，很容易會造成管道堵塞，污染物還會加強水的污染。

《健康忠告》:您心目中有沒有更為理想的垃圾分類模式？

陳炳祿：垃圾分類有類別上的不同，也有方式上的不同。

類別上，我覺得在家庭里就分為兩類：廚余垃圾和非食品垃圾，然后再在小區(qū)設(shè)一些有害垃圾的投放點，比較接近于五羊模式。

而在方式上，也就是指操作方面的問題，我覺得采用專用的垃圾袋就可以了，不同類的垃圾用不同顏色的垃圾袋，或者是在垃圾袋上印上不同的標(biāo)簽，每個家庭都使用分類垃圾桶，耗費太大。

《健康忠告》:國外有什么好的垃圾分類模式值得參考嗎？

陳炳祿：所謂“好的模式”也要針對國情來講，只能作為參考而已。因為生活方式、飲食習(xí)慣的不同，美國人的廚余垃圾基本都是比較干的，不像我們中國。另外，即使在中國，天氣氣候差異，導(dǎo)致南北方的垃圾特點也存在不同，因此，垃圾的處理方式也應(yīng)該“因地制宜”。

《健康忠告》:公眾所理解的垃圾分類中，是否存在誤區(qū)？

陳炳祿：其實，垃圾分類很多細(xì)節(jié)非常重要，被我們忽視了。

例如，在美國、日本，“非食品垃圾”是不能含有任何水分的，即使一個牛奶盒，也要清洗干凈、涳干，才能丟到垃圾桶里。但是，在中國，大部分公眾認(rèn)為把奶液殘余的牛奶盒丟到“非食品垃圾”中，已經(jīng)足夠了，事實上，其中包含了不少奶液“食品”。類似的還有帶肉汁的包裝袋等等。

之所以需要如此細(xì)致，因為處理不徹底，將影響下一步垃圾回收再利用，或者在焚燒垃圾時導(dǎo)致熱值不夠。