莫讓泄洪成泄污
目前時值汛期，我國多個省市地區(qū)連降暴雨，許多地方形成洪澇災(zāi)害。歷史上因為汛期泄洪而導(dǎo)致的環(huán)境污染事件屢見不鮮，有的還給當?shù)卦斐闪藰O大的經(jīng)濟和生態(tài)損失。當前，我們正處在國家經(jīng)濟社會快速發(fā)展時期，絕不能讓環(huán)境污染降低了發(fā)展的質(zhì)量。因此，我們必須在已有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上未雨綢繆，做好防污、控污的提前準備。
在進行防災(zāi)、救災(zāi)工作的同時，要密切注意，不能讓上游地區(qū)泄洪的同時伴隨泄污，釀成環(huán)境污染事故。因此，筆者建議:
一、加強汛期流域污染聯(lián)防聯(lián)控，建立跨區(qū)域、跨部門的協(xié)作機制。汛期流域水污染事故的預(yù)防、處置和控制涉及多個部門，預(yù)防、處置和控制泄洪產(chǎn)生的水污染危害，需要環(huán)保、水利等有關(guān)部門的密切配合。因此，要形成應(yīng)對突發(fā)性水污染事件的多部門協(xié)調(diào)應(yīng)急機制，制訂多部門聯(lián)動、應(yīng)對突發(fā)性水污染事件的綜合控制預(yù)案。
一旦不慎發(fā)生污染事件，上游地區(qū)應(yīng)采取應(yīng)急控制措施，并及時將污染事件的有關(guān)情況向流域和下游行政轄區(qū)通報，形成流域上下游聯(lián)動的工作協(xié)調(diào)機制，有效控制污染對下游區(qū)域的影響。環(huán)保和水利等有關(guān)部門要根據(jù)各自的職責要求，分別對發(fā)生水污染事件的污染源采取切實有效的控制措施，減少污染物對河流水質(zhì)的影響。
二、加強流域突發(fā)性污染事故的應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，盡快建立完善的應(yīng)急監(jiān)測體系。近年來，流域突發(fā)性水污染事故時有發(fā)生，致使環(huán)境受到嚴重污染和破壞。因此，要加強財政經(jīng)費投入，盡快提高流域突發(fā)水污染事故的應(yīng)急監(jiān)測能力，提高技術(shù)水平、配套相應(yīng)的交通工具、測試儀器、通訊設(shè)備和安全防護裝備，切實解決污染事故的應(yīng)急監(jiān)測能力與實際需求差距大、基礎(chǔ)薄弱和應(yīng)急監(jiān)測體系、預(yù)警通報體系不完善等問題。
三、加強流域污染動態(tài)監(jiān)測工作。上游泄洪時，水利、環(huán)保等有關(guān)部門要及時掌握水情、水質(zhì)的變化情況，發(fā)布水質(zhì)預(yù)警、預(yù)報，并通知下游，以便使下游有關(guān)部門提前做好預(yù)防工作，減輕水污染危害。動態(tài)監(jiān)測是污染聯(lián)防工作的重要組成部分，污染水體向下游泄流期間，要加強動態(tài)監(jiān)測，及時掌握水文、水質(zhì)變化情況，為水閘采取減污調(diào)度措施、實施水質(zhì)水量統(tǒng)一調(diào)度提供決策依據(jù)。
四、充分發(fā)揮水質(zhì)自動監(jiān)測站的作用。近年來，一些流域建設(shè)了大量的水質(zhì)自動監(jiān)測站，汛期要充分發(fā)揮這些水質(zhì)自動監(jiān)測站的作用，加強汛期人員值班，充分發(fā)揮水質(zhì)自動監(jiān)測站連續(xù)、準確、快速監(jiān)測水質(zhì)的優(yōu)勢，為管理部門提供及時、準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)。
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