早預(yù)防 工程與環(huán)境可以很友好
工程與環(huán)境,似乎存在著不可調(diào)和的矛盾。其實(shí),它們也可以很友好。日前,第二屆國家環(huán)境友好工程頒獎大會在京舉行,“新建鐵路青藏線格爾木至拉薩段工程”等10個(gè)工程項(xiàng)目獲得了我國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)最高獎——“國家環(huán)境友好工程”稱號。
“環(huán)境友好”這一概念來自世界環(huán)境運(yùn)動中對于“無害化社會”的提倡,作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的政府最高獎,國家環(huán)境友好工程評選是國家對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作定期的表彰管理制度。這項(xiàng)由環(huán)境保護(hù)部主辦,中國環(huán)境文化促進(jìn)會承辦的評選活動,也是我國環(huán)境保護(hù)工作由末端治理向預(yù)防為主轉(zhuǎn)變的標(biāo)志性活動之一。
此次獲獎的10個(gè)項(xiàng)目均為國家或地方的重點(diǎn)工程,多為有關(guān)國計(jì)民生或人民群眾切身利益的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,總投資超過800億元人民幣,環(huán)保投資總額超過53億元,它們在建設(shè)過程中,嚴(yán)格履行環(huán)評要求,在環(huán)境保護(hù)方面作出了有益實(shí)踐。其中:
新建鐵路青藏線格爾木至拉薩段工程根據(jù)高原野生動物的生活習(xí)性,沿線設(shè)置了橋梁下方、隧道上方等方式的野生動物通道,在中國鐵路工程建設(shè)史上首次引入環(huán)境監(jiān)理制度并建立了“四位一體”的環(huán)保管理模式;
山東陽谷祥光銅業(yè)有限公司年產(chǎn)40萬噸陰極銅(一期20萬噸)工程采用中水作為生產(chǎn)用水,硫酸廢酸排出液、電解排出的酸堿廢水、場面水等經(jīng)廢酸處理及廢水處理后,全部用于閃速爐渣的緩冷;
浙江華能玉環(huán)電廠4臺百萬級超超臨界機(jī)組工程設(shè)計(jì)建設(shè)過程中注重保護(hù)環(huán)境的理念,電廠用水全部采用海水淡化,土地占用指標(biāo)僅為0.19平方米/千瓦,低于國內(nèi)平均水平26.9%;
三峽~上海±500kV直流輸電工程引進(jìn)美國海拉瓦全數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng),優(yōu)化線路設(shè)計(jì),減少林木砍伐和農(nóng)田占用,采用“F”型鐵塔專利技術(shù),減少走廊占地150余畝,減少近一半房屋的拆遷;
黃河公伯峽水電站工程項(xiàng)目區(qū)攔渣率和水土流失治理度達(dá)到98%,在高原寒冷地區(qū)植被恢復(fù)度達(dá)98%,林草覆蓋率35.01%,遠(yuǎn)高于環(huán)評要求;
寧波萬華聚氨酯有限公司16萬噸/年MDI工程建立了科學(xué)完善的環(huán)境保護(hù)管理制度,在引進(jìn)美國杜邦HSE安全環(huán)保理念的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新出符合萬華公司實(shí)際的環(huán)保制度,并切實(shí)將管理落到實(shí)處;
重慶市快速軌道交通較場口—新山村線路工程軌道線路布置靈活,架空軌道橋墩占地少,軌道梁對景觀和采光的影響相對較小,對下方的壓抑感也很小。工程設(shè)計(jì)充分考慮了與城市景觀、園林綠化的有機(jī)結(jié)合,拆遷量少、對城市既有布局和規(guī)劃的干擾較;
中國石油塔里木沙漠公路防護(hù)林生態(tài)工程在環(huán)境條件極為惡劣的大型流動沙漠腹地,利用咸水建成31公里的防護(hù)林生態(tài)試驗(yàn)示范工程,篩選出適宜于不同立地條件的植物種,形成適合于流動沙漠條件下大規(guī)模建設(shè)防護(hù)林生態(tài)工程的技術(shù)體系;
常德至張家界高速公路工程道路選線避開了自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和絕大多數(shù)的居民集中居住區(qū),采取以橋代路、路基分離等形式減少了對自然環(huán)境的破壞。對沿線護(hù)坡、人行天橋、隧道口區(qū)域和部分聲屏障進(jìn)行了專門的景觀、綠化設(shè)計(jì)和美化,努力使道路與區(qū)域秀麗的自然風(fēng)光相協(xié)調(diào);
東風(fēng)本田12萬輛乘用車固定資產(chǎn)投資工程實(shí)現(xiàn)高水平清潔生產(chǎn),能耗處于行業(yè)內(nèi)部領(lǐng)先地位,19項(xiàng)清潔指標(biāo)達(dá)到國際清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平、5項(xiàng)達(dá)到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平,環(huán)評批復(fù)要求污水處理達(dá)到三級排放標(biāo)準(zhǔn),但公司內(nèi)控已達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn);實(shí)現(xiàn)84%的中水再利用。
可以看出,從設(shè)計(jì)理念、管理制度到技術(shù)運(yùn)用,獲獎項(xiàng)目處處體現(xiàn)了對環(huán)境的尊重,對人與自然和諧的追求與踐行。
環(huán)境友好工程的評選也是一個(gè)社會可持續(xù)發(fā)展的有形目標(biāo),有關(guān)人士認(rèn)為,環(huán)境友好工程的實(shí)質(zhì)就是將工程建設(shè)、自然生態(tài)、社會環(huán)境和文化理念結(jié)合起來,促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、公眾滿意、工程與環(huán)境相和諧,工程運(yùn)營實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一個(gè)環(huán)境友好工程應(yīng)當(dāng)是經(jīng)得起專業(yè)評判和時(shí)間檢驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)工程,在技術(shù)層面,意味著從環(huán)境影響評價(jià)到初步設(shè)計(jì)、施工、試生產(chǎn)和竣工環(huán)保驗(yàn)收,各個(gè)階段都必須符合環(huán)保準(zhǔn)入條件及相關(guān)環(huán)保技術(shù)指標(biāo);在經(jīng)濟(jì)層面,意味著工程建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行,要依靠科技創(chuàng)新、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn),盡可能地探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。
環(huán)境保護(hù)部副部長潘岳表示,我國正處于城市化和工業(yè)化加速發(fā)展時(shí)期,環(huán)境承載越是日益加大,資源緊缺壓力越是日益明顯,生態(tài)系統(tǒng)越是日益脆弱,就越是需要生態(tài)文明。因此,環(huán)境友好的理念不僅要在建設(shè)工程層面體現(xiàn),還要融入到規(guī)劃、制度、政策等宏觀決策。我們不僅要樹立一批環(huán)保典范工程,還要更加推進(jìn)規(guī)劃和戰(zhàn)略環(huán)評,架構(gòu)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策路線圖,以期環(huán)境影響評價(jià)管理在制度層面全面發(fā)展。
幾年前,當(dāng)時(shí)的世界銀行駐華首席代表黃育川在接受媒體采訪時(shí)曾表示,世界銀行認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不是矛盾的,通過適當(dāng)?shù)墓芾恚@種矛盾是可以避免的。環(huán)境友好,不僅是一種目標(biāo),更是一種理念,一種文化。自覺奉行這種理念,社會方能真正實(shí)行可持續(xù)發(fā)展,這不僅僅是工程項(xiàng)目的責(zé)任。
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