美國(guó)企業(yè)尋找減排對(duì)策 要求國(guó)會(huì)制定詳細(xì)規(guī)則
據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》11月25日?qǐng)?bào)道,為應(yīng)對(duì)減排要求,美國(guó)企業(yè)已經(jīng)未雨綢繆,思考對(duì)策,要求美國(guó)國(guó)會(huì)制定詳細(xì)法規(guī)以便于操作。一些公司還制定了自身的減排計(jì)劃。美國(guó)政府希望推行“排放限制與額度交易”(cap-and-trade)的機(jī)制,發(fā)放排污許可證。企業(yè)根據(jù)自己需要出售或者購(gòu)買許可證。但是每個(gè)企業(yè)情況不同,對(duì)氣候法案爭(zhēng)議不斷,很難達(dá)成一致。
美國(guó)企業(yè)思考對(duì)策應(yīng)對(duì)減排 要求法案清楚透明
美國(guó)企業(yè)認(rèn)為總有一天政府會(huì)制定減排標(biāo)準(zhǔn),要求企業(yè)大幅減少溫室氣體排放數(shù)量,所以它們一直在為此準(zhǔn)備。但是當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在本周三描述美國(guó)減排目標(biāo)的大致內(nèi)容時(shí),美國(guó)企業(yè)發(fā)現(xiàn)這一天似乎會(huì)來(lái)的更早一些。
在多年以前,許多企業(yè)已經(jīng)推斷出實(shí)施溫室氣體排放限制措施不可避免。很多公司已經(jīng)在思考對(duì)策,要求美國(guó)國(guó)會(huì)確定準(zhǔn)確的法規(guī),以便于實(shí)施。
許多企業(yè)已經(jīng)在記錄自身的溫室氣體排放數(shù)量,然后分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果。部分企業(yè)制定了自己的減排目標(biāo),宣稱已經(jīng)在減排上取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。在十年以前,可持續(xù)性這個(gè)概念主要出現(xiàn)在環(huán)保領(lǐng)域,但現(xiàn)在它已經(jīng)成為主流思想。一些企業(yè)承諾要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性,而許多企業(yè)只是口頭說(shuō)說(shuō)。
包括通用電器、福特汽車和百事可樂(lè)在內(nèi)的大公司已經(jīng)與環(huán)保組織聯(lián)手建立美國(guó)氣候行動(dòng)合作伙伴組織(United States Climate Action Partnership,USCAP),試圖尋找方法減少溫室氣體排放。
美國(guó)零售業(yè)巨頭沃爾瑪公司已經(jīng)提出了一個(gè)嚴(yán)格的減排目標(biāo)。沃爾沃計(jì)劃減少每家商店的能源消耗量,已經(jīng)要求數(shù)十萬(wàn)家供應(yīng)商報(bào)告能源使用情況和二氧化碳排放量。去年在中國(guó)舉行的一場(chǎng)會(huì)議中,沃爾瑪前首席執(zhí)行官李斯閣(H.Lee Scott Jr.)說(shuō):“可持續(xù)性應(yīng)該是解決方法的主要內(nèi)容。”
在能源領(lǐng)域,一些公司也要求減排法規(guī)清楚透明。杜克能源的CEO吉姆·羅杰斯(James E. Rogers)說(shuō),依賴煤炭發(fā)電的企業(yè)需要明確清楚的法規(guī),以便投入資金幫助企業(yè)逐漸采用低碳能源,如天然氣或者核能。目前,煤炭發(fā)電量占到全美發(fā)電量的一半。
白宮需展現(xiàn)真正領(lǐng)導(dǎo)力 促使國(guó)會(huì)批準(zhǔn)減排法案
皮尤全球氣候變化中心(Pew Center on Global Climate Change)的主任克勞森(Eileen Claussen)說(shuō):“工業(yè)機(jī)構(gòu)需要確定的事情,如果政府不發(fā)揮重要的作用。工業(yè)企業(yè)將很難實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。只有美國(guó)白宮展現(xiàn)真正的領(lǐng)導(dǎo)力,國(guó)會(huì)才能通過(guò)法案,工業(yè)企業(yè)才能知道如何得到確定的事情。”
但直到現(xiàn)在,美國(guó)仍然是唯一一個(gè)沒(méi)有制定減少溫室氣體排放硬目標(biāo)的工業(yè)化國(guó)家。美國(guó)白宮在本周三宣布,總統(tǒng)奧巴馬將在哥本哈根氣候峰會(huì)上公布美國(guó)減排臨時(shí)目標(biāo),在2020年前使美國(guó)的溫室氣體排量比2005年排量減少17%,2050年減少83%。
控制溫室氣體排量上升,更別提減少排量需要美國(guó)能源消費(fèi)和燃料結(jié)構(gòu)發(fā)生根本變化。這個(gè)變化過(guò)程可能需要數(shù)十年的時(shí)間。一些能源密集型企業(yè)肯定會(huì)受到傷害,如石油煉制企業(yè)、火力發(fā)電廠和一些制造企業(yè),不過(guò)會(huì)促進(jìn)太陽(yáng)能和風(fēng)能替代能源企業(yè)發(fā)展。
美國(guó)會(huì)研究新機(jī)制發(fā)排污許可證 企業(yè)難以達(dá)成一致
為減少排量,美國(guó)國(guó)會(huì)正在研究一種叫做“排放限制與額度交易”(cap-and-trade)的機(jī)制。在這種機(jī)制下,立法者將建立全國(guó)溫室氣體限制排量,然后逐年降低。立法機(jī)構(gòu)也可以分配排污許可證。根據(jù)每個(gè)企業(yè)的需求,它們可以購(gòu)買和出售排污許可證。
最近幾個(gè)月,人們?cè)诹⒎C(jī)構(gòu)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是哪些經(jīng)濟(jì)部門(mén)將免費(fèi)享用碳排放權(quán),哪些行業(yè)必須付費(fèi)購(gòu)買。
美國(guó)企業(yè)在接受排放限制措施方面態(tài)度肯定不會(huì)相同。大型企業(yè),特別是在歐洲和美國(guó)都有分支機(jī)構(gòu)的公司在應(yīng)對(duì)減排要求方面最為積極。而許多小公司和國(guó)內(nèi)制造企業(yè)在這方面進(jìn)展很少。它們擔(dān)心會(huì)出現(xiàn)較高的能源使用成本。
石油企業(yè)對(duì)目前在美國(guó)國(guó)會(huì)爭(zhēng)論的氣候法案表示反對(duì)。煉油廠和生產(chǎn)商認(rèn)為這會(huì)導(dǎo)致汽油價(jià)格上漲、國(guó)內(nèi)產(chǎn)量下降,進(jìn)口量上升。包括美國(guó)商會(huì)和美國(guó)農(nóng)場(chǎng)局聯(lián)合會(huì)(American Farm Bureau Federation)在內(nèi)的一些較大的商業(yè)團(tuán)體也通過(guò)廣告和游說(shuō)活動(dòng)反對(duì)氣候法案。
德意志銀行首席能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家Adam Sieminski說(shuō):“大家提出了許多意見(jiàn),正在討論。但實(shí)際上沒(méi)有一種意見(jiàn)得到認(rèn)可,可以制定詳細(xì)計(jì)劃,達(dá)到總統(tǒng)提出的目標(biāo)。”
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