深圳:三條跨界河流斷面年底前黑水要變清
昨日，深圳市人大代表視察觀瀾河、龍崗河、坪山河流域污染整治情況。工作人員展示分別取自龍華污水處理廠進水口和清湖濕地出水口的觀瀾河水。
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觀瀾河、龍崗河、坪山河既是東江支流，又是深莞與深惠間的跨界河。這幾條跨界河治理情況如何？作為本屆省人大重點督辦的建議，今年我市要交出答卷。昨天市人大常委會主任劉玉浦率市人大代表視察三河治理工作時，所見所聞喜憂參半。劉玉浦對治河取得的成績表示肯定，他同時表示“三河”治理還是一場持久戰(zhàn)，不能畢其功于一役。
市委常委、常務(wù)副市長呂銳鋒向代表們介紹我市治河相關(guān)情況。市人大常委會常務(wù)副主任譚國箱，副主任周光明，秘書長張士明參加昨天的視察活動。
現(xiàn)場直擊：
觀瀾河企坪斷面仍黑臭
一個上午，代表們馬不停蹄，赴觀瀾污水處理廠二期工程、龍華污水處理廠二期工程等地調(diào)研，并赴河畔實地了解水質(zhì)情況。
在深圳與東莞交界的觀瀾河企坪斷面，代表們見到河水仍然發(fā)黑，遠遠就能聞到一股臭味。為什么會這樣？市人居委和市水務(wù)局相關(guān)負責人介紹說，觀瀾河在我市境內(nèi)流域面積約259平方公里，人口約200萬人，流域內(nèi)企業(yè)密集，污水總量約60萬噸／日。然而，目前該河流域的污水日處理能力僅37萬噸左右，缺口巨大。目前觀瀾河干流兩岸的截污箱涵工程已基本完工，觀瀾污水處理廠二期工程、龍華污水處理廠二期工程和平湖污水處理廠二期工程也將于今年6月底前完工，屆時觀瀾河流域污水日處理能力將超過80萬噸，污水處理能力不僅滿足要求還有富余，企坪斷面水質(zhì)將有大的改觀。
市水務(wù)局一位工作人員拿出兩個玻璃瓶向代表們展示，一個瓶子裝的是剛剛打上的河水，呈墨綠色，另一個瓶子的水則清澈透明。該工作人員指著裝清水的瓶子說：“這就是我們治理的目標，也是我們向省人大交出答卷的要求。”
喜憂參半：
污染指數(shù)下降但與考核仍有差距
在昨天下午舉行的座談會上，代表們了解到三條跨界河流域總面積685平方公里，流域污水總量約120萬噸／日。近年來，我市不斷加大流域污染治理投入，加快污水處理廠網(wǎng)建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，與2006年相比，去年觀瀾河、龍崗河、坪山河全河段平均綜合污染指數(shù)分別下降60．5％、63．2％和12．1％。
但由于河流無生態(tài)基流，流域內(nèi)人口密度大、排污總量多、租房時發(fā)展、管網(wǎng)建設(shè)滯后等原因，對比任務(wù)目標，仍存在較大的差距。
檢測數(shù)據(jù)表明，今年3月觀瀾河企坪斷面氨氮、總磷分別超標2．89倍和2．91倍，龍崗河西湖村斷面氨氮、總磷分別超標1．01倍和0．29倍，坪山河上洋斷面氨氮、總磷分別超標0．57倍和2．31倍。
此外，目前治河工作還存在三大困難。第一，目前龍崗河、坪山河流域存有4家規(guī)；笄蒺B(yǎng)殖場，生豬年存欄量約3．9萬頭，按省里要求上述養(yǎng)豬場必須在6月底前轉(zhuǎn)移或者關(guān)閉。由于經(jīng)營合同尚未到期，且涉及到我市菜籃子工程，關(guān)閉、搬遷難度很大。第二，目前在三河流域存在電鍍、線路板等重污染企業(yè)近470家，根據(jù)省里要求，
“十二五”期間每年需關(guān)停重污染企業(yè)近100家，目前該項任務(wù)主要靠環(huán)保執(zhí)法推行，關(guān)停手段單一。第三，不少省里下達的重點工程面臨資金瓶頸。
下步舉措：
三河治理還是持久仗
劉玉浦說，市委市政府將跨界三河治理作為工作重點，連續(xù)多年強力推進，工作取得較大進展，水質(zhì)有了明顯改善。但是，我們也要充分認識到，三河治理歷史欠賬多，又面臨經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境治理的矛盾和困難，這無疑是一場硬仗和持久仗，我們既要有闖勁干勁還要有恒心毅力。一是要充分發(fā)揮深莞惠三地一體化優(yōu)勢，加強組織協(xié)調(diào)，完善治理的責任機制和區(qū)域協(xié)作機制，二是要妥善解決征地、資金等困難和問題，加快項目審批，突破難點確保污染治理工作順利推進。同時，還要加快配套，完善污水收集管網(wǎng)建設(shè)；加強執(zhí)法，加大對面源污染的打擊力度，并進一步完善相關(guān)立法，推動三河水質(zhì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，向人民群眾交一份滿意答卷。
呂銳鋒坦言，在治河過程中，我們?nèi)〉迷S多經(jīng)驗，也有很多教訓值得總結(jié)。就原特區(qū)外來說，正是“先工業(yè)化，后城市化；先建設(shè)，后規(guī)劃；先污染，后治理”這個“三先三后”使我們背上了歷史的包袱。三條跨界河是東江的支流，東江是粵港4000萬人民的生命水，深圳每年從東江引來清水，卻還去污水，這從道理上怎么也說不過去。深圳在生態(tài)文明建設(shè)上也要當排頭兵，治理好三條跨界河，我們責無旁貸。我們要加緊各項工程建設(shè)，使得在年底前三條河流水質(zhì)從視覺到嗅覺都將得到明顯改善。他更透露，在省人大驗收之后，我市對三河的治理仍將繼續(xù)。下一步，我市還將進行觀瀾河流域人工濕地的建設(shè)，使人工濕地污水日處理能力由現(xiàn)在的2萬噸達到10萬噸。
代表建言：
加快管網(wǎng)建設(shè)才是“治本”
管網(wǎng)建設(shè)一直是我市治河的“老大難”問題，深圳目前建成污水管理900多公里，但缺口仍高達3500公里，這使得較多污水得不到有效收集。另一方面，由于建設(shè)系統(tǒng)性不強，建成管網(wǎng)存在大量斷頭、接駁不順情況，效益發(fā)揮不佳。
在座談會中，多位人大代表認為，加快污水管網(wǎng)的配套建設(shè)，才是“治本”之舉。王富海代表更表示，目前我市沿河截污工程雖然對當前治污作出重要貢獻，但仍是一個過渡性的措施，屬“粗放式”污水處理方式。在下一步的治污當中，我們要“算一算賬”，“要把錢用在管網(wǎng)建設(shè)上才是用在了刀刃上。”
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