環(huán)?萍颊w創(chuàng)新能力相對較弱,污染減排科技貢獻率急需提高
盡管北京連續(xù)刮了3天的5級大風,但3月31日,第二次全國環(huán)保科技大會還是在“污染”的空氣中拉開了帷幕。
據北京市環(huán)保局的數據,從3月30日12時到31日12時,除密云水庫監(jiān)測點“空氣污染指數”是“良”外,其他北京市空氣監(jiān)測點的“空氣污染指數”均為“輕微污染”和“輕度污染”;不過,PM2.524小時平均濃度為0.02毫克/立方米,低于新《環(huán)境空氣質量標準》規(guī)定的0.075毫克/立方米的限值。環(huán)?萍颊w創(chuàng)新能力相對較弱“沒有環(huán)境保護的繁榮是推遲執(zhí)行的災難!”在第二次全國環(huán)?萍即髸,環(huán)境保護部部長周生賢感嘆道。
周生賢說,目前,我國每年能源消耗量占全球的19.5%,石油消費量一半多依靠進口,煤炭消費量相當于其他國家的總和,高能耗產生了僅占世界8.6%的GDP,卻留下了許多受污染的城市、全世界1/3的垃圾和頻繁發(fā)生的“血鉛”事件。
污染治理,環(huán)境問題的解決依靠科技發(fā)展,也曾多次強調“實施科技興環(huán)保戰(zhàn)略”的周生賢認為,當前,我國環(huán)?萍颊w創(chuàng)新能力相對較弱,對新型環(huán)境問題探究不深,污染減排科技貢獻率急需提高,環(huán)保標準的科學性、系統(tǒng)性和適用性有待增強,整裝成套的環(huán)境實用技術相對缺乏,新興環(huán)保產業(yè)培育機制亟待完善,完善環(huán)保技術標準體系任重而道遠。
具體而言,以公眾較為關心的PM2.5污染為例,中國環(huán)境監(jiān)測總站解淑艷等表示,PM2.5的濃度雖然是影響能見度的主要因素之一,但其濃度與能見度之間存在著非線性和非單值的關系,能見度還受到相對濕度等多種因素的影響,僅監(jiān)測PM2.5并不能完全確定和說清能見度的高低特征。“除PM2.5,目前我國一些重要的污染指標尚未開展監(jiān)測,因此,需從少數獨立的污染物指標監(jiān)測到相互關聯的多參數污染物指標監(jiān)測。”解淑艷說。解淑艷還表示,我國部分監(jiān)測設備的質量控制技術不能適應大量業(yè)務觀測需求。包括PM2.5在內的顆粒物監(jiān)測設備,是通過儀器自帶的標準校準膜進行校準,目前缺乏對顆粒物標準物質溯源和校準體系等。
“在試點監(jiān)測的過程中,我們發(fā)現不同型號的監(jiān)測設備在監(jiān)測結果上存在一定的差異。目前,正抓緊組織對PM2.5監(jiān)測設備進行比對實驗,以指導全國做好監(jiān)測設備選型工作。”環(huán)保部副部長吳曉青說。缺乏核心技術,企業(yè)難以“掘金”吳曉青說,為實施新
《環(huán)境空氣質量標準》,在“十二五”期間,我國將建設1500個環(huán)境監(jiān)測點,光是前期就需投入20多億元,每年新增費用將超過1億元。
于是,有人稱,我國空氣污染治理的“掘金時代”已經到來。
但在環(huán)保的“掘金時代”,由于我國的環(huán)?萍颊w創(chuàng)新能力相對較弱、整裝成套的環(huán)境實用技術仍然十分缺乏、沒有掌握核心技術,賺到錢的并非是中國的企業(yè)。
據先河環(huán)保科技股份有限公司的數據,在空氣在線監(jiān)測系統(tǒng)方面,美國賽默飛世爾公司就占據了我國28%的市場份額。
火電廠氮氧化物減排也是一個典型例子。氮氧化物是“十二五”國家強制減排指標,根據新修訂的《火電廠大氣污染排放標準》,到2015年,7億火電機組中50%都要安裝脫硝裝置,每千瓦造價為90元,預計在“十二五”期間,脫硝市場達315億元人民幣。
江蘇龍源催化劑有限公司總經理趙禹說,選擇性催化還原反應(SCR)技術是目前工業(yè)上應用最廣的一種脫硝技術,脫硝效率高,系統(tǒng)簡單,運行維護方便,可靠性高,故障率低。但是該技術主要掌握在美國、日本等國家的手里。此外,催化劑所需主要原料是超細晶型鈦白粉,國內鈦白粉廠商并未掌握此項技術,催化劑的生產技術和原料基本依賴進口。
“國內采用的絕大部分脫硝技術為國外引進技術,這使脫硝催化劑制造成本居高不下。”中國電力企業(yè)聯合會副秘書長王志軒說。全國將開展大氣污染防治科技攻關
“當前,我國環(huán)境狀況總體惡化的趨勢尚未根本改變,壓力還在加大。”不過,周生賢認為,發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質量標準》是一個標志性事件,表明了我國環(huán)境管理開始由以環(huán)境污染控制為目標導向,向以環(huán)境質量改善為目標導向轉變,扣響了環(huán)境管理戰(zhàn)略轉型的“發(fā)令槍”。
“為此,必須堅持科技先行,通過科技手段創(chuàng)新管理理念,深入研究適合國情的環(huán)境質量管理模式,大力夯實環(huán)境質量管理的科學基礎。”周生賢強調。
為達到科技發(fā)展促進
“環(huán)境質量改善”的目標,科技部副部長王偉中說,國家將加快推進“水體污染控制與治理”科技重大專項的實施,重點推進“三河三湖一江一庫”流域水環(huán)境治理科技創(chuàng)新與示范工程,促進我國重點流域水環(huán)境質量改善。
近期,科技部將聯合環(huán)保部等部門發(fā)布《藍天科技工程“十二五”專項規(guī)劃》,協調指導全國科技力量開展大氣污染防治科技攻關。特別是針對社會普遍關注的灰霾等大氣污染,將組織開展重點專項科研工作,加快推進大氣污染機理研究、污染物減排、細粒子控制、區(qū)域空氣質量改善等科研工作,為解決關系民生的空氣質量問題提供科技支撐。
研究制定土壤污染防治與產業(yè)發(fā)展政策及科技發(fā)展路線圖,指導土壤污染防治中長期科技工作。啟動實施污染土壤治理與修復技術研發(fā)等重大項目,開發(fā)一批土壤污染治理技術,培育一批專業(yè)化的土壤修復科技企業(yè),為大規(guī)模開展土壤修復研究和工程建設奠定基礎。
針對重金屬污染形勢,發(fā)布《廢物資源化科技工程“十二五”專項規(guī)劃》,組織實施重點專項,加強國家科技計劃資源優(yōu)化整合,開展重金屬污染防治全過程的技術研發(fā)和推廣應用,系統(tǒng)推進金屬資源開發(fā)利用與污染防治科學研究。
圍繞環(huán)境保護與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的需求,依托各類科技計劃項目,優(yōu)先支持環(huán)保裝備、廢物資源化、高端環(huán)境監(jiān)測儀器等研發(fā)與產業(yè)化,培育一批龍頭企業(yè),建立一批產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟,鼓勵科研人員服務于中小微型環(huán)保企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),切實提高環(huán)保企業(yè)的科技開發(fā)能力和產業(yè)競爭力等。
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