國(guó)外如何解決收水費(fèi)與節(jié)水難題
發(fā)展改革委近日表示，中國(guó)36個(gè)大中城市，已有17個(gè)城市實(shí)行居民生活用水階梯式水價(jià)。而從今年2月起我國(guó)多個(gè)城市出臺(tái)水價(jià)上漲聽(tīng)證方案，平均漲幅達(dá)30%。我國(guó)歷來(lái)重視階梯水價(jià)推廣工作，但由于一表一戶的推行存在難度，目前全國(guó)僅部分城市執(zhí)行階梯式水價(jià)。事實(shí)上，國(guó)外在推行水表安裝、改革水費(fèi)收取制度等方面也有一些問(wèn)題或經(jīng)驗(yàn)。收取水費(fèi)與倡導(dǎo)節(jié)水是一個(gè)全球性難題，需要多借鑒，防止一刀切。
英國(guó)：大力推水表安裝
在英格蘭和威爾士，水價(jià)在過(guò)去的20年里漲幅超過(guò)40%，使得其水價(jià)在全世界位居前列。根據(jù)2006年對(duì)14個(gè)國(guó)家的調(diào)查顯示，英用水大戶的平均水價(jià)達(dá)到1.9美元/噸（約人民幣12元/噸）。
歷來(lái)，英國(guó)水費(fèi)的一個(gè)特點(diǎn)是水表安裝比例很低，大多數(shù)自來(lái)水用戶繳納水費(fèi)的依據(jù)不是用水量，而根據(jù)水表計(jì)量收費(fèi)和估定水費(fèi)兩種途徑，因此無(wú)論節(jié)不節(jié)水繳納的費(fèi)用都一樣。
但是，從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，政府致力于促進(jìn)普通家庭安裝水表，并于2008年將這一比例提高到33%。有研究表明，使用水表能夠使一個(gè)英國(guó)家庭的用水量減少5%~15%。
目前估定水費(fèi)制度在英國(guó)已經(jīng)顯得過(guò)時(shí)，越來(lái)越多的家庭選擇安裝水表。而隨著按估定水費(fèi)繳費(fèi)的用戶量減少，自來(lái)水公司增加的成本又必須由剩下按估定水費(fèi)繳費(fèi)的用戶填補(bǔ)，這進(jìn)一步促進(jìn)了安裝水表的熱潮。
德國(guó):水價(jià)偏高但水費(fèi)低
根據(jù)咨詢公司對(duì)16個(gè)主要的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員國(guó)進(jìn)行的調(diào)查顯示，2004年德國(guó)的水價(jià)為1.81歐元/噸（約人民幣14.5元/噸），在調(diào)查所覆蓋的16個(gè)國(guó)家之中排名最高。
然而，據(jù)德行業(yè)協(xié)會(huì)BGW在2006年進(jìn)行的研究顯示，綜合考慮各國(guó)用水補(bǔ)貼和用水質(zhì)量等因素，德國(guó)家庭人均每年的水費(fèi)僅為84歐元（約人民幣670元），低于英格蘭、威爾士和法國(guó)的106歐元（約人民幣850元），但高于意大利的74歐元（約人民幣590元）。
德國(guó)單位水價(jià)相對(duì)較高的原因在于，國(guó)家立法規(guī)定所有的自來(lái)水公司必須通過(guò)向用戶收費(fèi)來(lái)收回所有運(yùn)營(yíng)成本。
在德國(guó)，幾乎所有的獨(dú)立住宅都安裝水表。
法國(guó)：看不懂水費(fèi)單
家用自來(lái)水價(jià)格視不同的自來(lái)水公司而不同。據(jù)2005年的一份調(diào)查顯示，法國(guó)家庭的水費(fèi)（含污水處理費(fèi)）僅占家庭總支出的0.8%，是一個(gè)相當(dāng)?shù)偷臄?shù)字。
不過(guò)，法國(guó)的家庭自來(lái)水用戶也有煩惱，許多法國(guó)人看不懂自來(lái)水公司的清單，原因是項(xiàng)目過(guò)于繁雜。據(jù)悉，法國(guó)2005年的水價(jià)構(gòu)成中，46%與自來(lái)水的處理和傳輸相關(guān)，37%與污水的收集與處理相關(guān)，還有17%與稅費(fèi)等費(fèi)用相關(guān)。
印度：水價(jià)低“水老虎”多
雖然水質(zhì)和自來(lái)水覆蓋率都相對(duì)不高，但印度的自來(lái)水價(jià)格卻相當(dāng)?shù)汀Ｃ腺I的水價(jià)僅為0.09美元/噸（約人民幣0.57元/噸）。
印度的低水價(jià)主要?dú)w功于政府補(bǔ)貼。但印度居民安裝水表的比例很低。分析認(rèn)為，原因是許多用戶的水表經(jīng)常不能正常運(yùn)作，導(dǎo)致自來(lái)水公司必須按估定的水費(fèi)向用戶收取水費(fèi)。
加拿大：近6成人沒(méi)節(jié)水動(dòng)力
2001年“環(huán)境加拿大”組織一份報(bào)告顯示，按每月消費(fèi)25噸計(jì)算，1999年加拿大家庭用水人均水價(jià)為1.14加元/噸（約合人民幣7.1元）。這份報(bào)告還顯示，加拿大有43%的人口不是按水表讀數(shù)繳費(fèi)，而是按根據(jù)不動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值估定的水費(fèi)繳費(fèi)。另外有12%的人口雖然按水表讀數(shù)繳費(fèi)，但水費(fèi)卻采用遞減階梯水價(jià)（用的水越多，單位水價(jià)越低）的方法收取。也就是說(shuō)，加拿大有55%的人口沒(méi)有被鼓勵(lì)節(jié)水省錢。
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