工業(yè)固廢如何變廢為寶 朔州率先“突圍”
煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等工業(yè)固廢，不僅造成了資源浪費(fèi)，也嚴(yán)重污染了環(huán)境。發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，利用好有限資金，做好人才引進(jìn)培養(yǎng)與高等院校、科研院所共同合作的大文章，不僅成為朔州發(fā)展固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)的“法寶”，也為國(guó)內(nèi)工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打開(kāi)了一扇窗。
喜憂參半：固廢利用實(shí)屬不易
工業(yè)固體廢棄物，顧名思義，就是在工業(yè)生產(chǎn)和加工過(guò)程中產(chǎn)生的、排入環(huán)境的各種廢渣、污泥、粉塵等。這些工業(yè)固廢的排放，占用大量土地，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，也造成了資源浪費(fèi)。
作為因煤而興的資源型城市，朔州腳下蘊(yùn)藏著420多億噸煤炭，與之相隨的是624萬(wàn)千瓦龐大的電力裝機(jī)容量。煤電產(chǎn)業(yè)在支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也產(chǎn)生了大量的工業(yè)固廢——粉煤灰、脫硫石膏、煤矸石。朔州市經(jīng)信委主管工業(yè)固廢綜合利用工作的周慶華主任告訴記者，以2012年為例，朔州市的煤矸石排量達(dá)到3600萬(wàn)噸，粉煤灰的排量達(dá)到800萬(wàn)噸，脫硫石膏排量達(dá)到120萬(wàn)噸。隨著一批規(guī)劃火電項(xiàng)目投入運(yùn)行，到“十二五”末，朔州僅每年排放的粉煤灰就將達(dá)到驚人的1800萬(wàn)噸。
然而，工業(yè)固體廢棄物的綜合利用，卻是世界性難題。如何有效開(kāi)發(fā)利用數(shù)量極其龐大的工業(yè)固廢，面臨的困難頗多，并顯得更為棘手與迫切。
周慶華介紹，生產(chǎn)技術(shù)尚未完全成熟，產(chǎn)出效益低；與同類產(chǎn)品相比成本高，不具備較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，這都是目前固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要難題。就朔州而言，全市粉煤灰綜合利用產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)出初、中、高三個(gè)技術(shù)層次。其中高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)的綜合利用水平已居全國(guó)先進(jìn)行列，部分技術(shù)甚至達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。盡管如此，高額的生產(chǎn)成本仍嚴(yán)重制約著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。以從粉煤灰提煉氧化鋁為例，這已是目前國(guó)內(nèi)最為成熟的粉煤灰高端利用技術(shù)之一，但與從鋁礦中提煉出的氧化鋁成本相比，粉煤灰提煉出來(lái)的氧化鋁每噸成本要高出其近500元。此外，固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)存在著生產(chǎn)投資規(guī)模大、見(jiàn)效周期長(zhǎng)、銀行融資困難等諸多問(wèn)題，也影響著企業(yè)投資固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)的信心與熱情。
政策引領(lǐng)：變廢為寶雛形初顯
據(jù)了解，2011年，朔州市被正式列入首批全國(guó)工業(yè)固廢綜合利用試點(diǎn)基地，其工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展正式納入國(guó)家和省新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。為此，朔州市制定了 《朔州市資源綜合利用規(guī)劃(2011-2015)》《朔州市工業(yè)固體廢物綜合利用基地建設(shè)實(shí)施方案》等方案。并出臺(tái)了30條地方性法規(guī)，內(nèi)容涉及組織領(lǐng)導(dǎo)、資金支持、用地保障、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)等方面，以盡最大可能調(diào)動(dòng)企業(yè)的投資熱情。
在科研投入上，朔州市不惜重金，從各大院校和科研機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)專家隊(duì)伍，免費(fèi)為企業(yè)提供技術(shù)和服務(wù)。他們先后建成4個(gè)粉煤灰綜合利用研發(fā)中心，并與國(guó)內(nèi)16所高等院校建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，與北京大學(xué)合作共建的固廢資源化研究中心，現(xiàn)已成為全國(guó)粉煤灰綜合利用技術(shù)的示范研發(fā)基地。朔州市政府與中煤平朔共同投資建設(shè)的朔州市高新技術(shù)研發(fā)中心，集中進(jìn)行粉煤灰、煤矸石開(kāi)發(fā)利用研究，已經(jīng)取得13項(xiàng)國(guó)內(nèi)專利、1項(xiàng)國(guó)際專利，其中粉煤灰提取二氧化硅和氧化鋁新技術(shù)已達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。
朔州市還以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，規(guī)劃建設(shè)了八大循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃入園項(xiàng)目261個(gè)，總投資3214億元。目前，全市初步形成煤矸石發(fā)電產(chǎn)業(yè)、煤矸石材料產(chǎn)業(yè)、粉煤灰綜合利用產(chǎn)業(yè)、四大固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)集群，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)粉煤灰的全循環(huán)。2011年，全市的煤矸石綜合利用率達(dá)到77%，粉煤灰綜合利用率達(dá)到58%，大宗固體廢棄物年綜合利用能力達(dá)到2250萬(wàn)噸，年綜合利用率達(dá)到50%，固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到55億元。
突破重圍：產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊
2011年底，國(guó)家工業(yè)和信息化部發(fā)布 《工業(yè)固廢綜合利用十二五規(guī)劃》，朔州市被規(guī)劃選中。規(guī)劃提出：要在大宗工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大、堆存集中的地區(qū)，著重技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，建設(shè)一批以大宗工業(yè)固體廢物綜合利用為主要特色的國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；構(gòu)建以大宗工業(yè)固體廢物綜合利用為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、以高效利用為核心、具有區(qū)域特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新模式。毫無(wú)疑問(wèn)，朔州作為全國(guó)固廢綜合利用試點(diǎn)基地的重要性不言而喻。
就在去年10月31日，朔州市舉辦了山西省固廢綜合利用示范基地研討會(huì)。研討會(huì)上，與會(huì)專家紛紛為朔州市固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。專家認(rèn)為，朔州應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，以多元化多路徑的固廢綜合利用為發(fā)展方向，通過(guò)建成一批固廢綜合利用專業(yè)化、現(xiàn)代化企業(yè)和企業(yè)集群園區(qū)，為構(gòu)建新型的全循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式奠定基礎(chǔ)。
面對(duì)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)的融資難及生產(chǎn)成本較高的現(xiàn)實(shí)，有專家明確指出，固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)作為關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，在初期階段，離不開(kāi)政府大力扶持。建議地方政府可通過(guò)設(shè)立固廢綜合利用發(fā)展基金的方式，為相關(guān)企業(yè)提供貼息貸款擔(dān)保。在生產(chǎn)成本方面，國(guó)家可對(duì)從事固廢綜合利用開(kāi)發(fā)生產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠電價(jià)政策，以減少生產(chǎn)支出，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
據(jù)悉，“十二五”期間，朔州市將按照多聯(lián)產(chǎn)、全循環(huán)、抓高端的思路，以打造循環(huán)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，發(fā)展和壯大粉煤灰提取鋁硅、煤化工、新材料、鎂合金、先進(jìn)制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。著力建設(shè)金海洋“雙500億”循環(huán)工業(yè)園區(qū)、平朔“雙千億”循環(huán)工業(yè)園區(qū)等5個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)。培育既降低能耗，又有新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為探索資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)全循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，最終形成具有山西區(qū)域特色的資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈努力前行。
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