山東提出2015年城鎮(zhèn)污水處理目標 七成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有污水處理設施
針對目前多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有污水處理設施的現(xiàn)狀，山東省城鎮(zhèn)污水和垃圾處理工作會議提出，到2015年，70%的建制鎮(zhèn)都要建有污水處理設施。
城市污水集中處理率超九成
記者了解到，截至今年5月底，山東省累計完成投資200億元，建成城市污水處理廠234座，形成處理能力1100萬立方米/日。其中，“十二五”以來，山東省建成50座污水處理廠，新增日處理能力127萬立方米。
234座污水處理廠中，正常運行的有219座，正在調試的有15座，運轉負荷率達到75%及以上的有184座。2012年，全省城市污水集中處理率達到了92.48％。
在污水處理能力提升的同時，山東省城市垃圾處理也取得了階段性成果。
截至今年5月底，山東省累計完成投資85億元，建成111座城市生活垃圾無害化處理場，實現(xiàn)了生活垃圾異地無害化處理，全省生活垃圾無害化處理能力達到4.64萬噸/日。
其中，“十二五”以來，山東省建成38座垃圾無害化處理場，新增日處理能力1.37萬噸。2012年，全省城市生活垃圾無害化處理率達到了97.75％。
七成鄉(xiāng)鎮(zhèn)無污水處理設施
近年來，山東省城市污水處理能力和生活垃圾處理能力大幅提升，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的情況不容樂觀。
截至2012年底，全省有70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有污水處理設施，近60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾沒有得到處理；6.5萬個行政村中，有近90%的行政村沒有污水處理設施，30%的行政村生活垃圾沒有得到無害化處理。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理方面，山東省要求按照“城邊接管、就近聯(lián)建、鼓勵獨建”的原則，分類進行處理：
一是在城市周邊和靠近城市污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可將污水排入城區(qū)污水管網或直接排入城市污水處理廠進行集中處理。
二是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的大企業(yè)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水排入企業(yè)污水處理廠進行處理，以工業(yè)污水處理帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理。
三是對遠離城市、又沒有合適大企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選擇建設獨立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。
山東省提出，社區(qū)小型污水處理設備可采用模塊化、標準化生產制造。社區(qū)小型污水處理設施建設規(guī)模確定為：3000人規(guī)模為200噸/日左右，5000人規(guī)模為400噸/日左右，1萬人規(guī)模為800噸/日左右。
根據要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)污水處理廠要選擇使用成熟的、具有除磷脫氮功能的處理工藝，出水水質至少達到一級B標準，南水北調和小清河流域重點保護區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須達到一級A標準。
在垃圾收集轉運方面，山東省要求按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的原則，根據村鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)的人口規(guī)模、經濟實力、自然條件等因素，合理設置生活垃圾桶，服務半徑不超過50米。
山東省規(guī)定，今后，所有建設的污水處理廠，配套污水管網必須和污水處理廠同步建設、同步投入使用。
探索設施運行長效機制
山東省要求，城鎮(zhèn)污水和垃圾處理工程建成后，必須正常運行，發(fā)揮應有的效益。要積極探索設施運行的長效管理機制，合理確定單位處理成本，按量和質核撥運行經費。
根據要求，實行BOT、TOT、合資合作等市場化方式運作的項目，要嚴格按合同規(guī)定內容執(zhí)行。仍為國有性質的污水和垃圾處理場（廠），要建立激勵機制，物價部門負責運轉成本核算，建設部門負責處理量和達標排放的監(jiān)督，環(huán)保部門負責進水和出水水質的監(jiān)督，財政部門負責撥款。
山東省要求，建立城鎮(zhèn)污水和垃圾處理工程停運報告制度和遠程監(jiān)控系統(tǒng)。各城鎮(zhèn)污水和垃圾處理場（廠）要建立突發(fā)事件應急預案，特別是遇到設備突然故障、進水水質突然嚴重超標、停電等突發(fā)事件，必須有預案、有措施、有辦法，以便積極應對。
山東省住房城鄉(xiāng)建設廳、省監(jiān)察廳將繼續(xù)加大對全省城鎮(zhèn)污水和垃圾處理工作的督察力度，繼續(xù)實行一月一調度、一月一抽查、一月一通報。
根據部署，山東省將重點督察南水北調沿線和小清河流域進展緩慢、收費不到位、設施不配套的項目。
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