垃圾焚燒發(fā)電：理性中謀求發(fā)展
生活垃圾焚燒發(fā)電以其占地少、對環(huán)境影響小、資源利用率高的優(yōu)勢，近幾年成為垃圾末端處理的主流方式，得到快速發(fā)展，各地垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)如火如荼。而如何讓垃圾焚燒處理設(shè)施更好地服務(wù)于我國城鎮(zhèn)生活垃圾處理，并在處理規(guī)模增長的同時，進(jìn)一步提高技術(shù)能力？為此，本報記者采訪了中國城市建設(shè)研究院總工程師徐海云。
合理設(shè)定焚燒設(shè)施處理規(guī)模
按生活垃圾清運量統(tǒng)計，截至2011年，我國生活垃圾填埋、堆肥和焚燒處理比例分別占61.4%、2.6%（其中包括綜合處理廠 和15.9%，其余20.1%為堆放和簡易填埋。根據(jù)《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求，到2015年，我國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力要達(dá)到無害化處理總能力的35%以上，其中東部地區(qū)達(dá)到48%以上？梢韵胂，隨著垃圾焚燒處理能力的不斷提升，其所占處理比例也必然會大幅提高。
那么，是不是垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)越多越好、處理規(guī)模越大越好呢？徐海云就此指出：各地垃圾焚燒處理能力的提升要與當(dāng)?shù)厣罾a(chǎn)生量相匹配。要根據(jù)建成區(qū)人口密度和消費情況、經(jīng)濟增長狀況等因素進(jìn)行合理規(guī)劃，不能沒有余量預(yù)期，但也不能太過超前。
他進(jìn)一步解釋說，由于我國生活垃圾熱值低（進(jìn)廠垃圾水分多），所以實際焚燒處理量會高于焚燒處理能力，例如日處理能力1000噸的爐排爐實際可以焚燒1200噸以上的生活垃圾。但處理能力不宜與實際收集量偏差過大。比如某市只有2000 3000噸的垃圾產(chǎn)生量，就不需要4000 5000噸處理規(guī)模的垃圾焚燒設(shè)施。隨著各地垃圾分類工作的進(jìn)一步深入，人們文明意識、消費習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，垃圾產(chǎn)生量有可能是負(fù)增長。因此，借鑒國外的經(jīng)驗，我國的垃圾焚燒處理設(shè)施規(guī)模設(shè)定要有一個合理的尺度，這樣既能保證處理設(shè)施的充分利用，又不會造成設(shè)施閑置、浪費投資。
提升管理水平保證運行效果
作為“首次生活垃圾焚燒廠等級評定”專家組組長，徐海云指出：2012年參評的54家生活垃圾焚燒廠中，運行良好的數(shù)量占到93%，總體水平不錯。
他介紹，我國垃圾焚燒是從上世紀(jì)80年代末90年代初開展起來的，這種處理方式的垃圾減量化效果明顯。經(jīng)過近30來年的不斷積累，城市生活垃圾焚燒技術(shù)水平（設(shè)計工藝、設(shè)備加工及運行管理）日趨成熟，特別是引進(jìn)消化后的設(shè)備國產(chǎn)化水平有了長足的進(jìn)步。
從首次垃圾焚燒等級評定結(jié)果來看，我國的垃圾焚燒廠建設(shè)和管理完全可以滿足相應(yīng)規(guī)模的垃圾處理需要，并可保證達(dá)標(biāo)排放。但一些問題也不容忽視：
一是爐渣、飛灰、煙氣定期檢測問題。檢測頻率、檢測機構(gòu)以及檢測機制都有待進(jìn)一步規(guī)范。二是在線監(jiān)測問題。焚燒處理廠都安裝了在線監(jiān)測設(shè)備，許多在線檢測還與監(jiān)管部門進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)，但在線檢測的記錄保存時間太短，如只保留1周或1個月，難以反映全年運行工況。三是人力資源不足。我國生活垃圾焚燒廠處在快速發(fā)展階段，有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員（包括管理人員）在安全運營和規(guī)范化管理中，起著舉足輕重的作用。同樣的設(shè)施配置，在控制燃燒工況方面（根據(jù)物料情況做到充分燃燒）就有較大差異。這與人員的管理理念、操作經(jīng)驗（對機械故障的判斷）都有關(guān)系。而目前的職業(yè)技能培訓(xùn)基本是運營單位內(nèi)部崗位培訓(xùn)，缺乏系統(tǒng)性。因此，加快人才儲備、加強人員培訓(xùn)是提高焚燒廠管理水平面臨的重要任務(wù)。徐海云特別指出：對污染控制工藝“精益求精”應(yīng)成為運營企業(yè)不斷追求的目標(biāo)。在煙氣脫酸、脫硝處理、爐渣回收利用、飛灰妥善處理等方面，大型運營企業(yè)應(yīng)做出垂范，像鳥兒愛惜羽毛一樣珍惜企業(yè)的聲譽。
親民、健康、環(huán)保——拉近與公眾心理距離
近十幾年來，我國城市垃圾焚燒處理發(fā)展較快，2011年焚燒處理能力是2000年的33倍，達(dá)到9.4萬噸/日。2013年8月，我國內(nèi)地建成并投入運行的生活垃圾焚燒發(fā)電廠約159座、總處理規(guī)模14.5萬噸/日。
在國外，進(jìn)行余熱利用的垃圾焚燒廠被稱為“能源回收工廠”，滿足健康與環(huán)保要求的現(xiàn)代化垃圾焚燒處理廠被廣大市民接受。
在我國，越來越多的人認(rèn)識到垃圾焚燒的環(huán)保功能。垃圾焚燒發(fā)電每噸垃圾凈供電能200度，而衛(wèi)生填埋幾乎是零。對比填埋氣體產(chǎn)生的溫室效應(yīng)，1噸生活垃圾焚燒發(fā)電對節(jié)能減排貢獻(xiàn)（溫室氣體減排）約為0.5噸二氧化碳當(dāng)量。
徐海云認(rèn)為，目前我國生活垃圾焚燒廠建設(shè)規(guī)劃應(yīng)該突破單一生活垃圾的局限性。對于進(jìn)場垃圾做好統(tǒng)籌與協(xié)同，農(nóng)林生物質(zhì)類垃圾如秸稈，城市污水廠的污泥可以統(tǒng)籌，實現(xiàn)多種固體廢棄物集約化焚燒處理。此外，要提高垃圾焚燒廠余熱的利用效率。由于我國還是單一發(fā)電模式，余熱利用率實際上只有20%左右，如果能夠熱電聯(lián)產(chǎn)，余熱利用率將會大大提高。
什么樣的垃圾焚燒廠更容易被民眾接受？徐海云指出，我國生活垃圾焚燒廠外觀設(shè)計需要突破工業(yè)廠房的固定模式，形成特有的建筑風(fēng)格。通過建筑的“親和力”拉近與公眾的心理距離，讓他們熟悉，被他們接納。如丹麥的哥本哈根生活垃圾焚燒場，其建筑方案是將焚燒廠屋頂設(shè)計成一個公共滑雪場，具有休閑娛樂的功能。該生活垃圾焚燒廠將替代上世紀(jì)70年代建設(shè)的垃圾焚燒廠，并將成為哥本哈根的新地標(biāo)。
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